En mi informe del martes al Consejo General dije que, en mi opinión, era muy poco probable que lográramos un programa de trabajo en el plazo establecido, que expira hoy, teniendo en cuenta las diferencias que aún quedaban por salvar.

Insté a los Miembros a que siguieran trabajando para ver lo que se podía conseguir. Eso es lo que hemos hecho. Desde entonces hemos trabajado arduamente, como sin duda venimos haciendo desde enero.

Me he reunido con un gran número de Miembros para examinar diversas cuestiones. Los Presidentes han seguido manteniendo reuniones. Y los Miembros han continuado celebrando consultas entre ellos.

Sin embargo, debo informarles de que, pese a toda esta actividad, no se ha avanzado lo necesario para lograr un programa de trabajo, de conformidad con el mandato, en el plazo que vence hoy.

Este desenlace no debería sorprendernos. Desde principios del mes pasado, he advertido que nuestros esfuerzos serían en vano si no se tomaban las decisiones políticas difíciles. Esas decisiones no se han tomado y las posiciones de los Miembros no han sido suficientemente flexibles.

Los trabajos tienen que ser impulsados por los Miembros, y los grupos de negociación deben ser, por consiguiente, el motor del proceso. Es ahí donde debería haber surgido el programa de trabajo, no de la labor de los Presidentes, ni de la mía.

Todos hemos oído los informes de los Presidentes y sabemos que, a fecha de hoy, no tenemos una propuesta de programa de trabajo sobre la mesa. Y, a menos que en las próximas horas presenciemos un auténtico milagro, la situación no va a cambiar.

Por lo tanto, los Miembros deben ahora afrontar la realidad.

No podremos cumplir la instrucción de los Ministros de lograr un programa de trabajo "claramente definido" sobre las cuestiones restantes del PDD a más tardar en julio de 2015.

Así que en este momento la pregunta que debemos plantearnos es: ¿Qué hacemos ahora? ¿Cómo podemos avanzar?

Hoy a medianoche expira el plazo del mandato sobre el programa de trabajo.

Fui claro al expresar mi opinión -y creo que muchos están de acuerdo conmigo- de que este resultado es muy desalentador, pero no debe impedirnos alcanzar resultados en Nairobi en diciembre.

No se ha cumplido el plazo. Esto no es motivo para que no obtengamos resultados en Nairobi, aunque sí es una llamada de atención acerca de nuestras perspectivas de éxito.

En los últimos meses, ha habido un excelente nivel de participación en las cuestiones del PDD, una participación como no se había visto desde hacía muchos años. No obstante, no hemos avanzado lo suficiente para establecer un programa de trabajo.

Los progresos sustantivos que se han hecho hacia la convergencia son aún muy limitados. Sigue habiendo enormes diferencias en lo que concierne a expectativas, y las líneas rojas no coinciden.

Para lograr avances, hará falta un cambio significativo en la flexibilidad y el compromiso político de los Miembros.

Cuando los Miembros regresen en septiembre, nos quedarán aproximadamente dos meses y medio para la Conferencia Ministerial.

Tendremos que pasar de las cuestiones de procedimiento a trabajar intensa e incansablemente en las cuestiones sustantivas.

Pienso que se pueden obtener resultados en varias esferas, en particular en las cuestiones relacionadas con los PMA, pero eso dependerá de la rapidez con que podamos avanzar durante la segunda mitad del año.

Creo que lo más importante que podemos hacer hoy es enviar un mensaje común de que estamos todos decididos a lograr resultados reales en Nairobi, y que esa es nuestra principal prioridad. Por las consultas que he mantenido y por todo lo que los Miembros me han dicho, considero que en este punto hay unanimidad.

De hecho, ha sido alentador saber que los Miembros estén dispuestos a reflexionar seriamente durante la pausa estival para volver en septiembre más decididos a centrarse en las cuestiones sustantivas.

Al igual que en el período anterior a Bali, tenemos que poner manos a la obra y estar dispuestos a trabajar intensamente.

Y, aunque no hemos llegado adonde queríamos, hemos sentado unas bases muy sólidas y firmes para nuestra labor futura.

Las consultas que he celebrado y los informes de los Presidentes ponen claramente de manifiesto el compromiso de los Miembros. Se han hecho grandes esfuerzos para tratar de hacer avanzar el proceso y ha habido una mayor disposición a explorar enfoques diferentes y a considerar propuestas o ideas.

Me ha complacido ver que en los últimos días se han presentado varios documentos, entre otros, del Grupo ACP y del G-90. En particular, me ha complacido la comunicación del G-90 en la que se ofrecen propuestas de texto detalladas sobre trato especial y diferenciado.

Esto tiene gran valor. Nos ofrece una base para seguir debatiendo y podría ser una contribución importante a los resultados de Nairobi. Es preciso que se presenten más iniciativas de esa índole después del verano. Que haya propuestas claras sobre la mesa será un estímulo fundamental para celebrar debates significativos sobre las cuestiones de fondo, acercar posiciones y comenzar a delinear los resultados finales.

Y creo que debemos afrontar la tarea que tenemos por delante con confianza. Sabemos que somos capaces de obtener resultados. Lo hicimos en Bali, y volvimos a demostrarlo en los últimos días.

El lunes, cuando los Miembros aprobaron la adhesión de Kazajstán, pusimos fin a dos décadas de negociaciones.

Y la semana pasada, con el éxito logrado en la ampliación del ATI, creamos las condiciones para el primer acuerdo de reducción arancelaria en la OMC desde hace 18 años.

Esto demuestra que estamos negociando. Y demuestra que los Miembros están dispuestos a utilizar enfoques innovadores para conseguir resultados.

Esto debe servirnos de inspiración. Como dije en el Consejo General, no fue fácil conseguirlo. Hasta hace apenas unas semanas, parecía imposible.

Para tener éxito hizo falta voluntad política y transigencia. Esos son los ingredientes que necesitamos incorporar a otras esferas de nuestra labor, siguiendo el ejemplo de los participantes en el ATI, y de otros como ellos.

De manera que el hecho de que hoy no hayamos cumplido un plazo no significa que se hayan acabado los debates sobre lo que podemos conseguir en Nairobi, o sobre las cuestiones del PDD en general. En realidad, la labor más ardua empieza ahora.

Una vez más, les ruego que en septiembre vengan con ideas sobre las cuestiones de fondo. Si mantienen las mismas posiciones a la vuelta, será imposible seguir avanzando.

Tómense el tiempo de hablar con las capitales, analicen sus líneas rojas, reflexionen sobre las líneas rojas de los demás, y regresen con una idea más amplia de lo que sería factible desde su perspectiva. Mejor aún, regresen con propuestas.

Además, debemos estar preparados para abordar todas las cuestiones que estén sobre la mesa. Sencillamente no habrá tiempo de establecer una secuencia para los trabajos. Tendremos que trabajar inmediatamente en todos los frentes, y en particular en las cuestiones relacionadas con los PMA.

Todavía nos queda una posibilidad real de lograr resultados significativos en Nairobi. Por ello, les ruego que hagan todo cuanto esté a su alcance para aprovechar esa oportunidad en septiembre.

Gracias por su atención.