Eficiencia energética
Los Miembros de la OMC comentaron los reglamentos de eficiencia energética que han adoptado para ahorrar energía y reducir la emisión de gases de efecto invernadero. Estas normas (que se aplican a productos como electrodomésticos, televisores y automóviles) fijan unos niveles mínimos de eficacia energética, prevén mecanismos para comprobar la eficiencia energética y regulan los sistemas de gestión energética.
Los Miembros asistieron a varias ponencias del sector privado (Schneider Electric, Consumer Technology Association y la Asociación de Fabricantes de Electrodomésticos) y de organizaciones internacionales y regionales (como la Agencia Internacional de la Energía, la Comisión Electrotécnica Internacional, la Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios/Foro Internacional de Acreditación y la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa). Los representantes de organismos reguladores describieron sistemas nacionales: el Programa “Top-Runner” de Japón y el Programa Energy Star de los Estados Unidos.
Los Miembros de la OMC insistieron en la importancia de armonizar las prescripciones nacionales con las normas internacionales siempre que sea posible, ya que puede ser difícil exportar si los fabricantes tienen que cumplir muchas normas diferentes para obtener la etiqueta “producto de alta eficiencia energética”. Los Miembros subrayaron que la armonización de normas y reglamentos reduce el costo de los productos de alta eficiencia energética; un mayor número de consumidores los prefiere y se ahorra energía. Se señaló que también había margen para crear sistemas de etiquetado menos confusos.
Esta “sesión temática” fue la primera del Comité dedicada a un determinado sector industrial. El objetivo de estas sesiones es fomentar la cooperación entre los organismos reguladores de todo el mundo y hacer ver cuestiones de reglamentación que han surgido recientemente o empiezan a plantearse.
El informe del Presidente sobre la sesión temática dedicada a la cooperación en materia de reglamentación se puede leer aquí y el de la sesión dedicada a las normas, aquí.
Preocupaciones comerciales específicas
Los Miembros de la OMC expusieron preocupaciones comerciales específicas relacionadas con 10 nuevas medidas adoptadas por distintos Miembros. También se debatieron 46 cuestiones planteadas con anterioridad. La reglamentación sobre alimentos y bebidas fue el principal tema de debate y suscitó un tercio de estas preocupaciones. Las demás preocupaciones comerciales específicas remiten a medidas sobre equipos de tecnología de la información, dispositivos médicos, cosméticos, juguetes, vehículos a motor, neumáticos, perturbadores endocrinos, aceite de colza, detergentes y jabones, productos de acero y madera, productos químicos y organismos modificados genéticamente (OMG). A continuación se ofrecen algunos detalles sobre cinco preocupaciones nuevas. La lista completa de preocupaciones comerciales específicas se puede consultar aquí.
Según el Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC), los Miembros pueden reglamentar sus productos para proteger la seguridad y la salud de los consumidores y el medio ambiente, pero tienen que hacerlo de tal modo que no se restrinja de forma innecesaria el comercio de dichos productos y no se discriminen otros Miembros de la OMC. Los debates en el seno del Comité pueden servir para evitar que las tensiones comerciales se conviertan en diferencias sometidas al Órgano de Solución de Diferencias de la OMC.
Nuevas preocupaciones comerciales
Exportaciones de Ucrania a Rusia
Ucrania afirmó que Rusia, aunque permite la importación de productos lácteos, cerveza, zumos, productos de confitería y papel para decorar de otros Miembros de la OMC, prohíbe dichas importaciones si proceden de Ucrania. Según Ucrania, Rusia aplica la prohibición de una forma no transparente, injustificada y discriminatoria, por lo que incumple las normas de la OMC. Rusia respondió que el objetivo de esta suspensión temporal era evitar prácticas comerciales “engañosas”, proteger la salud y garantizar la seguridad de los consumidores, ya que algunos productores ucranianos no cumplían los reglamentos técnicos de Rusia.
El sistema de registro de fábricas de Egipto
Once Miembros de la OMC (Australia, el Canadá, Chile, China, los Estados Unidos, Noruega, Sudáfrica, Suiza, Turquía, Ucrania y la Unión Europea) expresaron su preocupación por las nuevas prescripciones de Egipto, que exige el registro obligatorio de las fábricas. En virtud de esta reglamentación, solo pueden importarse a Egipto productos fabricados en plantas manufactureras registradas en la Organización General de Control de las Exportaciones y las Importaciones de Egipto (o empresas propietarias de marcas registradas).
