Discurso del Director General Adjunto, Sr. Yi

Señor Vicesubsecretario Hüsnü Dilemre, del Ministerio de Economía de Turquía; Sr Rifat Saricaoglu, Presidente de la Junta Directiva de la Universidad Bilgi de Estambul; Profesor Renzi Sanver, Rector de la Universidad Bilgi de Estambul; Profesor Turgut Tarhanli, Decano de la Facultad de Derecho; Sr. Robert Schuddeboom, Cónsul General del Reino de los Países Bajos; Dr. Kamer Karakurum Ozdemir, economista superior del Banco Mundial; Sr. Tahsin Oztiryaki, Vicepresidente de la Asamblea Turca de Exportadores; Profesora Pinar Artiran, titular de la Cátedra OMC y Profesora Adjunta de Comercio Internacional y Derecho Económico de la UE; estimados miembros del personal y estudiantes de la Universidad Bilgi de Estambul; señoras y señores:

Me complace particularmente representar al Director General de la OMC, Roberto Azevêdo, y estar hoy aquí para inaugurar oficialmente la Cátedra OMC recientemente otorgada a la Facultad de Derecho de la Universidad Bilgi de Estambul. Deseo también expresar mi reconocimiento a la Profesora Adjunta Pinar Artiran y a todos los organizadores de esta inauguración por la cálida acogida que me han prestado.

Quiero brindar una especial bienvenida a los miembros del Gobierno de Turquía presentes en esta ceremonia. Es un honor y un privilegio que estén ustedes hoy aquí, y su presencia ilustra la importancia que su Gobierno otorga a la OMC, a sus actividades de cooperación técnica y a este programa en particular.

No debería sorprender que la Cátedra de la OMC se haya adjudicado a la Universidad de Bilgi. Aunque se fundó hace poco tiempo, en 1996, son numerosos los logros que ya ha alcanzado. Es miembro de la red Laureate International Universities, una red internacional de vanguardia formada por instituciones de enseñanza superior innovadoras y de calidad. Además, participa activamente en la red de intercambios Erasmus y mantiene fuertes vínculos académicos con numerosas universidades extranjeras. La Universidad cuenta actualmente con 18.000 estudiantes, cerca de 1.000 docentes, 6 facultades, 5 institutos, 3 escuelas, 3 centros de formación profesional y más de 150 programas de enseñanza para sus estudiantes asociados, de grado y de posgrado.

Nuestros Miembros reconocen la importancia de la asistencia técnica como pilar fundamental de nuestras actividades y como elemento básico de la dimensión de desarrollo del sistema multilateral de comercio. La actual Ronda de Doha de negociaciones comerciales multilaterales está profundamente orientada hacia el desarrollo, y una de las manifestaciones de este hecho es el sólido conjunto de medidas de asistencia técnica que ha preparado la Secretaría de la OMC para sus Miembros en desarrollo y sus Miembros menos adelantados.

La asistencia técnica es una dimensión importante de nuestro mandato, y nuestro plan bienal incorpora las distintas actividades que organizamos para los países beneficiarios con el objetivo de reforzar las competencias de los funcionarios que se ocupan de la política comercial.

Por lo tanto, nuestra presencia en este acto confirma nuestro permanente compromiso de apoyar el desarrollo de capacidades en las instituciones académicas de los países en desarrollo. Tenemos la esperanza de que la contribución de la OMC sea decisiva para la creación de cursos académicos, la promoción de nuevas iniciativas de investigación y la puesta en común de estas capacidades institucionales mejoradas con otras universidades e instituciones de investigación de Turquía y de esta región.

El Programa de Cátedras de la OMC y la creación de capacidad relacionada con el comercio

Señoras y señores: el Programa de Cátedras de la OMC se diseñó con el objetivo principal de ayudar a las instituciones académicas de los países en desarrollo a mejorar sus conocimientos y sus capacidades en cuestiones relacionadas con el comercio. La finalidad principal de este programa es prestar apoyo a la capacidad humana e institucional de los centros académicos y animarlos a desarrollar la labor que llevan a cabo en relación con las cuestiones tratadas en la OMC. Otro de los objetivos de la puesta en marcha de este programa es fomentar el diálogo sobre políticas entre los responsables de la formulación de las políticas que intervienen en las negociaciones y los expertos y académicos que estudian y reflexionan para valorar los diferentes escenarios de política comercial.

El Programa de Cátedras de la OMC se basa en tres pilares: elaboración de planes de estudio, actividades en el terreno de la investigación y apoyo a la organización de actividades de divulgación. El pilar de la elaboración de planes de estudio apoya la preparación y celebración de cursos sobre política comercial y cuestiones relacionadas con la OMC en instituciones académicas; el pilar de la investigación tiene por objeto fomentar la investigación encaminada a ampliar los conocimientos especializados y explicar la utilidad de las investigaciones existentes para las políticas; y el pilar de la divulgación difunde los resultados de la investigación, así como información, y promueve los debates sobre el comercio internacional y la cooperación en materia de comercio.

