OMC: NOTICIAS 2006
NOTICIAS DE LA OMC — MODALIDADES DE JUNIO/JULIO DE 2006 EN EL MARCO DEL PDD: JUNIO / JULIO: RESUMEN DE LA REUNIÓN DE 28 DE JUNIO
Lamy esboza el programa para las reuniones del “momento de la verdad”
A partir del viernes 30 de junio de 2006, una serie de reuniones abiertas a la participación de todos los Miembros, que se alternarán con conversaciones sin tapujos entre un grupo representativo de Ministros y otras formas de consultas, tendrán por objeto producir “decisiones operativas vitales” a lo largo del fin de semana.
> Discurso
pronunciado por el Director General en la reunión informal de 28 de
junio
>
Modalidades de junio/julio de 2006: Página principal
NOTA:
LA PRESENTE NOTA INFORMATIVA ESTÁ DESTINADA A
AYUDAR A LOS PERIODISTAS Y AL PÚBLICO A ENTENDER LOS ACONTECIMIENTOS DE
LAS NEGOCIACIONES DEL PROGRAMA DE DOHA. AUNQUE SE HAN HECHO TODOS LOS
ESFUERZOS POSIBLES PARA GARANTIZAR LA EXACTITUD DEL CONTENIDO, HA DE
ENTENDERSE SIN PERJUICIO DE LAS POSTURAS DE LOS MIEMBROS.
EXPLICACIÓN DE LAS CUESTIONES:
> Notas informativas para Hong Kong
> Agricultura
>
Algodón
>
Acceso a los mercados para los productos no agrícolas
VER TAMBIÉN:
> Textos y noticias: en la página sobre las Modalidades de junio/julio de 2006
OTRAS NOTICIAS:
> Comunicados de prensa
> Noticias
> Discursos:
Pascal Lamy
El Director General Pascal Lamy dio a conocer el programa de una reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales, órgano del que es Presidente, que se celebrará el 28 de junio. La reunión se desarrollará con arreglo al enfoque utilizado en reuniones anteriores, como la Conferencia Ministerial de Hong Kong, y se centrará en acuerdos modelo, conocidos como “modalidades”, relacionados con los recortes de los aranceles y las subvenciones en el sector de la agricultura y con la apertura de los mercados para los productos industriales.
Estos acuerdos se utilizarán para compilar los compromisos de los
distintos Miembros en materia de ayudas y aranceles agrícolas respecto
de miles de productos, que representan gran parte de todo el paquete que
se ha de concluir antes de finales de año.
“Ha llegado la hora de la verdad”, dijo en una conferencia de prensa
celebrada posteriormente. “No creo que podamos postergar más la
decisión.”
El programa es el resultado de sus consultas con los Presidentes del
Consejo General y de los órganos de negociación sobre la agricultura y
sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA) y
con los Miembros.
El calendario
El resto del miércoles 28 de junio y todo el jueves 29 se reservarán
para que los Miembros celebren consultas entre ellos, a medida que
muchos de sus ministros y otros delegados llegan a Ginebra.
El viernes 30 de junio se iniciará con una breve consulta en pequeños
grupos entre algunos ministros y sus representantes. Seguidamente se
establecerán las pautas a seguir a lo largo del fin de semana. Esa misma
mañana se celebrará además otra reunión informal del Comité de
Negociaciones Comerciales, en la que participarán todos los Miembros de
la OMC.
El comienzo de la tarde se dedicará a la celebración de diversas
consultas, entre otras cosas para que las delegaciones que participan en
reuniones en pequeños grupos puedan intercambiar información y conocer
las reacciones de las coaliciones que representan.
Al final de la tarde se reunirá un “grupo consultivo ministerial” más
reducido. El Sr. Lamy dijo a los delegados que éste se compondría “de la
misma manera que el grupo que se reunió en Hong Kong, y … representaría
al mayor número posible de Miembros”.
Dijo que aunque el programa podía variar, podría seguirse un modelo
similar en los días siguientes, con arreglo a un “ritmo bastante
regular”.
Todos están de acuerdo en que “tenemos que hacer todo lo posible por
garantizar un proceso transparente, basado en un flujo constante de
información”, dijo el Sr. Lamy a los delegados. Hizo hincapié en que la
responsabilidad es compartida.
“He instado a todos los que han participado en … las consultas
celebradas en los últimos días a que den conocimiento de lo debatido a
quienes no estuvieron presentes en las reuniones. La gestión de estas
negociaciones es nuestra responsabilidad colectiva, y si bien todos
reconocemos que las reuniones de grupos pequeños son útiles para hacer
progresos, tenemos que evitar toda noción de círculo privilegiado.”
