“La Conferencia Ministerial de Nairobi fue una etapa importante para alcanzar una solución mundial negociada para el algodón”, declaró el grupo de los Cuatro del Algodón⁽¹⁾ en la reunión. Sin embargo, como se señaló en la sesión específica más reciente celebrada en julio, los Cuatro del Algodón sentían que no se hubieran realizado progresos hasta el momento, en particular en cuestiones para las que no se habían logrado compromisos vinculantes en Nairobi en diciembre de 2015. El Embajador Vitalis reiteró que “la inmensa mayoría de los Miembros de la OMC” opinaba que todo resultado sobre subvenciones internas a los agricultores que se alcanzase en la Undécima Conferencia Ministerial de diciembre de 2017 debería incluir una decisión sobre el algodón.

Se celebraron consultas sobre el algodón en el sexto debate específico sobre hechos relacionados con el comercio del algodón⁽²⁾ y en la vigésima sexta sesión del Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón.

Durante una reunión celebrada en Oslo (Noruega) los días 21 y 22 de octubre y en una reunión de los Ministros de los Cuatro del Algodón celebrada en Bamako (Malí) del 26 al 28 de octubre, los Ministros destacaron la importancia de alcanzar un resultado sobre el algodón en la Undécima Conferencia Ministerial. Los Cuatro del Algodón afirmaron que la Declaración Ministerial de Bamako era un llamamiento urgente para que se eliminasen todas las formas de subvenciones a la exportación y de ayuda interna a la producción y la comercialización del algodón antes de la Undécima Conferencia Ministerial. El Director General Roberto Azevêdo, que participó en la reunión ministerial del grupo de los Cuatro del Algodón, pidió a los Miembros de la OMC que intensificasen las conversaciones y que impulsasen los avances logrados en las negociaciones sobre el algodón en los últimos años. Puede consultar su declaración aquí.

El Embajador Vitalis acogió con agrado las recientes comunicaciones sobre ayuda interna que se habían debatido en la reunión celebrada en el marco de las negociaciones sobre la agricultura los días 16 y 17 de noviembre, y afirmó que las comunicaciones “mostraban la disposición de los Miembros para avanzar en las negociaciones”. “Todavía no hay consenso sobre ninguna de las propuestas, pero la intensidad de las conversaciones es alentadora” afirmó.

Los Cuatro del Algodón y otros países productores de algodón, desarrollados y en desarrollo, pidieron a los Miembros de la OMC que “dinamizasen” las negociaciones para lograr un “resultado justo y equilibrado” sobre el algodón en la Undécima Conferencia Ministerial.

Los Cuatro del Algodón y el Grupo de Países Menos Adelantados (Grupo de PMA), junto con otros países productores de algodón, informaron del aumento de los costos y las dificultades económicas relacionadas con el algodón en sus países, incluida la tendencia a la baja de los precios en el mundo. Esta situación pone en peligro la labor de los productores de algodón en África para aumentar su competitividad a través de reformas nacionales, afirmaron. También se trataron cuestiones relacionadas con el impacto negativo de los bajos precios del poliéster en la demanda de algodón y los precios del algodón.

Según una presentación del Director Ejecutivo del Comité Consultivo Internacional del Algodón (CCIA), José Sette, las exportaciones de algodón se han mantenido estables en los últimos años, y la ayuda directa al algodón ha disminuido de 10.700 millones de dólares EE.UU. en 2014-2015 a 7.200 millones en 2015-2016, aunque esta sigue siendo la tercera cantidad más alta desde 1997.

 

Falta de información

El Presidente reiteró las preocupaciones sobre la “falta de información fundamental de algunos actores importantes del mercado del algodón” sobre la manera en que apoyan a los agricultores. Declaró que tenía consecuencias “desastrosas desde un punto de vista sistémico” y “era muy problemático para las negociaciones”. Hasta el momento 7⁽³⁾ de los 32 Miembros de la OMC⁽⁴⁾ identificados como posibles mercados de interés para los PMA han notificado las medidas de apoyo interno adoptadas al menos hasta 2014. El Presidente instó a los Miembros a responder al cuestionario sobre el algodón que la Secretaría de la OMC distribuye semestralmente.

El Grupo de PMA lamentó la falta de información sobre los niveles de ayuda interna de los Miembros por categoría y sobre los compromisos para reducir la ayuda interna, e instó a los Miembros interesados a presentar los datos necesarios antes de finales de 2016.

 

Asistencia para el desarrollo en el sector del algodón

La Secretaría de la OMC señaló que el número de proyectos y programas para los que se habían comprometido fondos había aumentado de 46 en julio a 67 en la actualidad, como se informaba en la parte II del cuadro evolutivo que se utiliza para vigilar la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón. El Director General Adjunto de la OMC David Shark agradeció a los donantes su resuelta participación y celebró el aumento de nuevos compromisos. “El Director General Azevêdo sigue atribuyendo especial importancia a la cuestión del algodón”, declaró.

En la parte I del cuadro evolutivo se informaba de que la asistencia para el desarrollo en curso específica para el algodón había alcanzado los 280 millones de dólares EE.UU., mientras que el flujo de los desembolsos se elevaba a 99 millones de dólares EE.UU. En la parte II del cuadro evolutivo, en donde se enumeran las actividades en curso en el marco de la asistencia a la agricultura y la infraestructura, se informaba de que el valor de los compromisos había aumentado hasta 4.100 millones de dólares EE.UU., mientras que los desembolsos ascendían a 1.800 millones de dólares EE.UU.

Se presentaron también a los Miembros las informaciones más recientes y las iniciativas de apoyo que se habían ampliado a África, incluidas las contribuciones a la plataforma de cooperación entre países en desarrollo en el sector del algodón.

 

1. Los “Cuatro del Algodón” son Burkina Faso, Benin, Chad y Malí. Volver al texto
2. El primer debate específico se celebró después de la Decisión de la Conferencia Ministerial de Bali adoptada en diciembre de 2013. Volver al texto
3. Brasil; Hong Kong, China; México; Nueva Zelandia; Noruega; Federación de Rusia; y Sudáfrica. Volver al texto
4. Australia; Bahrein, Reino de; Bangladesh; Brasil; Canadá; China; Colombia; Egipto; Unión Europea; Hong Kong, China; Islandia; India; Indonesia; Japón; Kenya; Corea, República de; Malasia; Mauricio; México; Marruecos; Nueva Zelandia; Noruega; Pakistán; Perú; Federación de Rusia; Sudáfrica; Suiza; Taipei Chino; Tailandia; Turquía; Estados Unidos; y Viet Nam. Volver al texto