Los Miembros observaron que no se había dado tiempo para presentar observaciones antes de la entrada en vigor del reglamento. También observaron que no se había previsto un período de transición suficiente (normalmente seis meses) para la aplicación efectiva de la medida, y que el proceso de registro era laborioso y poco claro. Los Miembros preguntaron si el requisito de registro también afectaba a los productores nacionales (principio del trato nacional) y si Egipto había adoptado un enfoque basado en el riesgo para determinar un número muy alto de productos afectados por la medida. Egipto dijo que había adoptado este procedimiento de registro para salvaguardar la salud y la seguridad de los consumidores frente a importaciones de calidad inferior a la normal y a productos ilegales, y que había tomado varias medidas para que el registro no pesara demasiado en los intercambios comerciales.
Normas sobre bebidas alcohólicas de la Comunidad del África Oriental
Chile, los Estados Unidos, Sudáfrica y la Unión Europea apoyaron las iniciativas de Kenya y la Comunidad del África Oriental (CAO) para combatir los problemas de salud causados por determinadas bebidas alcohólicas, pero dijeron que las normas internacionales permitían alcanzar ese objetivo sanitario con menos restricciones del comercio que las normas de la CAO. Pidieron a los miembros de la CAO que notificaran al Comité OTC los reglamentos de aplicación de esas normas. Kenya se refirió a una labor de armonización de normas en la CAO, incluidas aquellas relacionadas con las bebidas alcohólicas.
Productos químicos en los muebles y el jabón
La UE cuestionó la compatibilidad de los métodos empleados por China para probar la seguridad de los muebles de madera con las normas pertinentes de la Organización Internacional de Normalización (ISO). China respondió que, aunque sus métodos de prueba se basen mayoritariamente en las normas ISO, se han introducido elementos diferentes que tienen en cuenta el uso de esos productos.
México planteó que resultaba excesivamente restrictiva y costosa la prescripción de Colombia de que las pruebas para medir el fósforo y la biodegradabilidad de los tensoactivos de los detergentes solo puedan realizarlas laboratorios colombianos. Colombia dijo que aceptaría una declaración de conformidad del proveedor compatible con la norma ISO/IEC 17050, y que se podían establecer acuerdos de reconocimiento mutuo, bien acuerdos bilaterales o en el marco del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de la ILAC y el Acuerdo Multilateral de Reconocimiento del IAF.
Novedades en materia de reglamentos y normas en el contexto internacional
El Comité concedió la condición de observador ad hoc a la Organización Regional de la CARICOM sobre Normas y Calidad (CROSQ). Las organizaciones a las que se ha concedido la condición de observador y que colaboran con el Comité OTC expusieron sus actividades recientes. La lista completa de las organizaciones que tienen la condición de observador se puede consultar aquí.
La Organización Regional Africana de Normalización (ORAN) señaló que el consejo de la Organización estudiaría próximamente varias normas internacionales relacionadas con obstáculos arancelarios. La Comisión Electrotécnica Internacional (CEI) informó de los avances en la elaboración y la armonización de normas electrotécnicas en África.
El Grupo de países de África, el Caribe y el Pacífico se refirió a sus iniciativas de coordinación para participar de una manera más efectiva en el Comité OTC. La Oficina Internacional de Pesos y Medidas (BIPM) anunció la reciente incorporación de Qatar e informó de los avances en la redefinición del valor numérico de las unidades de medida.
La Organización Internacional de Metrología Legal (OIML) describió su colaboración con la Organización Marítima Internacional (OMI) en lo referente a la determinación del peso de los contenedores para transporte marítimo, dentro del marco del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (Convenio SOLAS), y anunció la reciente incorporación de Tailandia a la OIML. La Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa informó del trabajo que están llevando a cabo los gobiernos para armonizar los reglamentos técnicos aplicables a los vehículos y, en general, cooperar en materia de reglamentación.
Próxima reunión
8-11 de noviembre: Reuniones ordinaria e informal del Comité OTC
Lista completa de preocupaciones comerciales específicas
Nota: En la columna titulada “Miembro(s) que plantea(n) la preocupación” solo se indican los Miembros que señalaron su intención de plantear una preocupación comercial específica antes de la reunión del Comité OTC. Los demás Miembros pueden sumarse a una preocupación comercial específica tomando la palabra en la reunión.
