OMC: NOTICIAS 2016

8-10 de marzo de 2016

OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO: REUNIÓN FORMAL


NOTA:
ESTA NOTICIA tiene como finalidad ayudar al público a comprender los nuevos acontecimientos de la OMC. Si bien se ha hecho todo lo posible para asegurar que el contenido de la información sea exacto, ésta se entiende sin perjuicio de las posiciones de los gobiernos Miembros.

La posición oficial figura en las actas de las reuniones.

MÁS INFORMACIÓN:
> obstáculos técnicos al comercio
> noticias sobre los OTC

ACTAS:

El Director General Azevêdo declaró lo siguiente: "Los Miembros de la OMC han debatido hoy la 500a preocupación comercial específica. Parece algo muy técnico, pero en realidad se trata de cuestiones muy diversas de la vida real que nos conciernen a todos: desde el uso de productos químicos en juguetes hasta el contenido de azúcar, sal y grasas en la comida. La OMC es un foro en el que los Miembros pueden plantear y resolver esas preocupaciones y evitar así que se agraven hasta convertirse en diferencias. Es el trabajo invisible pero esencial que se realiza a diario para mantener vivo el comercio, y que solo se puede llevar a cabo en la OMC."

La mayoría de las preocupaciones comerciales específicas se refieren a alimentos y bebidas

En el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (Comité OTC) los Miembros de la OMC tienen la posibilidad de examinar sus respectivos reglamentos y normas sobre productos y la repercusión que estos tienen sobre las compañías y los consumidores. Las cuestiones que se debaten en este contexto se denominan “preocupaciones comerciales específicas”.

Según las normas de la OMC, los Miembros pueden reglamentar sus productos para proteger la seguridad y la salud de los consumidores, pero deben hacerlo de forma que no se pongan trabas innecesarias a su comercio. Este debate preliminar puede ayudar a evitar que las tensiones comerciales lleguen al Órgano de Solución de Diferencias (OSD) de la OMC. Desde 1995, menos del 2% de las preocupaciones comerciales específicas debatidas en el Comité OTC se han convertido en diferencias comerciales.

Desglose de los principales grupos de productos que han planteado preocupaciones comerciales específicas en 2015:

Fuente: OMC.

Siguiendo la tendencia observada en 2015, las preocupaciones comerciales específicas relativas a la reglamentación de alimentos y bebidas volvieron a ser uno de los puntos principales del orden del día de esta reunión. Entre las 11 nuevas preocupaciones comerciales planteadas, 7 se referían a alimentos y bebidas. En total se plantearon 60 preocupaciones comerciales específicas. La lista completa de estas preocupaciones puede consultarse aquí.

Las nuevas preocupaciones comerciales específicas que se abordaron en la reunión fueron las siguientes:

Ocho Miembros (Australia, el Canadá, Chile, los Estados Unidos, Guatemala, el Japón, Nueva Zelandia y la Unión Europea (UE)) pusieron en duda la conformidad de los requisitos de la India con las normas y prácticas internacionales de la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV) y de la Comisión del Codex Alimentarius, por ejemplo los requisitos en materia de composición y los límites máximos de contenido de alcohol en cervezas, vinos y bebidas espirituosas. Los Miembros declararon que estos nuevos requisitos podrían impedir que ciertos productos alcohólicos accediesen al mercado indio. La India declaró que tendría en cuenta las preocupaciones de los Miembros antes de finalizar el reglamento.

La UE y el Canadá respaldaban el objetivo de Sudáfrica de reducir el consumo de alcohol, pero manifestaron su preocupación por los cambios introducidos en la reglamentación relativa a este producto, que obligaban a los fabricantes a utilizar siete etiquetas con advertencias para la salud diferentes en un ciclo de 12 meses. Sudáfrica subrayó la importancia de reducir el consumo de alcohol por motivos de salud pública, y dijo que se había realizado una consulta pública sobre el reglamento y que se habían tenido en cuenta todas las observaciones recibidas.