Contenido
El debate se centrará en una serie de cuestiones “consideradas clave” en
las esferas de la agricultura y del acceso a los mercados para los
productos no agrícolas. El Sr. Lamy dijo que esto tenía por objeto
facilitar un orden secuencial adecuado y que no significaba que esas
cuestiones fueran prioritarias.
En su conferencia de prensa, comparó el proceso con la construcción de
una catedral. El primer paso es asegurarse de que los tres pilares
maestros (es decir, las nuevas ofertas para recortar los aranceles
agrícolas, la ayuda interna en el sector de la agricultura y los
aranceles industriales) sean suficientemente altos, de modo que
sustenten el resto de la estructura. Todas las partes son importantes,
pero en primer lugar hay que colocar bien los pilares.
Cada uno de los dos temas principales se tratará en dos rondas.
En lo que respecta a la agricultura,
los debates se centrarán en primer lugar en lo siguiente: en el acceso a
los mercados, las fórmulas para las reducciones arancelarias, el número
y el trato de los productos sensibles y especiales (a los que se dará
flexibilidad para desviarse de las fórmulas), y el mecanismo de
salvaguardia especial para los países en desarrollo; en la ayuda
interna, la reducción global de la ayuda interna causante de distorsión
del comercio, las reducciones en el compartimento ámbar (subvenciones
causantes de mayor distorsión), el compartimento azul (subvenciones
causantes de menor distorsión) y el nivel de minimis (cuantía mínima de
las subvenciones causantes de distorsión permitidas), y las disciplinas
relativas a los compartimentos ámbar y azul y al algodón.
En la segunda ronda se abordaría lo siguiente: subvenciones a la
exportación y otras cuestiones relativas a la competencia de las
exportaciones; acceso a los mercados, establecimiento de topes
arancelarios, salvaguardia especial vigente, productos tropicales,
erosión de las preferencias, Miembros de reciente adhesión, y países
menos adelantados; y el compartimento verde (ayuda interna que no tenga
efectos de distorsión del comercio o los tenga en grado mínimo).
En respuesta a las observaciones formuladas por algunos países que
presentaron propuestas relativas a las economías pequeñas y vulnerables,
el Sr. Lamy dijo que esta cuestión no se había incluido en esta fase de
los debates sobre la agricultura porque a diferencia de lo que sucedía
en relación con los productos industriales, hay otras cuestiones que han
de resolverse antes de que los Miembros puedan examinar si es necesario
dar más flexibilidad a estos países, incluidos menores recortes basados
en la fórmula arancelaria para los países en desarrollo, y otras
cuestiones como los productos sensibles, los productos especiales y el
mecanismo de salvaguardia especial.
Por lo que se refiere al acceso a los
mercados para los productos no agrícolas (AMNA), los debates
iniciales se centrarán en: la fórmula y los coeficientes (cifras
aplicadas a la fórmula que determinan cuán pronunciados serán los
recortes y cuáles serán los aranceles finales máximos); el trato de los
aranceles sobre los que actualmente no existe compromiso en la OMC
(“aranceles no consolidados”); y las flexibilidades para los Miembros en
desarrollo sujetos a la fórmula.
A continuación se abordarían las siguientes cuestiones: acceso a los
mercados libre de derechos y de contingentes para las exportaciones de
los PMA; flexibilidades par a los Miembros en desarrollo con una baja
cobertura de consolidaciones; economías pequeñas y vulnerables; Miembros
de reciente adhesión; preferencias no recíprocas; y período de
aplicación.
‘Más tarde significa demasiado tarde’
En la conferencia de prensa celebrada a continuación se preguntó al Sr.
Lamy acerca de la posibilidad de postergar el acuerdo sobre las
“modalidades” hasta finales de julio.
El Sr. Lamy dijo a los periodistas que “si lo dejamos para más tarde
corremos el riesgo de que sea 'demasiado tarde'”. Esto daría lugar a que
se amontonaran demasiadas cuestiones, porque para entonces los Miembros
aspiraban a lograr avances importantes en las esferas de los servicios,
la facilitación del comercio, las normas antidumping y las subvenciones
a la pesca. “El nivel de progreso en muchas de estas cuestiones es
prometedor”, dijo.
Añadió además, que las modalidades que ahora se debaten no constituyen
en modo alguno el final de las negociaciones sobre la agricultura y
sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas. Estas
modalidades serán las herramientas para elaborar “listas” de recortes
arancelarios respecto de miles de productos y de recortes en las
subvenciones agrícolas para cada uno de los 149 Miembros de la OMC, un
proceso que llevará meses.