El Comité de Contratación Pública de la OMC adoptó sendas decisiones en las que se invita a Montenegro y Nueva Zelandia a adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) sobre la base de las ofertas finales de acceso a los mercados negociadas a lo largo de los dos últimos años. Estas adhesiones serán las primeras desde la entrada en vigor, el 6 de abril de 2014, de una versión revisada y ampliada del ACP.

El Director General Roberto Azevêdo celebró que Montenegro y Nueva Zelandia se hubieran unido a los Miembros participantes en el ACP.

“La participación en este Acuerdo supone para las empresas de Montenegro y Nueva Zelandia el acceso a oportunidades de contratación valoradas en 1,7 billones de dólares. En un momento caracterizado por las bajas tasas de crecimiento en todo el mundo, esas oportunidades son más bienvenidas que nunca. Además de los posibles beneficios para la exportación, la participación en el ACP también significa que los Gobiernos de Montenegro y Nueva Zelandia podrán beneficiarse de una mayor competencia en sus propios mercados de contratación y, por tanto, de precios más bajos y una mayor selección de bienes y servicios para elegir”, dijo el Director General.

El Director General Adjunto de la OMC, Xiaozhun Yi, felicitó a los dos Miembros en la reunión del Comité celebrada el 29 de octubre y señaló que “su adhesión pone de relieve el creciente interés en el ACP por parte de un conjunto diverso de Miembros de la OMC y la importancia cada vez mayor del Acuerdo como puntal del comercio y el desarrollo mundiales”.

Para adherirse al ACP, además de la existencia de una legislación nacional de contratación pública que cumpla lo dispuesto en el ACP, hace falta un acuerdo sobre las condiciones de la participación de cada Miembro de la OMC que se adhiere. Este acuerdo se logra mediante negociaciones con las partes existentes en el Acuerdo, negociaciones que en el caso de Montenegro y Nueva Zelandia han concluido ahora con éxito. La adhesión tendrá lugar cuando hayan transcurrido 30 días desde que los dos Miembros hayan depositado en poder del Director General los “instrumentos de adhesión” en los que consten las condiciones convenidas.

El Director General Adjunto Yi dijo que la conclusión de las negociaciones sobre la adhesión de Montenegro y Nueva Zelandia, si bien exigieron intensos esfuerzos a los dos Miembros de la OMC y al Comité, también mostró la eficacia del proceso de adhesión. Señaló que “estos dos Miembros completaron sus negociaciones de adhesión al Acuerdo en dos años o menos; de hecho, en el caso de Montenegro, las negociaciones concluyeron efectivamente en un año”.

El Presidente del Comité de Contratación Pública, Sr. Krzysztof Trepczynski de Polonia, también felicitó a Montenegro y Nueva Zelandia y dijo que ambos países habían dado muestras de valentía, persistencia y habilidad a lo largo del proceso. Predijo que seguirían otras adhesiones al Acuerdo y observó que el ACP de la OMC ocupa cada vez más un lugar central en los esfuerzos por promover el comercio, lograr la mejor relación calidad-precio y velar por la competencia leal en los mercados de contratación de bienes y servicios de todo el mundo.

 

Antecedentes

Tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo, la contratación pública representa entre el 15% y el 20% del producto interior bruto (PIB). Actualmente solo una parte de esas transacciones está comprendida en el Acuerdo sobre Contratación Pública. La finalidad del Acuerdo es abrir la mayor cantidad posible de operaciones de contratación pública al comercio y la competencia internacionales, y velar por la debida transparencia y la defensa de la buena gobernanza.

Recientemente se revisó el ACP para modernizar determinados aspectos de sus normas y ampliar su alcance. La versión revisada del Acuerdo entró en vigor el pasado mes de abril. Actualmente, abarca 43 Miembros de la OMC: Armenia; el Canadá; Corea; los Estados Unidos; Hong Kong, China; Islandia; Israel; el Japón; Liechtenstein; Noruega; el Reino de los Países Bajos, con respecto a Aruba; Singapur; Suiza; el Taipei Chino; y la Unión Europea, con sus 28 Estados miembros.

