El Presidente Walker dijo esas palabras al final de una semana tranquila de reuniones que, a juicio de los participantes, tuvieron lugar en un ambiente “mejor”, con consultas constructivas sobre las cuestiones técnicas, pero pocos debates sobre las cuestiones de fondo.

Algunos negociadores le habían pedido un programa de trabajo más detallado con miras a presentar un proyecto revisado de “modalidades” casi definitivo para finales de marzo y concluir la Ronda de Doha en su conjunto a finales de año a más tardar.

Sin embargo, el Presidente Walker, que es el embajador de Nueva Zelandia ante la OMC, dijo que esperaría hasta después de la reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales del 2 de febrero para precisar las posibles actividades para la próxima reunión sobre la agricultura.  (Audio infr.)

En la última reunión en diciembre, el Presidente David Walker expuso sus planes para elaborar un proyecto revisado de “modalidades” en el primer trimestre de 2011, a la luz de la declaración que el Director General Pascal Lamy hizo a los embajadores el 30 de noviembre, en una reunión informal del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) que él preside.

 

Homenaje

la Argentina Nestor Stancanelli, cuyo fallecimiento fue comunicado el jueves 20 de enero. El Embajador Stancanelli era un rostro conocido de los negociadores, que participó en las negociaciones de la Ronda de Doha en su calidad de alto funcionario de la capital. Varias delegaciones observaron que también fue una figura destacada de la Ronda Uruguay, y fue, por ello, uno de los principales artífices del Acuerdo sobre la Agricultura.  Algunas delegaciones añadieron que la mejor forma de rendirle homenaje sería concluir la Ronda de Doha. El Embajador Walker se sumó a los tributos rendidos por las delegaciones.

Intervención de NESTOR STANCANELLI, en nombre de la Argentina, en el Comité de Negociaciones Comerciales, Ginebra, 22 de julio de 2008 Fotografía: OMC/Jay Louvion © OMC

 

Consultas del Presidente

El Presidente informó asimismo sobre las consultas celebradas el 20 de enero en la “Sala E” en la sede de la OMC, a las que se invitó a 38 delegaciones, que representaban a todas las grandes coaliciones.  Se trata de una configuración utilizada ocasionalmente para permitir un debate más abierto que pueda después incorporarse al proceso “multilateral” en que participan todos los Miembros, en una estructura que a veces se denomina “círculos concéntricos”.

Estas fueron las 38 delegaciones invitadas:  Argentina (Grupo de Cairns, G-20), Australia (coordinador del Grupo de Cairns), Brasil (coordinador del G-20, Grupo de Cairns), Burkina Faso (coordinador de los Cuatro del Algodón, Grupo Africano, países menos adelantados, ACP), Canadá (Cairns), Chile (Cairns), China (G-33, G-20, Miembros de reciente adhesión), Colombia (Cairns, Grupo de productos tropicales), Costa Rica (coordinador del Grupo de productos tropicales, Cairns), Cuba (G-33, G-20, economías pequeñas y vulnerables, ACP), Ecuador (productos tropicales, Miembros de reciente adhesión), Egipto (coordinador del Grupo Africano para la agricultura, G-20), Filipinas (G-33, G-20, Cairns), India (G-33, G-20), Indonesia (coordinador del G-33, G-20, Cairns), Jamaica (ACP, G-33, economías pequeñas y vulnerables), Japón (G-10), Kenya (coordinador del Grupo Africano, G-33, ACP, Grupo sobre productos básicos), Malasia (Cairns), Mauricio (coordinador del ACP, G-33, Grupo Africano), México (G-20), Noruega (G-10), Nueva Zelandia (Cairns), Pakistán (Cairns, G-20, G-33), Paraguay (Cairns, G-20, productos tropicales, economías pequeñas y vulnerables), Rep. de Corea (G-33, G-10), República Dominicana (coordinador del Grupo de economías pequeñas y vulnerables, G-33), Sudáfrica (Grupo de Cairns, Grupo Africano, ACP), Suiza (coordinador del G-10), Tailandia (Cairns, G-20), Taipei Chino (coordinador de los Miembros de reciente adhesión, G-10), Turquía (G-33), UE, Gabón (Grupo Africano, ACP), Uruguay (Cairns, G-20), Venezuela (G-33, G-20), Zambia (coordinador del Grupo de países menos adelantados, Grupo Africano, ACP).

