El Comité aprobó la siguiente propuesta formulada por el Presidente, Sr. Marhijn Visser (Países Bajos), previa consulta con las delegaciones:

• En primer lugar, los Miembros deberán notificar lo antes posible la introducción o modificación de cualquier norma de origen preferencial que afecte a las importaciones de productos procedentes de PMA. Las notificaciones deberán presentarse con arreglo al procedimiento habitual establecido, a saber, al Comité de Normas de Origen, de conformidad con el párrafo 4 del Anexo II, y/o al Comité de Comercio y Desarrollo. En caso de que los Miembros ya hayan presentado sus notificaciones, deberán velar por que la información esté completa y sea precisa.
• En segundo lugar, el Comité examinará cualquier notificación nueva en su siguiente reunión. Los Miembros tendrán la posibilidad de proceder a un intercambio de preguntas y respuestas sobre la base de las notificaciones.
• En tercer lugar, el Comité compilará la información recibida y tomará nota de las observaciones formuladas. Ésta será la base del informe que presentará al Consejo General y al Subcomité de PMA.

El Comité también aprobó la iniciativa del Presidente de intensificar las actividades de intercambio de información sobre las normas de origen aplicables a los PMA:

• Se organizará una sesión de transparencia y divulgación para examinar el estado de las notificaciones disponibles en la Secretaría.
• Durante esa sesión, los Miembros que conceden preferencias podrán realizar exposiciones sobre sus normas de origen no recíprocas si así lo desean.

En nombre de los PMA, Uganda acogió favorablemente las propuestas del Presidente y sugirió que la aplicación de la decisión de Bali pasara a ser un punto permanente del orden del día del Comité. Señaló que el Grupo de los PMA presentaría al Comité un documento sobre los retos que afrontan sus miembros en el cumplimiento de las normas de origen preferenciales. Asimismo, instó a los países que conceden preferencias a proporcionar las tasas de utilización de sus regímenes de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA.

Camboya y Nepal respaldaron la declaración de Uganda.

Los Estados Unidos, Turquía, el Japón, la India, el Canadá, Corea y China subrayaron su compromiso con la facilitación del comercio de los PMA y respaldaron las propuestas del Presidente.

Las normas de origen son los criterios que se utilizan para determinar dónde se ha fabricado un producto. Los productos que, según esas normas, se consideren fabricados en PMA podrían beneficiarse de los regímenes de acceso preferencial a los mercados previstos para dichos países. Dicho de otro modo, las normas de origen se utilizan para asegurar que únicamente los productos originarios de los PMA se beneficien de las preferencias comerciales que se han concedido a esos países.

La decisión de Bali contiene una serie de directrices multilaterales para las normas de origen que los Miembros de la OMC pueden aplicar a sus programas de preferencias no recíprocas para los PMA. Por primera vez, los gobiernos tendrán un conjunto de directrices convenidas multilateralmente, que debería facilitar el cumplimiento por los PMA de las condiciones necesarias para que sus exportaciones se beneficien de acceso preferencial a los mercados. En la decisión se reconoce que cada país que concede preferencias comerciales a los PMA tiene su propio método para determinar las normas de origen y se invita a los Miembros a basarse en los elementos que figuran en la decisión cuando elaboren o amplíen sus disposiciones en materia de normas de origen aplicables a los PMA.

Las directrices recomiendan que las normas de origen preferenciales y las prescripciones en materia de documentación conexas sean lo más transparentes y sencillas posible. Con este fin, la decisión reconoce formas en las que se puede conferir el origen y ofrece algunos ejemplos para facilitar el cumplimiento de las normas de origen preferenciales.

La decisión también exige que los Miembros notifiquen a la OMC sus normas de origen preferenciales aplicables a los PMA a fin de aumentar la transparencia, hacer que las normas se comprendan mejor y promover el intercambio de experiencias, así como la incorporación de prácticas óptimas. Los órganos competentes de la OMC también examinarán anualmente estas normas de origen.

 

Programa de trabajo de armonización

El Presidente informó de sus consultas con las delegaciones sobre un posible camino a seguir para el programa de trabajo de armonización de las normas de origen no preferenciales

Esas negociaciones comenzaron en 1995 y, pese a los importantes progresos realizados con respecto a miles de líneas arancelarias, se interrumpieron en 2007 debido a divergencias en cuanto a si las normas de origen armonizadas debían aplicarse también en el marco de la aplicación de otros instrumentos de política comercial, como las medidas antidumping. En julio de 2007, el Consejo General recomendó que se suspendieran los trabajos de armonización hasta que se recibieran nuevas orientaciones de su parte, y que el Comité prosiguiera su labor sobre los elementos técnicos.

El Presidente señaló que seguía habiendo discrepancias sobre esta cuestión en el Comité:

• Algunos Miembros siguen pensando que la armonización plena de las normas de origen no preferenciales facilitaría el comercio mundial y por ello son partidarios de intensificar los trabajos para concluir el programa de trabajo de armonización.
• Otros Miembros, en cambio, piensan que el comercio mundial ha cambiado hasta tal punto que las normas armonizadas ya no son necesarias. De hecho, algunos de ellos opinan incluso que las normas de origen no preferenciales no son deseables.

 

Otras cuestiones

La Secretaría de la OMC hizo una exposición sobre la transposición de los proyectos de normas de origen no preferenciales a versiones más recientes de la nomenclatura del Sistema Armonizado (SA).

El Presidente observó que 47 Miembros aún no habían notificado sus normas de origen no preferenciales y los instó a hacerlo a la mayor brevedad posible.

Al concluir la reunión, el Comité eligió por aclamación al Sr. Ken Chang-keng Chen (Taipei Chino) como nuevo Presidente. El Sr. Chen elogió el liderazgo ejercido por el Sr. Visser durante el último año. Añadió que esperaba que sus 30 años de experiencia como funcionario de aduanas le ayudaran en su labor de Presidente.