  • Preparados para lactantes: Se plantearon dos nuevas preocupaciones en relación con los preparados para lactantes; la primera se refería a los requisitos impuestos por China respecto al registro de los preparados para lactantes y la segunda al proyecto de ley de Tailandia relativo a la comercialización y promoción de productos alimenticios para lactantes y niños pequeños.

Corea, el Japón, Nueva Zelandia y la UE manifestaron su preocupación por los requisitos impuestos por China, que limitarían a nueve, y a tres líneas de productos, el número de preparados para lactantes que una sociedad podría registrar. Los Miembros cuestionaron la razón de ser de estas limitaciones y preguntaron si no se duplicaban así los requisitos de registro ya existentes. China señaló que el período para la presentación de observaciones sobre la notificación de este reglamento había finalizado unos días antes de la reunión y que trasladaría a sus autoridades las preocupaciones de los Miembros para su examen.

Si bien los Estados Unidos apoyaban fuertemente los esfuerzos de Tailandia por evitar que la comercialización de preparados para lactantes tuviera un impacto negativo en la lactancia materna, se preguntaban cuál era la justificación científica de la prohibición de la comercialización y publicidad de preparados de seguimiento para niños de hasta 36 meses que Tailandia preveía aplicar. Tailandia declaró que la medida se había notificado recientemente a la OMC y que trasladaría las observaciones de los Estados Unidos al Ministerio de Salud Pública de Tailandia para que las estudiase.

 

Intercambio de información en sesiones temáticas

Los Miembros lanzaron el programa de trabajo para 2016-2018 (acordado en el Séptimo Examen Trienal) con un debate sobre el modo en que colaboran entre sí, a través de sus acuerdos comerciales regionales y sus acuerdos de libre comercio, para reducir los obstáculos al comercio que podían crear las pruebas y la certificación, todo ello como parte de su trabajo sobre los procedimientos de evaluación de la conformidad. El Comité escuchó exposiciones sobre las novedades en cuanto al Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) -concluido el 5 de octubre de 2015 por 12 países-, la Comunidad de África Meridional para el Desarrollo (SADC) y la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN), así como los arreglos bilaterales en el marco del Acuerdo Económico y Comercial Global entre el Canadá y la Unión Europea (CETA), el Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre la UE y Corea, el ALC entre Suiza y China, el ALC entre China y Nueva Zelandia, y el ALC entre China y Corea. Los Miembros también dieron a conocer su experiencia con los sistemas regionales e internacionales de evaluación de la conformidad para facilitar el comercio, como por ejemplo: el sistema IECEE CB; las buenas prácticas de laboratorio (BPL) y la aceptación mutua de datos de la OCDE; el Acuerdo de Aceptación Mutua de la OIML; la ILAC y el IAF; los certificados de homologación de la CEPE para vehículos automóviles; y el Programa de Cooperación para la Inspección de Productos Farmacéuticos (PIC/S).

Los Miembros también debatieron sobre el modo en que utilizaban las evaluaciones del impacto de la reglamentación (EIR) para evaluar el impacto que la reglamentación tiene sobre el comercio. Cinco Miembros (Corea, China, los Estados Unidos, Australia y la UE) dieron a conocer su planteamiento, y la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) explicó su trabajo sobre política y gobernanza reglamentarias. Se destacaron, entre otros aspectos, la importancia de las consultas públicas, los métodos para identificar y evaluar el impacto comercial de los reglamentos en el marco de las EIR, y qué reglamentos deberían ser objeto de una EIR.

Véanse los informes de la Presidenta sobre las sesiones temáticas sobre procedimientos de evaluación de la conformidad aquíy sobre evaluaciones del impacto de la reglamentación aquí.