 

Comunicaciones de los Miembros

A principios de semana, el lunes 17 de enero, el Canadá presentó una propuesta de enfoque para los modelos en que se consignarían los compromisos en materia de ayuda interna del compartimento azul (sostenimiento de los precios o de los ingresos cuando los efectos de distorsión del mercado están limitados por otras condiciones).  Con arreglo a ese enfoque, los Miembros dispondrían de diferentes formularios para consignar sus compromisos, en función de que sean Miembros que recurren considerablemente a las medidas del compartimento azul, sean países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios o se trate de otros países en desarrollo, Miembros de reciente adhesión o Miembros desarrollados en general.

El Brasil indicó que el G-20 estaba examinando la “ayuda interna global causante de distorsión del comercio” (compartimento ámbar + de minimis + compartimento azul) con el fin de aclarar las disposiciones del proyecto de “modalidades” de 2008, y que abordaría este asunto con otros Miembros.

La India dijo que estaba trabajando con la Argentina y China en relación con la lista que las tres habían distribuido con las cuestiones del proyecto de modalidades de 2008 que era necesario aclarar.  La India señaló que los tres países mantendrían también consultas con algunos otros Miembros.

 

 

Audio

Haga clic en los vínculos que figuran a continuación para descargar los archivos de audio o escuchar lo que el Presidente dijo en la reunión.

Declaraciones del Presidente:

 

Explicación

Esta reunión

Se trató de una reunión informal de todos los Miembros en el marco de las negociaciones sobre la agricultura, lo que se denomina oficialmente una “reunión informal de participación abierta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria”.

Podrán encontrar aquí los textos más recientes y referencias a varios temas conexos, conjuntamente con explicaciones sobre, entre otras cosas, “el texto”, su naturaleza y su contenido, además de un glosario de términos utilizados.

La actual fase de las negociaciones tiene que ver con las “modalidades”, que se explican aquí.

 

Cuestiones pendientes

El Presidente David Walker indica que las cuestiones que está tratando actualmente son las que están “entre corchetes o con anotaciones” en los documentos de 2008. Estas cuestiones, así como la evaluación que hace de las mismas, figuran en su informe del 22 de marzo de 2010 al Comité de Negociaciones Comerciales.

 

De los modelos y los datos a los compromisos

Modelos: Se trata de formularios en blanco para el establecimiento de las “listas” (listas o cuadros) de compromisos y la presentación de los datos utilizados para calcular los compromisos. Algunos de esos datos figurarán en “cuadros justificantes” adjuntos a las listas de compromisos.

Parte del trabajo técnico consiste en organizar los datos necesarios para calcular los compromisos. Estos formularios o cuadros electrónicos se utilizarán para presentar los datos de base, es decir, los datos que habrá que utilizar como punto de partida para calcular los compromisos, de forma transparente y verificable. En su momento se utilizarán para elaborar “modelos” de presentación de los compromisos.

Se necesitan, entre otros, los siguientes datos: el consumo interno, para calcular los contingentes arancelarios aplicables a los productos sensibles, y los valores de la producción, para calcular los compromisos de ayuda interna.

El trabajo técnico se ajusta al texto del proyecto de “modalidades” de diciembre de 2008 y el orden que han de seguir los negociadores es el siguiente:

1. Los Miembros identificarán las necesidades de datos y elaborarán formularios en blanco (“modelos”) para los datos y los compromisos (en la actualidad y a lo largo del otoño).

Esta parte consta de dos etapas:

• Etapa 1: examen de los “datos de base” que son necesarios en el marco del actual proyecto de “modalidades”: lo que ya está disponible, lo que habrá que reconstruir y si el proyecto de “modalidades” indica cómo hacerlo. Esta etapa también incluiría la cuestión de si son necesarios los cuadros justificantes (cuadros que muestren los datos y cómo se han obtenido) y cuál sería su formato.
   
• Etapa 2: partiendo de la etapa 1, elaboración de “modelos” o formularios en blanco que se utilizarán para los compromisos resultantes de las negociaciones de la Ronda de Doha, y para cualquier dato justificante que sea necesario. Parte de estos datos se podría presentar antes de que se hayan acordado las “modalidades”, durante este proceso o después de él.

(El Presidente Walker también mencionó una posible etapa 3: introducción de las cifras.)

2. Se acordarán “modalidades” (fórmulas, tipos de flexibilidad, disciplinas), a las que tal vez se adjuntarán formularios o cuadros en blanco y algunos datos.

3. “Consignación en listas”: se rellenarán los formularios/cuadros. Algunos de ellos serán proyectos de compromisos basados en fórmulas de “modalidades”, y otros cuadros justificantes de datos.

4. Cada Miembro verificará los proyectos de compromisos de los demás Miembros, utilizando los datos justificantes.

5. Se acordarán compromisos como parte del todo único de la Ronda de Doha.

Este trabajo es de carácter técnico, pero antes de poder acordar “modalidades” deberán resolverse también algunas cuestiones políticas.