El objetivo final es prestar asistencia a los países en desarrollo en la lucha contra los contaminantes, las plagas y las enfermedades animales y vegetales de modo que puedan ampliar y diversificar tanto la producción alimentaria y agropecuaria como las exportaciones y así avanzar en la vía del desarrollo económico, la reducción de la pobreza, la calidad nutricional, la seguridad alimentaria y la protección del medio ambiente.

El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC)ayuda a los países en desarrollo a adquirir la capacidad que se requiere para aplicar las normas sanitarias y fitosanitarias (MSF), dando a conocer las buenas prácticas o mejorando los conocimientos necesarios y financiando proyectos o la preparación de proyectos que fomenten la aplicación de las normas.

El Fondo fue creado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), el Banco Mundial, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Mundial del Comercio (OMC), y está gestionado onjuntamente por los cinco asociados, los países donantes y epresentantes de los países en desarrollo.

Los objetivos de la estrategia 2012-2016 son los siguientes:

• Estimular la colaboración y el intercambio de información en materia de cooperación técnica.
• Prestar ayuda a los países beneficiarios para que identifiquen sus necesidades, establezcan sus prioridades y diseñen propuestas de proyectos que puedan ser financiados por distintos donantes.
• Mejorar los resultados de los países que se benefician del número limitado de proyectos financiados por el FANFC.

La financiación de la nueva estrategia se mantendrá en la cuantía actual de 5 millones de dólares EE.UU. por año, y se realizará un examen a mitad de período en 2013.  El FANFC seguirá dedicando un mínimo del 40 por ciento de sus recursos para proyectos a beneficiarios de los países menos adelantados y de otros países de bajos ingresos.

Desde su creación en 2002, el FANFC ha financiado 47 proyectos y 48 donaciones para la elaboración de proyectos que benefician a 54 países en desarrollo.  Además, se han organizado conferencias y otros actos sobre temas transversales de interés común, como las asociaciones público-privadas vinculadas a las normas sanitarias y fitosanitarias, la relación entre estas normas y el cambio climático, y la utilización del análisis económico para la toma de decisiones en materia de MSF.  El Fondo ha recibido un total de 25 millones de dólares EE.UU. de 17 países donantes.

En la actualidad, los donantes son el Canadá, Dinamarca, la Unión Europea, Finlandia, Alemania, Irlanda, el Japón, los Países Bajos, Noruega, Suecia, Suiza, el Taipei chino y los Estados Unidos.

Antecedentes

Las cinco organizaciones establecieron formalmente el FANFC en agosto de 2002 con carácter de asociación y Fondo Fiduciario.  La OMC y el Banco Mundial aportaron tres años de financiación para su puesta en funcionamiento.  En 2005 se amplió la composición del FANFC incluyendo a donantes y a expertos de países en desarrollo en salud humana, sanidad animal o vegetal, o cuestiones más generales de acceso a los mercados relacionadas con las MSF.

El FANFC se financia con contribuciones voluntarias al Fondo Fiduciario establecido con arreglo al Reglamento Financiero y la Reglamentación Financiera Detallada de la OMC.  La Organización alberga y gestiona la Secretaría del Fondo y la financia a cargo de su presupuesto ordinario.

El FANFC es una asociación mundial que tiene por objeto ayudar a los países en desarrollo a reforzar su capacidad para aplicar las normas, directrices y recomendaciones sanitarias y fitosanitarias internacionales, para que mejoren así las condiciones sanitarias de las personas, los animales y los vegetales y puedan acceder a los mercados o mantenerse en ellos.

Las medidas sanitarias y fitosanitarias pueden ser obstáculos importantes y frustrar los planes de desarrollo y diversificación de las exportaciones de alimentos y productos agropecuarios, que son esenciales en los programas de desarrollo y las estrategias de reducción de muchos países.  Además, la reducción de las plagas y las enfermedades presentes en un país y la mejora de los niveles de inocuidad son condiciones fundamentales para elevar la producción agropecuaria, reducir la incidencia de enfermedades transmitidas por los alimentos, mejorar la disponibilidad de productos alimenticios y la protección del medio ambiente.

Por todo ello, potenciar las capacidades de los países en desarrollo para aplicar las normas sanitarias y fitosanitarias conlleva ventajas importantes para la salud pública y el medio ambiente, y puede contribuir a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.  Un sistema de supervisión de las normas sanitarias y fitosanitarias eficaz y eficiente es un bien público mundial.

El FANFC aúna los conocimientos técnicos y la competencia de los cinco asociados, los donantes y expertos de países en desarrollo.  En esta iniciativa común participan las organizaciones de normalización establecidas como organismos de referencia en el Acuerdo MSF de la OMC a título propio y a través de las organizaciones de las que dependen.  Además, el Fondo colabora habitualmente con otras organizaciones e iniciativas que también proporcionan cooperación técnica relacionada con cuestiones sanitarias y fitosanitarias.

Los beneficiarios últimos del Fondo son entidades públicas y privadas de los países en desarrollo que tratan de mejorar su capacidad para aplicar las normas, directrices y recomendaciones internacionales en materia sanitaria y fitosanitaria, lo que redunda en provecho de los consumidores de estos productos en todo el mundo.  Asimismo, los asociados, los donantes y otras organizaciones e iniciativas se benefician directamente del trabajo del FANFC, en especial en lo referente a intercambios de información y experiencias, y a la identificación, difusión y reproducción de buenas prácticas.