 

Examen anual del Comité OTC

El Comité finalizó su vigésimo primer examen anual, que se refiere a sus actividades en 2015. El año pasado el número de notificaciones se redujo un 12% en comparación con 2014 (hubo un total de 1.989 notificaciones). Sin embargo, desde 2005 la tendencia ha sido ascendente, debido al número cada vez mayor de notificaciones de Miembros en desarrollo. En 2015 los Miembros en desarrollo volvieron a presentar muchas más notificaciones nuevas que los Miembros desarrollados y el número de notificaciones presentadas por PMA también aumentó. Ese año también la OMC organizó un total de 37 actividades de asistencia técnica sobre OTC, actividades muy solicitadas por los Miembros de la Organización. El informe completo puede consultarse aquí.

Notificaciones OTC de los Miembros de la OMC, 1995-2015:

 

Novedades comunicadas por las organizaciones que tienen la condición de observador en el Comité OTC

La lista completa de organizaciones que tienen la condición de observador en el Comité OTC se encuentra aquí.

 

Próxima reunión

  • 14-16 de junio: Reuniones ordinaria e informal del Comité OTC. Las delegaciones continuarán sus debates sobre las normas e iniciarán un diálogo sobre la cooperación en materia de reglamentación.

 

La lista completa de preocupaciones comerciales específicas

Nota: En la columna titulada "Miembro(s) que plantea(n) la preocupación" solo se indican los Miembros que señalaron su intención de plantear una preocupación comercial específica antes de la reunión del Comité OTC. Los otros Miembros pueden sumarse a una preocupación comercial específica tomando la palabra en la reunión.

 

Nuevas preocupaciones  Mostrar detalles

Preocupación comercial específica

Signatura de la notificación/breve descripción de la medida

Miembro(s) que plantea(n) la preocupación

China — Reglamento relativo al registro de preparaciones para lactantes y de seguimiento

G/TBT/N/CHN/1165

República de Corea

India — Proyecto de reglamento sobre inocuidad y normativa de los productos alimenticios (normas para las bebidas alcohólicas), de 2015

G/TBT/N/IND/51

Unión Europea
Estados Unidos

Sudáfrica — Modificación del reglamento sobre advertencias sanitarias en las etiquetas de los envases de bebidas alcohólicas

G/TBT/N/ZAF/48/Rev.1

Unión Europea

Emiratos Árabes Unidos — Programa de control para restringir el uso de materiales peligrosos en aparatos eléctricos y electrónicos

G/TBT/N/ARE/265

Unión Europea

Rusia — Normas para la certificación del cemento

Unión Europea

Hungría — Proyecto de Decreto del Gobierno que modifica el Decreto del Gobierno Nº 39/2013 de 14 de febrero de 2013, relativo al empaquetado, la comercialización y el control de productos de tabaco, las advertencias combinadas y las condiciones detalladas de aplicación de un recargo de protección de la salud

G/TBT/N/HUN/31

Indonesia

Francia — Enmienda Nº 367 a la Ley de Biodiversidad

Indonesia

Rusia — Plan de aplicación relativo al impuesto indirecto sobre el aceite de palma y las bebidas carbonatadas

Indonesia

Bolivia — Ley de Etiquetado y Publicidad de los Alimentos

Estados Unidos

Indonesia — Ley Nº 33/2014 de Garantía de los Productos Halal

Estados Unidos

Tailandia — Código de la leche — Proyecto de ley de control de la comercialización y promoción de alimentos para lactantes y niños pequeños, y otros productos conexos (G/TBT/N/THA/471)

G/TBT/N/THA/471

Estados Unidos

Ocultar información

 

Concerns previously raised  Mostrar detalles

Preocupaciones planteadas anteriormente

(El número que figura al final de cada cuestión identifica la preocupación comercial específica en la base de datos del Sistema de gestión de la información OTC (TBT IMS). Las notificaciones y otros documentos pueden consultarse en el sitio de Documentos en línea de la OMC.)