Nuevas preocupaciones Mostrar información
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Preocupación comercial específica |
Signatura de la notificación/breve descripción de la medida |
Miembro(s) que plantea(n) la preocupación |
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Federación de Rusia — Medida que afecta a la importación de productos ucranianos |
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Ucrania |
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Egipto — Sistema de registro de fabricantes (Decreto Nº 43/2016 y Decreto Nº 992/2015) |
G/TBT/N/EGY/114
G/TBT/N/EGY/115 |
Turquía
Suiza
Unión Europea
Estados Unidos |
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Colombia — Proyecto de Resolución del Ministerio de Salud y Protección Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “por la cual se adopta el reglamento técnico que establece los límites máximos de fósforo y la biodegradabilidad de los tensoactivos presentes en detergentes y jabones, y se dictan otras disposiciones” |
G/TBT/N/COL/214
G/TBT/N/COL/214/Add.1 |
México |
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China — Proyecto de Ley de Normalización |
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República de Corea |
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China — Normas sobre emisiones de escape (China 6, BEIJING VI) |
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República de Corea |
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China — Norma Nacional de la República Popular China: Límites de compuestos orgánicos volátiles y de migración de metales pesados en muebles hechos de productos de madera, y otras dos normas relativas a los muebles |
G/TBT/N/CHN/1094
G/TBT/N/CHN/1095
G/TBT/N/CHN/1096 |
Unión Europea |
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Kenya — Normas de la Comunidad del África Oriental (CAO) sobre las bebidas alcohólicas |
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Unión Europea |
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Taipei Chino — Proyecto de Ley de Agricultura Ecológica |
G/TBT/N/TPKM/225
G/TBT/N/TPKM/225/Add.1 y Add.2 |
Unión Europea |
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Unión Europea — Regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios |
G/TBT/EU/139 |
Estados Unidos
Uruguay |
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Unión Europea — Directiva 2014/40/UE relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco y los productos relacionados, y por la que se deroga la Directiva 2001/37/CE |
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Indonesia |
Ocultar información
Concerns previously raised Mostrar información
(El número que figura al final de cada cuestión identifica la preocupación comercial específica en la base de datos del Sistema de gestión de la información OTC [TBT IMS]. Las notificaciones y otros documentos pueden consultarse en el sitio de Documentos en línea de la OMC.)
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Preocupación comercial específica |
Signatura de la notificación/breve descripción de la medida |
Miembro(s) que plantea(n) la preocupación |
Nº de identificación TBT IMS |
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India — Neumáticos y cámaras de aire para vehículos automóviles |
G/TBT/N/IND/20
G/TBT/N/IND/20/Add.1
G/TBT/N/IND/40
G/TBT/N/IND/40/Rev.1 |
Japón
Unión Europea |
133 |
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China — Disposiciones relativas a la homologación de cosméticos |
G/TBT/N/CHN/821
G/TBT/N/CHN/937 |
Japón
Unión Europea |
296 |
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India — Nuevas normas relativas a las telecomunicaciones (Departamento de Telecomunicaciones, Nº 842-725/2005-VAS/Vol.III (3 de diciembre de 2009); Nº 10‑15/2009-AS-III/193 (18 de marzo de 2010); y Nº 10-15/2009-AS.III/Vol.II/
(Pt.)/(25-29) (28 de julio de 2010); Departamento de Telecomunicaciones, Nº 10-15/2009-AS.III/Vol.II/(Pt.)/(30) (28 de julio de 2010) y modelo adjunto, “Acuerdo sobre seguridad y continuidad operativa” |
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Unión Europea
Estados Unidos
Canadá |
274 |
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China — Prescripciones relativas a los productos de seguridad de la información incluidos, entre otros, el Reglamento de 1999 sobre sistemas de cifrado comerciales, de la Oficina de la Administración Estatal de Criptografía Comercial (OSCCA), y su proceso de revisión en curso, y el Sistema de protección en múltiples niveles (MLPS) |
