El programa del taller se publicó en el documento G/SPS/GEN/1110.

El objetivo del taller fue reunir a los funcionarios encargados de la aplicación del Acuerdo MSF y de la participación en el Codex, la CIPF y la OIE para que profundizasen sobre los aspectos técnicos de las buenas prácticas de coordinación a nivel nacional y regional.

En la primera parte del taller las tres organizaciones hermanas hicieron exposiciones (Codex, IPPC, OIE) en las que abordaron:  a) los beneficios y los puntos débiles de sus procedimientos de normalización, b) las preocupaciones planteadas en relación con esos procedimientos y c) las modificaciones que podrían decidirse.  La Secretaría presentó un documento de antecedentes (G/SPS/GEN1115) que describe y compara los procedimientos de normalización empleados por las tres organizaciones hermanas, habida cuenta de que algunos Miembros de la OMC han manifestado que el desconocimiento de las diferencias entre los procedimientos de las tres organizaciones hermanas puede ser un factor de ineficacia en la coordinación a nivel nacional.

Coordinación a nivel nacional

En su intervención sobre la coordinación a nivel nacional, la Secretaría del FANFC presentó las recomendaciones preliminares del Estudio sobre mecanismos nacionales de coordinación en materia de MSF en África.  Son las siguientes:  1) aumentar la sensibilización sobre las cuestiones sanitarias y fitosanitarias, 2) aclarar las cuestiones de organización, 3) apoyarse en los mecanismos existentes, 4) seguir las "buenas prácticas de asesoramiento", 5) establecer estrategias claras y eficaces de comunicación, y 6) promover la sostenibilidad.

Filipinas y Belice presentaron su experiencia en materia de coordinación a nivel nacional. Belice informó de la creación de su Comité Nacional MSF, y Philippines expuso su experiencia en iniciativas destinadas a hacer conocer mejor el Acuerdo MSF.

Coordinación a nivel regional

Con respecto a la coordinación a nivel regional el FANFC presentó un estudio exploratorio sobre los protocolos MSF regionales en África, en el que se hizo patente un problema de capacidad de las comunidades económicas regionales para ayudar a los Miembros a aplicar el Acuerdo MSF.  En el estudio se señaló que las estructuras MSF no eran adecuadas y estaban muy fragmentadas, la lentitud de los procesos de toma de decisiones y una conciencia política muy poco desarrollada.  La Unión Africana y el COMESA suscribieron algunas de las conclusiones del estudio y señalaron que ya se estaban haciendo las correcciones necesarias.  La Secretaría de la OMC presentó un análisis preliminar del enfoque que se da a las medidas sanitarias y fitosanitarias en los acuerdos comerciales regionales.

El MERCOSUR y el COMESA presentaron su experiencia en materia de coordinación a nivel regional.  El COMESA expuso brevemente el papel de su Subcomité MSF y sus planes de aplicación de un "régimen comercial simplificado".  El  MERCOSUR proporcionó información específica sobre su marco regulador en cuestiones sanitarias y fitosanitarias, en particular sobre la armonización y la coordinación en el seno de la región.    

Sesiones en grupo

Durante el taller se celebraron cuatro sesiones en grupo: dos en inglés (Sesión 1, Sesión 2) una en francés y una en español. En ellas, los participantes compartieron su experiencia en materia de coordinación a nivel nacional y determinaron: a) las consecuencias de la falta de coordinación, b) las causas de la falta de coordinación, c) las soluciones para mejorar la coordinación y d) los organismos que deberán aplicar estas soluciones.

Conclusiones

Los problemas causados por la mala coordinación a nivel nacional identificados por los Miembros son muy similares:

a) se duplica el trabajo, y así se derrochan unos recursos limitados por naturaleza;
b) se presentan posiciones contrapuestas o divergentes, lo que afecta a la credibilidad de las autoridades competentes;
c) se pierden oportunidades, por ejemplo de asistencia en formación o creación de capacidad, y
d) se pierde el acceso a los mercados.

Las intervenciones de un gran número de entidades en la esfera sanitaria y fitosanitaria y la escasez de recursos humanos son algunas de las causas de la mala coordinación señaladas por los participantes.  También se mencionó en varias ocasiones la ignorancia de la importancia de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias, tanto por parte de los estamentos políticos como de las otras partes interesadas.

El taller dio lugar a una serie de recomendaciones, cuya aplicación incumbe a los propios Miembros:

a) la necesidad de designar a una persona encargada específicamente de la coordinación a nivel nacional;
b) el establecimiento de un mecanismo eficaz para compartir la información;
c) el establecimiento de una política en materia sanitaria y fitosanitaria a nivel nacional;
d) la elaboración de un programa de trabajo en materia sanitaria y fitosanitaria a nivel nacional;
e) el intercambio permanente de experiencia en materia de coordinación;
f) la garantía de que todas las partes interesadas son conscientes de la importancia de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias;
g) la implicación del sector privado y la comunidad académica en la coordinación en la esfera sanitaria y fitosanitaria, y
h) el refuerzo de las instituciones a fin de garantizar la continuidad.

Además, se hicieron dos recomendaciones específicas que deberá examinar el Comité MSF:

e) el establecimiento de líneas directrices relativas a la coordinación nacional, y/o
f)  la redacción de un manual de buenas prácticas de coordinación.