Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales

Después de que presentara mi último informe al Consejo General en mayo, el CNC ha celebrado dos reuniones informales para debatir y examinar las novedades que ha habido en las negociaciones del PDD. La mayor frecuencia de las reuniones de este órgano multilateral responde a la promesa que hice a las delegaciones en el balance de marzo. Dada la nueva dinámica que caracteriza desde hace poco a las negociaciones del PDD, creo que debemos continuar estas reuniones periódicas en aras de la transparencia y la inclusión.

En la reunión informal del CNC celebrada a principios de esta semana, los Miembros realizaron una útil evaluación colectiva de la situación de las negociaciones del PDD y planificaron juntos el camino a seguir en el otoño. En esa reunión también informé brevemente a las delegaciones sobre mis actividades y reuniones más recientes, tanto fuera como dentro de la Organización. No repetiré toda mi declaración al CNC, que ha sido distribuida a los Miembros, pero si me lo permiten destacaré algunos puntos principales.

Informé acerca de mi mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno del G-20 en Toronto y de mis impresiones sobre los debates que celebraron. El mensaje que transmití a los ministros y dirigentes en Toronto fue sencillo:

i) la salida de la crisis implica lograr el crecimiento necesario para crear empleo sin ejercer más presión sobre los presupuestos nacionales, y el comercio ofrece esta posibilidad; y
  
ii) la conclusión de la Ronda de Doha tiene que formar parte integrante de la estrategia coordinada del G-20 para ir hacia adelante. En los debates del G-20 sobre el PDD tuve la impresión de que se daban muestras de realismo —sigue habiendo discrepancias sobre el nivel adecuado de ambición y sobre el equilibrio adecuado en las contribuciones de los Miembros— pero también de determinación —existe un deseo general de llevar las negociaciones del PDD a una conclusión lo antes posible, de conformidad con su mandato y valiéndose de los progresos ya realizados—.

Desde el balance de marzo, el proceso de Ginebra se desarrolla aplicando el enfoque “cóctel” acordado entonces por los Miembros. Se ha estado trabajando de manera más intensiva y específica con este proceso y sus ingredientes: grupos reducidos de geometría variable, contactos bilaterales y mis propias consultas. Es evidente que estos ingredientes necesitan espacio y tiempo pero hay acuerdo general en que su objetivo último es estimular el proceso multilateral, en el que se tienen que incorporar. En todos los contactos que he mantenido recientemente, así como en la inmensa mayoría de las intervenciones que ha habido en la reunión informal del CNC, ha quedado muy claro que el núcleo de las negociaciones del PDD sigue siendo el proceso multilateral, o sea, los grupos de negociación y el CNC.

En la reunión informal del CNC celebrada a principios de esta semana, informé brevemente a los Miembros acerca de la situación en cada una de las esferas de las negociaciones y les di una idea de cuál sería el proceso de trabajo para después del receso estival. Este proceso encontró un amplio apoyo entre las delegaciones.

En cuanto al trabajo que nos espera después de la pausa estival y de los retos que se nos plantean en el último trimestre de 2010, he notado que los Miembros tienen la energía necesaria y la convicción de que los diversos procesos de Ginebra pueden hacer que pasemos a abordar cuestiones sustantivas. Como dije el martes, y en consonancia con la analogía del cóctel, creo que contamos con los ingredientes para preparar nuestra bebida favorita. La música de fondo tiene un ritmo más trepidante. Ha llegado el momento de comenzar a agitar el cóctel.

Antes de concluir, Sr. Presidente, permítame decir también algunas palabras sobre los hechos ocurridos recientemente en relación con el comercio y sobre la Ayuda para el Comercio, a pesar de que se trata de dos ámbitos que no están comprendidos en el PDD.

Como todos ustedes saben, mi último informe en el que se examina el comercio y los hechos relacionados con el comercio en el período comprendido entre el 1º de noviembre de 2009 y mediados de mayo de 2010 se distribuyó con la signatura WT/TPR/OV/W/3. En la reunión informal del OEPC celebrada el 8 de julio, alerté de que, aunque habíamos empezado a oír algunas noticias alentadoras sobre la recuperación económica en muchas partes del mundo, en particular en las economías emergentes, la economía mundial no estaba completamente fuera de peligro. No ha desaparecido la preocupación por la fragilidad de la recuperación, la persistencia de elevados niveles de desempleo y las dificultades crecientes de las finanzas públicas en algunas economías. Estos son algunos de los problemas que afronta no sólo la economía mundial, sino también el sistema multilateral de comercio. Insté a que mantuviéramos la vigilancia para que nuestro sistema siguiera funcionando como una póliza de seguro contra el resurgimiento del proteccionismo en estos tiempos difíciles.

Como saben, los dirigentes de todo el mundo, entre ellos los que asistieron a la Cumbre del G-20 celebrada en Toronto, han reafirmado y renovado su compromiso anterior de resistir al proteccionismo y han vuelto a pedir que se mantenga la vigilancia y se presenten informes trimestrales. Esto es alentador; mi próximo informe sobre este asunto está previsto para comienzos de noviembre.

Por lo que respecta a la Ayuda para el Comercio, los trabajos avanzan bien y tenemos que lograr que se mantenga ese empeño. Durante el primer semestre del año han tenido lugar varias reuniones a nivel regional y nacional y es alentador que los ministros y dirigentes del mundo entero, incluidos los del APEC, el G-20, la Comunidad del Caribe y la Unión Africana, hayan pedido que se mantenga el impulso de la Ayuda para el Comercio. También es alentador que se quieran acelerar los proyectos regionales de la Ayuda para el Comercio.

Además, el Marco Integrado mejorado, que es el instrumento de Ayuda para el Comercio específico para los PMA, está ya en funcionamiento y se centra en el logro de resultados concretos sobre el terreno.

Hay muchas razones para estar orgullosos de los progresos que hemos realizado, pero no debemos dormirnos en los laureles. Ahora tenemos que mostrar los efectos positivos de nuestros esfuerzos colectivos. Por este motivo, la presentación de informes sobre los resultados y su impacto debe ser un elemento central del tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio que tendrá lugar dentro de un año, en julio de 2011. Para seguir avanzando, tenemos que ser capaces de informar sobre los resultados y su impacto. Si son positivos, para que se mantenga la financiación; si son menos positivos, para corregir la trayectoria.

Dentro de dos meses nos reuniremos en Nueva York con motivo de la Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas para examinar los progresos realizados en la lucha contra la pobreza . El fortalecimiento del sistema multilateral de comercio gracias a la conclusión del PDD y a la Ayuda para el Comercio son las contribuciones que puede hacer la OMC con este fin. Espero que juntos podamos acometer el desafío.