El Programa de Cátedras de la OMC forma parte del programa de la OMC de asistencia técnica relacionada con el comercio, cuyo objetivo es mejorar la calidad y el nivel de participación de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio y su capacidad para beneficiarse de él. Está destinado específicamente a las instituciones académicas, ya que estas ayudan a la OMC a aumentar la concienciación sobre las cuestiones comerciales y constituyen la base de conocimientos para un proceso eficaz de toma de decisiones por parte de los responsables de la formulación de políticas.

El Programa de Cátedras de la OMC se puso en marcha en 2010, tras un proceso de licitación. Se adjudicaron Cátedras OMC a un total de 15 instituciones, de las que 14 siguen actualmente en activo. En la segunda fase del programa, iniciada en 2014, se seleccionaron otras 7 instituciones para pasar a formar parte de la red existente. La Universidad Bilgi es una de las 7 universidades a las que se ha adjudicado una Cátedra OMC durante esta segunda fase. La Universidad Bilgi superó un proceso de selección muy competitivo en el que participaron 79 instituciones académicas de todo el mundo. Este hecho ilustra la elevada calidad de la propuesta presentada por la Universidad Bilgi y la excelencia del equipo encabezado por la Profesora Adjunta Artiran.

El Programa de Cátedras de la OMC ofrece apoyo financiero a las instituciones beneficiarias durante un período de cuatro años. La segunda fase del Programa de Cátedras la financian los Países Bajos. Quiero aprovechar también esta oportunidad para expresar la gratitud de la OMC por esta generosidad, que ha permitido la continuación del programa.

Me gustaría señalar que la colaboración entre la OMC y la comunidad académica de Turquía no es nueva. La Universidad Bilgi lleva organizando desde hace ya varios años cursos regionales de política comercial para países de Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso. El objetivo de la formación que se ofrece a través de estos cursos es lograr que los asistentes conozcan mejor las cuestiones de política comercial, el sistema multilateral de comercio, el derecho del comercio internacional y el funcionamiento de la OMC. Los cursos regionales de política comercial son impartidos conjuntamente por funcionarios de la OMC y por académicos y expertos comerciales de la región. Esto permite dar a los cursos una orientación y pertinencia regionales para los participantes y fomentar la creación de redes entre las instituciones de enseñanza superior y sus académicos. El año pasado asistieron al curso regional de política comercial para los países de Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso, celebrado entre el 4 de agosto y el 26 de septiembre de 2014, 28 funcionarios procedentes de 15 países en desarrollo. Este curso se organizó muy bien y recibió una excelente valoración de los participantes. Este es el quinto año de colaboración con la Universidad Bilgi de Estambul y el Gobierno turco.

Por lo tanto, la adjudicación de la Cátedra OMC a Turquía es en mi opinión la continuación de una colaboración en curso. Turquía ha sido capaz de capitalizar la colaboración que suponen los cursos regionales de política comercial y de crear un equipo sólido que gestionará eficazmente esta Cátedra OMC.

Quiero aprovechar esta oportunidad también para subrayar que la asistencia técnica está relacionada naturalmente con nuestro programa de Ayuda para el Comercio, y reafirmar la importancia que este programa tiene en nuestras actividades diarias. En julio de este año, la Secretaría organizará su Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio. El tema es de naturaleza estratégica: reducir los costos del comercio con miras a un crecimiento inclusivo y sostenible. El Examen Global se organiza de modo que todos los agentes involucrados en la política comercial en el ámbito nacional, regional o mundial puedan participar activamente en el examen, fomentando así las interacciones entre los representantes de todos los países, el sector privado y los agentes no estatales. La Secretaría de la OMC organizará, una vez más, una sesión académica específica, como ya se hizo durante el examen anterior. Aliento vivamente a la Cátedra de la Universidad Bilgi a responder a las convocatorias de presentación de comunicaciones.

El papel de Turquía en la economía mundial y la OMC

Turquía ocupa el decimoctavo lugar entre las principales economías del mundo. En 2015, su PIB estimado fue de 813.000 millones de dólares EE.UU. Durante los últimos 10 años ha crecido a una tasa media anual del 4,3%, superior al promedio mundial. Su comercio también ha aumentado considerablemente durante este período. Turquía ocupa el trigésimo segundo lugar entre los exportadores de mercancías (en 2013, el valor total de sus exportaciones ascendió a 152.000 millones de dólares EE.UU.) y el vigésimo segundo lugar entre los exportadores de servicios comerciales (en 2013, el valor de sus exportaciones de servicios comerciales fue de cerca de 46.300 millones de dólares EE.UU.). Además, las entradas de IED en Turquía se multiplicaron por más de 10, pasando de 1.100 millones de dólares EE.UU. en 2002 a 12.900 millones de dólares EE.UU. en 2013. El principal interlocutor comercial de Turquía es la Unión Europea, destino de más del 42% de las exportaciones de mercancías de Turquía y origen de casi el 37% de sus importaciones de mercancías. Sin embargo, en los últimos años la importancia de la UE en el comercio exterior de Turquía ha disminuido notablemente, lo que refleja un desplazamiento de las exportaciones turcas hacia los países de su entorno, el norte de África, ciertos países de la CEI y Asia.