Preocupación comercial específica

Signatura de la notificación/breve descripción de la medida

Miembro(s) que plantea(n) la preocupación

Nº de identificación TBT IMS

India — Neumáticos y cámaras de aire para vehículos automóviles

G/TBT/N/IND/20
G/TBT/N/IND/20/Add.1
G/TBT/N/IND/40
G/TBT/N/IND/40/Rev.1

Japón
Unión Europea

133

China — Disposiciones relativas a la homologación de cosméticos

G/TBT/N/CHN/821
G/TBT/N/CHN/937

Japón
Unión Europea

296

India — Nuevas normas relativas a las telecomunicaciones (Departamento de Telecomunicaciones, Nº 842‑725/2005-VAS/Vol. III (3 de diciembre de 2009); Nº 10-15/2009-AS-III/193 (18 de marzo de 2010); y Nos 10-15/2009-AS.III/Vol. II/(Pt.)/(25-29) (28 de julio de 2010); Departamento de Telecomunicaciones, Nº 10‑15/2009-AS.III/Vol. II/(Pt.)/(30) (28 de julio de 2010) y modelo adjunto, "Acuerdo sobre seguridad y continuidad operativa"

Canadá
Unión Europea
Estados Unidos

274

China — Prescripciones relativas a los productos de seguridad de la información incluidos, entre otros, el Reglamento de 1999 sobre sistemas de cifrado comerciales, de la Oficina de la Administración Estatal de Criptografía Comercial (OSCCA), y su proceso de revisión en curso, y el Sistema de protección en múltiples niveles (MLPS)

Canadá
Unión Europea

294

Rusia — Proyecto de reglamento técnico sobre inocuidad de bebidas alcohólicas

G/TBT/N/RUS/2

Unión Europea

332

Corea — Reglamento relativo al registro y evaluación de los productos químicos

Estados Unidos

305

Indonesia — Directrices técnicas para la aplicación y la supervisión de las normas nacionales de Indonesia obligatorias relativas a la seguridad de los juguetes

G/TBT/N/IDN/64

Unión Europea
Canadá
Estados Unidos

328

India — Reglamento de normas y de inocuidad alimentaria — Requisitos de etiquetado

G/TBT/N/IND/34
G/TBT/N/IND/43
G/TBT/N/IND/46

Unión Europea
Estados Unidos

298

Unión Europea — Proyecto de Reglamento de ejecución que modifica el Reglamento (CE) 607/2009 de la Comisión que establece precisamente algunas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) Nº 479/2008 del Consejo en lo que respecta a denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, términos tradicionales, etiquetado y presentación de determinados productos vitivinícolas

G/TBT/N/EU/246
G/TBT/N/EU/246/Add.1

Estados Unidos

345

Chile — Propuesta de modificación del Reglamento Sanitario de Alimentos, Decreto Supremo Nº 977/96

G/TBT/N/CHL/219 G/TBT/N/CHL/219/Add.1
G/TBT/N/CHL/221 G/TBT/N/CHL/282

Canadá
México

370

India — Orden sobre productos electrónicos y de tecnología de la información (Prescripciones para el registro obligatorio), de 2012

G/TBT/N/IND/47 G/TBT/N/IND/47/Add.1
G/TBT/N/IND/47/Add.1/Corr.1

República de Corea
Canadá
Unión Europea
Estados Unidos

367

Perú — Ley de promoción de la alimentación saludable para niños, niñas y adolescentes

Estados Unidos
México

383

Unión Europea — Propuesta revisada para la clasificación de compuestos como perturbadores endocrinos, de 19 de febrero de 2013, de la Dirección General de Medio Ambiente

Argentina
Canadá
Estados Unidos

393

Indonesia — Reglamento Nº 30/2013 del Ministerio de Salud relativo a la impresión de información acerca del contenido de azúcar, sal y grasa, así como de mensajes sobre salud, en la etiqueta de los alimentos transformados

