NOTA:
LA PRESENTE NOTA INFORMATIVA ESTÁ DESTINADA A AYUDAR A LOS PERIODISTAS Y AL PÚBLICO A ENTENDER LOS ACONTECIMIENTOS DE LAS NEGOCIACIONES DEL PROGRAMA DE DOHA. AUNQUE SE HAN HECHO TODOS LOS ESFUERZOS POSIBLES PARA GARANTIZAR LA EXACTITUD DEL CONTENIDO, HA DE ENTENDERSE SIN PERJUICIO DE LAS POSTURAS DE LOS MIEMBROS.

EXPLICACIÓN DE LAS CUESTIONES:
> Notas informativas para Hong Kong
> Agricultura
> Algodón
> Acceso a los mercados para los productos no agrícolas

VER TAMBIÉN:
> Textos y noticias: en la página sobre las Modalidades de junio/julio de 2006

OTRAS NOTICIAS:
> Comunicados de prensa
> Noticias
> Discursos: Pascal Lamy

El Director General Pascal Lamy dio a conocer el programa de una reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales, órgano del que es Presidente, que se celebrará el 28 de junio. La reunión se desarrollará con arreglo al enfoque utilizado en reuniones anteriores, como la Conferencia Ministerial de Hong Kong, y se centrará en acuerdos modelo, conocidos como “modalidades”, relacionados con los recortes de los aranceles y las subvenciones en el sector de la agricultura y con la apertura de los mercados para los productos industriales.

Estos acuerdos se utilizarán para compilar los compromisos de los distintos Miembros en materia de ayudas y aranceles agrícolas respecto de miles de productos, que representan gran parte de todo el paquete que se ha de concluir antes de finales de año.

“Ha llegado la hora de la verdad”, dijo en una conferencia de prensa celebrada posteriormente. “No creo que podamos postergar más la decisión.”

El programa es el resultado de sus consultas con los Presidentes del Consejo General y de los órganos de negociación sobre la agricultura y sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA) y con los Miembros.

  
El calendario

El resto del miércoles 28 de junio y todo el jueves 29 se reservarán para que los Miembros celebren consultas entre ellos, a medida que muchos de sus ministros y otros delegados llegan a Ginebra.

El viernes 30 de junio se iniciará con una breve consulta en pequeños grupos entre algunos ministros y sus representantes. Seguidamente se establecerán las pautas a seguir a lo largo del fin de semana. Esa misma mañana se celebrará además otra reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales, en la que participarán todos los Miembros de la OMC.

El comienzo de la tarde se dedicará a la celebración de diversas consultas, entre otras cosas para que las delegaciones que participan en reuniones en pequeños grupos puedan intercambiar información y conocer las reacciones de las coaliciones que representan.

Al final de la tarde se reunirá un “grupo consultivo ministerial” más reducido. El Sr. Lamy dijo a los delegados que éste se compondría “de la misma manera que el grupo que se reunió en Hong Kong, y … representaría al mayor número posible de Miembros”.

Dijo que aunque el programa podía variar, podría seguirse un modelo similar en los días siguientes, con arreglo a un “ritmo bastante regular”.

Todos están de acuerdo en que “tenemos que hacer todo lo posible por garantizar un proceso transparente, basado en un flujo constante de información”, dijo el Sr. Lamy a los delegados. Hizo hincapié en que la responsabilidad es compartida.

“He instado a todos los que han participado en … las consultas celebradas en los últimos días a que den conocimiento de lo debatido a quienes no estuvieron presentes en las reuniones. La gestión de estas negociaciones es nuestra responsabilidad colectiva, y si bien todos reconocemos que las reuniones de grupos pequeños son útiles para hacer progresos, tenemos que evitar toda noción de círculo privilegiado.”

  
Contenido

El debate se centrará en una serie de cuestiones “consideradas clave” en las esferas de la agricultura y del acceso a los mercados para los productos no agrícolas. El Sr. Lamy dijo que esto tenía por objeto facilitar un orden secuencial adecuado y que no significaba que esas cuestiones fueran prioritarias.