Otros Miembros de la OMC que han iniciado el proceso de adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública son Albania, China, Georgia, Jordania, Moldova, Omán, la República Kirguisa y Ucrania. Otros cinco Miembros (la Arabia Saudita, la ex República Yugoslava de Macedonia, la Federación de Rusia, Mongolia y Tayikistán) tienen disposiciones relativas a la adhesión al Acuerdo en sus respectivos protocolos de adhesión a la OMC.

 

Declaración del Director General, Xiaozhun Yi

Muchas gracias, Presidente Trepczynski. También en nombre del Director General Azevêdo, es un honor estar aquí con ustedes en la reunión del Comité y tener la oportunidad de felicitar a las delegaciones de Montenegro y Nueva Zelandia. También quiero felicitar al Comité por haber sabido concluir las negociaciones de adhesión de las dos nuevas Partes; ¡ojalá esto sirva de inspiración a otros órganos de esta casa!

En cualquier caso, debemos felicitar calurosamente a Montenegro y Nueva Zelandia por las decisiones históricas que ha adoptado el Comité esta mañana y por la manera en que ustedes han llevado a cabo sus negociaciones de adhesión. Tal vez no lo sepan, pero la Secretaría me ha tenido debidamente informado en todo momento de la situación de las negociaciones para su adhesión. Sé que ha habido momentos difíciles para sus delegaciones, y que ha sido necesario mantener debates duros y adoptar decisiones complicadas. Siempre es así cuando se negocia algo que vale la pena. Pero la realidad es que las delegaciones de Montenegro y de Nueva Zelandia han sabido centrarse en lo esencial y se han ganado la estima de todos los colegas de las demás Partes por su ardua labor, integridad y empeño. ¡Buen trabajo!

La adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública puede solicitarse por varias razones. Para algunos Miembros de la OMC, esa decisión obedece ante todo, cuando no exclusivamente, a consideraciones de acceso a los mercados. No cabe duda de que la participación en el Acuerdo es la clave para obtener un acceso jurídicamente garantizado a los mercados de contratación pública, cuyo valor, estimado ya en no menos de 1,7 billones de dólares anuales, aumentará sin duda con el paso del tiempo.

Para otros países, sin embargo, la adhesión al ACP reportará otros beneficios, además del acceso a los mercados, como la garantía de que la legislación nacional y las instituciones del sector de la contratación pública se ajustan a las mejores prácticas internacionales, y el reconocimiento internacional de que, como Miembro de la OMC, el país se compromete a mantener un alto nivel de transparencia y a otorgar un trato justo a todos los proveedores participantes en el proceso de concesión y ejecución de contratos públicos. Esto a su vez puede ser un factor que aliente la entrada de inversión extranjera directa (IED). Evidentemente, la participación en el ACP representa además para todas las Partes la oportunidad de contribuir a configurar las normas y los principios de la política de contratación, que en última instancia tienen una influencia que va incluso más allá de la participación formal en el Acuerdo, puesto que, por ejemplo, en los acuerdos comerciales regionales (ACR) a menudo figuran fundamentalmente las mismas normas.

Por todas estas razones, me complace felicitar a las dos nuevas Partes y al Comité por este importante hito. También quiero elogiar la labor que usted, Sr. Presidente, ha realizado, así como la de su predecesor, Sr. Bruce Christie del Canadá, para facilitar este importante resultado. Es evidente que las dos adhesiones que se han sellado hoy ponen de relieve el creciente interés en el ACP por parte de un conjunto diverso de Miembros de la OMC y la importancia cada vez mayor del Acuerdo como puntal del comercio y el desarrollo mundiales.

Muchas gracias, Sr. Presidente.