G/TBT/N/IDN/84

Unión Europea

389

Ecuador — Resolución Nº 116 del Comité de Comercio Exterior del Ecuador; de 19 de noviembre de 2013 y Reglamento Técnico del Instituto Ecuatoriano de Normalización RTE INEN 022 sobre el rotulado de productos alimenticios procesados; envasados y empaquetados

G/TBT/N/ECU/19, G/TBT/N/ECU/19/Add.1-Add.10

Canadá
Unión Europea
México

411

Rusia — Seguridad de productos para niños y adolescentes

G/TBT/N/RUS/29

Unión Europea

418

India — Reglamento de etiquetado del aceite de colza

Canadá

413

Tailandia — Proyecto de Reglamento de supervisión de las bebidas alcohólicas en el que se establecen las normas; procedimientos y condiciones aplicables al etiquetado de estos productos

G/TBT/N/THA/437
G/TBT/N/THA/437/Add.1
G/SPS/N/THA/221/Add.1

Unión Europea
Estados Unidos
Canadá
México

427

Ecuador — Proyecto de Reglamento Técnico PRTE INEN 189 del Instituto de Normalización sobre etiquetado de las bebidas alcohólicas

G/TBT/N/ECU/243

Unión Europea
Estados Unidos
México

433

China — Reglamento de control de los dispositivos médicos (Orden Nº 650 del Consejo de Estado)

G/TBT/N/CHN/1022
G/TBT/N/CHN/1023
G/TBT/N/CHN/1024
G/TBT/N/CHN/1025
G/TBT/N/CHN/1026
G/TBT/N/CHN/1029

Canadá
Unión Europea

428

Perú — Reglamento de ejecución, de 14 de noviembre de 2012, relativo a la moratoria sobre el cultivo de variedades modificadas genéticamente

México

392

Ecuador — Proyecto de Reglamento para elementos de seguridad en vehículos automotores (RTE INEN 034)

G/TBT/N/ECU/32
G/TBT/N/ECU/32/Add.1-6

México

409

Reino de la Arabia Saudita — Decreto del Consejo de Ministros de la Arabia Saudita sobre la venta y comercialización de bebidas energéticas, de 4 de marzo de 2014

G/TBT/N/SAU/669
G/TBT/N/ARE/262
G/TBT/N/QAT/389
G/TBT/N/SAU/910
G/TBT/N/SAU/912

Suiza
Estados Unidos

442

Brasil — Proyecto de Resolución técnica Nº 69, de 9 de septiembre de 2014, por la que se establece la obligación de indicar, en portugués, la composición química en las etiquetas de los productos de higiene personal, cosméticos y perfumes

G/TBT/N/BRA/608

México

443

Ecuador — Proyecto de Reglamento Técnico RTE INEN Nº 111: Eficiencia energética. Máquinas secadoras de ropa. Etiquetado

G/TBT/N/ECU/152
G/TBT/N/ECU/152/Add.1
G/TBT/N/ECU/87
G/TBT/N/ECU/87/Add.1-4

México

455

Unión Europea — Criterios comunes para la evaluación de la seguridad de la tecnología de la información (criterios comunes) — Certificación en la UE

China

448

China — Medidas administrativas para el etiquetado de cosméticos

G/TBT/N/CHN/1064

Japón
Canadá
Unión Europea

456

China — Reglamento sobre la seguridad de equipos de tecnología de la información utilizados en operaciones bancarias

Japón
Canadá
Unión Europea

457

Indonesia — Reglamento del Ministerio de Agricultura Nº 139/Permentan/PD.4, de 10 de diciembre de 2014, relativo a la importación de canales, carne o productos cárnicos elaborados en el territorio de la República de Indonesia; y Reglamento del Ministerio de Agricultura Nº 02/Permentan/PD.4, de 10 de enero de 2015, por el que se modifica el Reglamento del Ministerio de Agricultura Nº 139/Permentan/PD.4, de 10 de diciembre de 2014