En su conferencia de prensa, comparó el proceso con la construcción de una catedral. El primer paso es asegurarse de que los tres pilares maestros (es decir, las nuevas ofertas para recortar los aranceles agrícolas, la ayuda interna en el sector de la agricultura y los aranceles industriales) sean suficientemente altos, de modo que sustenten el resto de la estructura. Todas las partes son importantes, pero en primer lugar hay que colocar bien los pilares.

Cada uno de los dos temas principales se tratará en dos rondas.

En lo que respecta a la agricultura, los debates se centrarán en primer lugar en lo siguiente: en el acceso a los mercados, las fórmulas para las reducciones arancelarias, el número y el trato de los productos sensibles y especiales (a los que se dará flexibilidad para desviarse de las fórmulas), y el mecanismo de salvaguardia especial para los países en desarrollo; en la ayuda interna, la reducción global de la ayuda interna causante de distorsión del comercio, las reducciones en el compartimento ámbar (subvenciones causantes de mayor distorsión), el compartimento azul (subvenciones causantes de menor distorsión) y el nivel de minimis (cuantía mínima de las subvenciones causantes de distorsión permitidas), y las disciplinas relativas a los compartimentos ámbar y azul y al algodón.

En la segunda ronda se abordaría lo siguiente: subvenciones a la exportación y otras cuestiones relativas a la competencia de las exportaciones; acceso a los mercados, establecimiento de topes arancelarios, salvaguardia especial vigente, productos tropicales, erosión de las preferencias, Miembros de reciente adhesión, y países menos adelantados; y el compartimento verde (ayuda interna que no tenga efectos de distorsión del comercio o los tenga en grado mínimo).

En respuesta a las observaciones formuladas por algunos países que presentaron propuestas relativas a las economías pequeñas y vulnerables, el Sr. Lamy dijo que esta cuestión no se había incluido en esta fase de los debates sobre la agricultura porque a diferencia de lo que sucedía en relación con los productos industriales, hay otras cuestiones que han de resolverse antes de que los Miembros puedan examinar si es necesario dar más flexibilidad a estos países, incluidos menores recortes basados en la fórmula arancelaria para los países en desarrollo, y otras cuestiones como los productos sensibles, los productos especiales y el mecanismo de salvaguardia especial.

Por lo que se refiere al acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA), los debates iniciales se centrarán en: la fórmula y los coeficientes (cifras aplicadas a la fórmula que determinan cuán pronunciados serán los recortes y cuáles serán los aranceles finales máximos); el trato de los aranceles sobre los que actualmente no existe compromiso en la OMC (“aranceles no consolidados”); y las flexibilidades para los Miembros en desarrollo sujetos a la fórmula.

A continuación se abordarían las siguientes cuestiones: acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para las exportaciones de los PMA; flexibilidades par a los Miembros en desarrollo con una baja cobertura de consolidaciones; economías pequeñas y vulnerables; Miembros de reciente adhesión; preferencias no recíprocas; y período de aplicación.

  
‘Más tarde significa demasiado tarde’

En la conferencia de prensa celebrada a continuación se preguntó al Sr. Lamy acerca de la posibilidad de postergar el acuerdo sobre las “modalidades” hasta finales de julio.

El Sr. Lamy dijo a los periodistas que “si lo dejamos para más tarde corremos el riesgo de que sea 'demasiado tarde'”. Esto daría lugar a que se amontonaran demasiadas cuestiones, porque para entonces los Miembros aspiraban a lograr avances importantes en las esferas de los servicios, la facilitación del comercio, las normas antidumping y las subvenciones a la pesca. “El nivel de progreso en muchas de estas cuestiones es prometedor”, dijo.

Añadió además, que las modalidades que ahora se debaten no constituyen en modo alguno el final de las negociaciones sobre la agricultura y sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas. Estas modalidades serán las herramientas para elaborar “listas” de recortes arancelarios respecto de miles de productos y de recortes en las subvenciones agrícolas para cada uno de los 149 Miembros de la OMC, un proceso que llevará meses.

Aspectos más destacados de la conferencia de prensa que siguió a la reunión celebrada por este Comité el 28 de junio
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