Lamy: “Podemos mantenernos en el camino hacia la conclusión satisfactoria de la Ronda el año próximo”

Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales

Gracias, Señor Presidente.

Desde que rendí informe por última vez al Consejo General en octubre, he seguido manteniendo contactos con Ministros, funcionarios de alto nivel y parlamentarios y he visitado, entre otras capitales, Bruselas y Washington. Asimismo, he asistido a la Reunión Ministerial de la APEC celebrada en Hanoi, a la celebración del 20º aniversario del comienzo de la Ronda Uruguay en Montevideo y a la Conferencia Parlamentaria de la Unión Interparlamentaria sobre la OMC. En todos mis contactos se ha hecho patente el deseo de volver a la mesa de negociación, y de hacerlo rápidamente. Se ha reafirmado constantemente en todos los sectores la voluntad política de concluir la Ronda. Los principales actores han anunciado, en términos generales, nuevas flexibilidades. El desafío consiste en traducir esta voluntad política y esas señales de flexibilidad en cambios de posición sustantivos, que resultan necesarios para desbloquear el proceso.

En este contexto, el 16 de noviembre convoqué una reunión informal del CNC. Lo hice teniendo en cuenta las señales que había percibido, durante mis contactos con representantes a todos los niveles, de un deseo creciente y ampliamente compartido de sacar todo el partido posible a cada oportunidad que se presente de sentar las bases para los futuros avances. Quedó claro que el número y la frecuencia de los contactos informales entre los Miembros que se venían produciendo desde el verano, tanto en Ginebra como en otros lugares, habían aumentado. Sugerí que había llegado el momento de dar un carácter multilateral a esos contactos y llevarlos de nuevo a los Grupos de Negociación de Ginebra.

En las observaciones introductorias que formulé en esa reunión, recogidas en el documento que se distribuyó con la signatura JOB(06)/255, expuse una serie de sugerencias sobre lo que significaría esto en la práctica. Indiqué claramente que animaba a los Presidentes de los Grupos de Negociación a establecer los contactos y celebrar las consultas que consideraran más adecuados, y subrayé que ellos eran los únicos que podían determinar qué es lo que debía hacerse en cada esfera, así como el ritmo de trabajo idóneo.

Al concluir la reunión, pude observar que había un consenso en torno al método de trabajo que había sugerido, lo cual daba luz verde a los Presidentes para retomar sus procesos, respetando, claro está, los principios habituales de transparencia y no exclusión.

De conformidad con lo acordado, los Presidentes han entablado conversaciones con los Miembros en diversos formatos, desde las "charlas privadas" hasta los "foros sobre la transparencia", con el fin de explor ar posibles opciones para hacer avanzar las negociaciones . Siguiendo la iniciativa del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria a la que me referí en la reunión informal del CNC de 16 de noviembre, los Presidentes de los demás Grupos de Negociación también se han puesto a trabajar con tesón y están estableciendo los contactos y celebrando las consultas que consideran más adecuados, teniendo en cuenta las diferentes circunstancias de los diversos Grupos de Negociación.

Sé que los Presidentes son conscientes de que es absolutamente necesario que los trabajos se desarrollen en la transparencia y la no exclusión, y se ha celebrado un buen número de consultas abiertas para que pudieran informar a los participantes de los contactos y las consultas que han mantenido y para brindar a todas las delegaciones la ocasión de intercambiar opiniones.

Aunque durante esas conversaciones no han aparecido hasta el momento cambios reales en las cifras, en particular en la ayuda interna a la agricultura o en la protección arancelaria, se vislumbra un nivel de compromiso creciente. A mi juicio, esto indica una disposición a entablar debates sobre las cuestiones sustantivas. Por otro lado, los Miembros continúan manteniendo contactos entre ellos, en muchos casos para tratar de afinar sus posiciones de negociación, y los aliento a proseguir por esa vía. Sé que están previstos nuevos contactos para comienzos del próximo año, algunos a nivel ministerial, a invitación de nuestros colegas suizos.

A fin de estar preparados para empeñarnos plenamente en las cuestiones sustantivas cuando llegue el momento, hemos de mantener el ritmo de los trabajos informales que están en curso desde ahora hasta el receso de fin de año, y acelerar ese ritmo a nuestro regreso para aprovechar la oportunidad que se nos presenta en el primer trimestre del año próximo.

Como he dicho en anteriores ocasiones, todos conocemos el valor de lo que ya está sobre la mesa, los posibles beneficios que reportaría una conclusión satisfactoria de la Ronda y los costos que entrañaría nuestro fracaso para todos los Miembros y para el sistema de comercio. El fracaso puede estar a la vuelta de la esquina, pero nada nos obliga a doblar por esa esquina. Si todos contribuyen y desempeñan la función que les corresponde, podemos mantenernos en el camino hacia una conclusión satisfactoria de la Ronda el año próximo.

Así concluye mi informe. Gracias, Señor Presidente.