Canadá
Australia

461

Ecuador — Reglamento Técnico Ecuatoriano de Emergencia del Instituto Ecuatoriano de Normalización RTE INEN Nº 088 "Agentes de Tensión Superficial"

G/TBT/N/ECU/117
G/TBT/N/ECU/117/Add.1-2
G/TBT/N/ECU/106
G/TBT/N/ECU/106/Add.1-3

México

458

Unión Europea — Propuesta de modificación del Reglamento (CE) 1829/2003 sobre organismos modificados genéticamente

G/TBT/N/EU/284

Canadá

464

Indonesia — MOI 69/2014, artículo 3: Prescripciones en materia de contenido nacional para los dispositivos LTE — Requisitos aplicables a los equipos LTE TDD y FDD destinados al servicio de banda ancha

Canadá

472

Taipei Chino — Etiquetado de OMG

G/TBT/N/TPKM/168
G/TBT/N/TPKM/168/Add.1
G/TBT/N/TPKM/168/Rev.1

Canadá
Estados Unidos

467

China — Derechos de registro de medicamentos y productos sanitarios

Canadá

466

Colombia — Proyecto de Decreto del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo "Por el cual se reorganiza el Subsistema Nacional de la Calidad y se modifica el Decreto 2269 de 1993"

G/TBT/N/COL/201

Canadá

432

Turquía — Comunicado 01/2015 sobre juguetes

Estados Unidos

473

Brasil — Proyecto de Instrucción Normativa Nº 374, de 27 de noviembre de 2014 (Portaria SDA/MAPA 374/2014)

G/TBT/N/BRA/613

Unión Europea

470

China — Reglamento sobre tecnología de la información y las comunicaciones de la Comisión de Reglamentación de los Seguros

Estados Unidos
Canadá
Unión Europea

489

Brasil — Certificación de juguetes; Órdenes Nº 489 y Nº 310, y proyecto de Reglamento administrativo Nº 321

G/TBT/N/BRA/612

Canadá
Unión Europea
Estados Unidos

478

Colombia — Requisitos de ensayo que deben cumplir los juguetes, sus componentes y accesorios

G/TBT/N/COL/109
G/TBT/N/COL/109/Add.1

Canadá
México

479

Corea — Normas y especificaciones para productos de la silvicultura

G/TBT/N/KOR/563
G/TBT/N/KOR/599

Estados Unidos

491

Unión Europea — Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la clonación de animales de las especies bovina, porcina, ovina, caprina y equina criados y reproducidos con fines ganaderos (197) y Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la introducción en el mercado de alimentos derivados de clones de animales (198)

G/TBT/N/EU/197
G/TBT/N/EU/198

Estados Unidos

492

China — Medidas provisionales para la gestión de la calidad del carbón comercial

Canadá
Australia

477

China — Guía para la notificación y registro de nuevos productos químicos

Estados Unidos

490

Arabia Saudita — Proyecto de actualización del Reglamento técnico Nº SASO 2857:2014: Resistencia al rodamiento y requisitos de adherencia en superficies mojadas para neumáticos de vehículos

G/TBT/N/SAU/835

República de Corea
Unión Europea

488

Unión Europea — Restricción de los hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) en neumáticos, según se especifica en el anexo XVII del REACH

China

480

India — Orden sobre productos de acero inoxidable (control de la calidad) de 2015

G/TBT/N/IND/50

Unión Europea

486

Federación de Rusia — Medidas que afectan a la importación de papel para decorar de Ucrania

Ucrania

476

Reino Unido — Propuesta de adopción de un sistema de empaquetado genérico para productos de tabaco

G/TBT/N/GBR/24

Indonesia

424

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Dicho llanamente 

Coloque el cursor sobre un término para ver la definición:

• notificación

• obstáculos técnicos al comercio (OTC)

• servicio de información

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