La importancia y el dinamismo económicos de Turquía se reflejan en la función de liderazgo que desempeña en esta región y en el resto del mundo. Geográficamente, Turquía se encuentra entre Europa y Asia y sirve como cruce de caminos entre dos importantes regiones económicas del mundo. Turquía tiene una unión aduanera con la UE y es parte en diversos acuerdos de libre comercio con numerosos países de todo el mundo, como los países miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), Egipto, la República de Corea o Ucrania.

Turquía es miembro del G-20, que desempeñó un papel crucial en la coordinación de la respuesta de política económica a la crisis económica mundial. Ha asumido este año la Presidencia del G-20, y me complace que haya convertido el comercio en un punto importante del programa de trabajo del G-20. En la reunión inaugural de los "sherpas" del G-20, el Viceprimer Ministro Ali Babacan afirmó que "un sistema de comercio abierto es crucial para el ritmo y la sostenibilidad del crecimiento económico mundial y un canal importante para generar efectos positivos indirectos en las economías". Tras observar que el comercio mundial ha venido creciendo a una tasa inferior a la media, el Sr. Babacan ha señalado con buen criterio la contribución esencial de los países del G-20 (que representan tres cuartas partes del comercio mundial) a la recuperación de los niveles de crecimiento del comercio mundial anteriores a la crisis.

Turquía es un viejo amigo del sistema multilateral de comercio: es parte contratante del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio desde el 17 de octubre de 1951 y miembro fundador de la OMC. Dentro de la OMC, Turquía es miembro activo del G-33, del grupo de "Miembros en desarrollo de Asia", de los Amigos de las Negociaciones Antidumping y de los patrocinadores del documento "W52", lo que refleja su decidido interés por las cuestiones relacionadas con el desarrollo, la aplicación de disciplinas más estrictas sobre la utilización de medidas antidumping y las indicaciones geográficas.

Observaciones finales

Me he referido antes a las negociaciones de la Ronda de Doha, un proceso de negociaciones comerciales iniciado hace más de un decenio que tiene por finalidad mejorar las normas del comercio internacional y lograr una mayor apertura de los mercados. Aunque las negociaciones se han prolongado, se ha constatado un aumento de la voluntad y capacidad de los Miembros de la OMC para llegar a un acuerdo sobre una serie de cuestiones importantes. En la Conferencia Ministerial de Bali de diciembre de 2013, por ejemplo, los Miembros lograron adoptar algunas decisiones valiosas, como las relativas al aumento de las preferencias comerciales para los países menos adelantados, la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el primer acuerdo comercial multilateral concertado desde el establecimiento de la OMC. El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio contiene disposiciones para que los procedimientos aduaneros sean más rápidos y eficaces, así como disposiciones relativas a la asistencia técnica y creación de capacidad para los países en desarrollo. La aplicación del Acuerdo reducirá los costos del comercio y aumentará la actividad comercial, lo que beneficiará a los principales países comerciantes, como Turquía. Nuestros propios economistas de la Secretaría de la OMC han estimado que puede ayudar a los países en desarrollo a diversificar sus exportaciones, permitiéndoles entrar en nuevos mercados y vender nuevos productos. El Acuerdo entrará en vigor una vez que dos tercios de los Miembros de la OMC finalicen sus respectivos procesos internos de ratificación. Turquía, en tanto que agente importante del comercio mundial, tiene un enorme interés en lograr una rápida ratificación del Acuerdo y en aplicar todos los aspectos de las decisiones de Bali. Me gustaría aprovechar esta oportunidad para alentar al Gobierno de Turquía a hacerlo. Por último, espero con interés el apoyo de Turquía a la conclusión de una hoja de ruta detallada para abordar las cuestiones pendientes del Programa de Doha para el Desarrollo antes de julio de este año.

En conclusión, quisiera felicitar una vez más a la Profesora Adjunta Pinar Artiran, titular de la Cátedra OMC, por su ardua labor y su dedicación. En nombre del Director General, Sr. Roberto Azevêdo, me complace enormemente otorgar una Cátedra OMC a la Universidad Bilgi. ¡Enhorabuena!