El anuncio lo hizo al final de una semana de reuniones y consultas dedicadas principalmente al proceso de la actual fase de las negociaciones. Durante la semana, el Embajador Walker también celebró consultas sobre algunos de los aspectos sustantivos de las negociaciones, incluido el mecanismo de salvaguardia especial (MSE) para los países en desarrollo (véase “Dicho llanamente” a la derecha).

Un elemento fundamental de los trabajos realizados recientemente ha sido la tarea técnica de elaborar posibles proyectos de “modelos” o formularios en blanco para que en su momento los gobiernos inscriban (o consignen en “listas”) sus compromisos —explicados infra.

El miércoles 19 de mayo, la UE presentó un esquema —una “hoja de ruta”— en el que se describen los elementos que se podría necesitar podrían para elaborar esos modelos en el ámbito del acceso a los mercados, la esfera más compleja de las negociaciones.

El elemento clave de la hoja de ruta de la UE es un esquema complejo en el que se asocian los compromisos finales a los diversos niveles de datos y cálculos justificantes.

La UE dijo que su esquema es un proyecto porque se basa en el actual proyecto de “modalidades”. En la parte superior del esquema de la UE figuran los encabezamientos de las distintas columnas de los cuadros, bajo los cuales se podrá incluir información en la que se identifica cada producto, el compromiso arancelario actual, el nuevo compromiso resultante después de aplicar el recorte previsto en la fórmula propuesta y otros detalles.

Más abajo se muestran cuadros justificantes con información sobre todas las disposiciones sobre acceso a los mercados que podrían aplicarse al producto como, por ejemplo, la fórmula arancelaria, si el producto es “sensible” (en cuyo caso el recorte sería menor), si se aplica un límite máximo o “tope” y otros elementos, incluidos los previstos para los países en desarrollo.

Podrían necesitarse otros cuadros justificantes y en algunos casos se tendrían que facilitar los cálculos realizados. Ello supondría calcular los recortes medios para todos los productos, ya que los países desarrollados tendrán que realizar un recorte medio mínimo y los países en desarrollo podrán reducir sus recortes si el promedio sobrepasa un límite máximo.

Los Miembros consideraron que la hoja de ruta era útil, no sólo porque describía de manera exhaustiva los cuadros y modelos que debían elaborarse, sino también porque les permitía identificar en el esquema cualquier cuestión que desearan examinar (un proyecto de cuadro o datos o cálculos justificantes).

No obstante, algunos Miembros manifestaron que determinados modelos tendrán que esperar hasta que se solucionen las cuestiones pendientes de las “modalidades”.

Ahora los negociadores celebrarán consultas entre ellos (descritas como “debates entre sesiones”) antes de la próxima reunión de todos los Miembros, que se celebrará la semana del 5 de julio de 2010.

Audio

Haga clic en los vínculos que figuran a continuación para descargar los archivos de audio o escuchar lo que el Presidente dijo en la reunión.

Declaraciones del Presidente:

Explicación

Esta reunión

Se trató de una reunión informal de todos los Miembros en el marco de las negociaciones sobre la agricultura, lo que se denomina oficialmente una “reunión informal de participación abierta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria”.

Podrán encontrar aquí los textos más recientes y referencias a varios temas conexos, conjuntamente con explicaciones sobre, entre otras cosas, “el texto”, su naturaleza y su contenido, además de un glosario de términos utilizados.

La actual fase de las negociaciones tiene que ver con las “modalidades”, que se explican aquí.

Cuestiones pendientes

El Presidente David Walker indica que las cuestiones que está tratando actualmente son las que están “entre corchetes o con anotaciones” en los documentos de 2008. Estas cuestiones, así como la evaluación que hace de las mismas, figuran en su informe del 22 de marzo de 2010 al Comité de Negociaciones Comerciales.

De los modelos y los datos a los compromisos

Modelos: Se trata de formularios en blanco para el establecimiento de las “listas” (listas o cuadros) de compromisos y la presentación de los datos utilizados para calcular los compromisos. Algunos de esos datos figurarán en “cuadros justificantes” adjuntos a las listas de compromisos.

Parte del trabajo técnico consiste en organizar los datos necesarios para calcular los compromisos. Estos formularios o cuadros electrónicos se utilizarán para presentar los datos de base, es decir, los datos que habrá que utilizar como punto de partida para calcular los compromisos, de forma transparente y verificable. En su momento se utilizarán para elaborar “modelos” de presentación de los compromisos.

Se necesitan, entre otros, los siguientes datos: el consumo interno, para calcular los contingentes arancelarios aplicables a los productos sensibles, y los valores de la producción, para calcular los compromisos de ayuda interna.

El trabajo técnico se ajusta al texto del proyecto de “modalidades” de diciembre de 2008 y el orden que han de seguir los negociadores es el siguiente:

1. Los Miembros identificarán las necesidades de datos y elaborarán formularios en blanco (“modelos”) para los datos y los compromisos (en la actualidad y a lo largo del otoño).

Esta parte consta de dos etapas:

• Etapa 1: examen de los “datos de base” que son necesarios en el marco del actual proyecto de “modalidades”: lo que ya está disponible, lo que habrá que reconstruir y si el proyecto de “modalidades” indica cómo hacerlo. Esta etapa también incluiría la cuestión de si son necesarios los cuadros justificantes (cuadros que muestren los datos y cómo se han obtenido) y cuál sería su formato.
   
• Etapa 2: partiendo de la etapa 1, elaboración de “modelos” o formularios en blanco que se utilizarán para los compromisos resultantes de las negociaciones de la Ronda de Doha, y para cualquier dato justificante que sea necesario. Parte de estos datos se podría presentar antes de que se hayan acordado las “modalidades”, durante este proceso o después de él.

(El Presidente Walker también mencionó una posible etapa 3: introducción de las cifras.)

2. Se acordarán “modalidades” (fórmulas, tipos de flexibilidad, disciplinas), a las que tal vez se adjuntarán formularios o cuadros en blanco y algunos datos.

3. “Consignación en listas”: se rellenarán los formularios/cuadros. Algunos de ellos serán proyectos de compromisos basados en fórmulas de “modalidades”, y otros cuadros justificantes de datos.

4. Cada Miembro verificará los proyectos de compromisos de los demás Miembros, utilizando los datos justificantes.

5. Se acordarán compromisos como parte del todo único de la Ronda de Doha.

Este trabajo es de carácter técnico, pero antes de poder acordar “modalidades” deberán resolverse también algunas cuestiones políticas.