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Unión Europea |
294 |
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Rusia — Proyecto de reglamento técnico sobre inocuidad de bebidas alcohólicas |
G/TBT/N/RUS/2 |
Unión Europea |
332 |
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Corea — Reglamento relativo al registro y evaluación de los productos químicos |
G/TBT/N/KOR/305 |
Estados Unidos |
305 |
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Indonesia — Directrices técnicas para la aplicación y la supervisión de las normas nacionales de Indonesia obligatorias relativas a la seguridad de los juguetes |
G/TBT/N/IDN/64
G/TBT/N/IDN/64/Add.1 y Add.2 |
Unión Europea
Estados Unidos
Canadá |
328 |
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India — Reglamento sobre inocuidad y normativa de los productos alimenticios — Requisitos de etiquetado |
G/TBT/N/IND/34
G/TBT/N/IND/43
G/TBT/N/IND/46 |
Suiza
Estados Unidos |
298 |
|
Unión Europea — Proyecto de Reglamento de Ejecución por el que se modifica el Reglamento (CE) Nº 607/2009, por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) Nº 479/2008 del Consejo en lo que atañe a las denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, a los términos tradicionales, al etiquetado y a la presentación de determinados productos vitivinícolas |
G/TBT/N/EU/246
G/TBT/N/EU/246/Add.1 |
Argentina
Estados Unidos |
345 |
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Chile — Proyecto de modificación del Reglamento Sanitario de Alimentos, Decreto Supremo Nº 977/96 |
G/TBT/N/CHL/219
G/TBT/N/CHL/219/Add.1
G/TBT/N/CHL/221
G/TBT/N/CHL/282 |
México
Estados Unidos
Canadá |
370 |
|
India — Orden sobre productos electrónicos y de tecnología de la información (Prescripciones para el registro obligatorio) de 2012 |
G/TBT/N/IND/44
G/TBT/N/IND/44/Add.1-5
G/TBT/N/IND/47
G/TBT/N/IND/47/Add.1 |
República de Corea
Unión Europea
Estados Unidos
Canadá |
367 |
|
Perú — Ley de promoción de la alimentación saludable para niños, niñas y adolescentes |
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Canadá |
383 |
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Unión Europea — Propuesta revisada para la clasificación de compuestos como perturbadores endocrinos, de 19 de febrero de 2013, de la Dirección General de Medio Ambiente |
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Argentina
Canadá |
393 |
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Indonesia — Reglamento Nº 30/2013 del Ministerio de Salud relativo a la impresión de información acerca del contenido de azúcar, sal y grasa, y mensajes sobre la salud, en la etiqueta de los alimentos transformados |
G/TBT/N/IDN/84 |
Unión Europea
Canadá |
389 |
|
Ecuador — Resolución Nº 116 del Comité de Comercio Exterior, de 19 de noviembre de 2013, y Reglamento Técnico RTE INEN Nº 022 del Instituto de Normalización sobre el etiquetado de productos alimenticios procesados, envasados y empaquetados |
G/TBT/N/ECU/19, G/TBT/N/ECU/19/Add.1-Add.10 |
México
Canadá |
411 |
|
Rusia — Seguridad de productos para niños y adolescentes |
G/TBT/N/RUS/29 |
Unión Europea |
418 |
|
India — Reglamento de etiquetado del aceite de colza |
|
Canadá |
413 |
|
Tailandia — Proyecto de Reglamento de supervisión de las bebidas alcohólicas en el que se establecen las normas, procedimientos y condiciones aplicables al etiquetado de estos productos |
G/TBT/N/THA/437
G/TBT/N/THA/437/Add.1
G/SPS/N/THA/221/Add.1 |
Unión Europea
Estados Unidos
Canadá |
427 |
|
Ecuador — Proyecto de Reglamento Técnico del Instituto de Normalización PRTE INEN Nº 189 “Etiquetado de las bebidas alcohólicas” |
G/TBT/N/ECU/243 |
Unión Europea
Estados Unidos
Canadá |
433 |
|
China — Reglamento de control de los dispositivos médicos (Orden Nº 650 del Consejo de Estado) |
G/TBT/N/CHN/1022
G/TBT/N/CHN/1023
G/TBT/N/CHN/1024
G/TBT/N/CHN/1025
G/TBT/N/CHN/1026
G/TBT/N/CHN/1029 |
República de Corea
Unión Europea
Canadá |
428 |
|
Ecuador — Proyecto de requisitos reglamentarios de seguridad para los vehículos automotores (RTE INEN Nº 034) |
G/TBT/N/ECU/32
G/TBT/N/ECU/32/Add.1-6 |
México
Estados Unidos |
409 |
|
Reino de la Arabia Saudita — Decreto del Consejo de Ministros de la Arabia Saudita sobre la venta y comercialización de bebidas energéticas, de 4 de marzo de 2014 |
Notificaciones del CCG:
G/TBT/N/ARE/262 G/TBT/N/QAT/389 G/TBT/N/SAU/669 G/TBT/N/SAU/789 G/TBT/N/ARE/299 G/TBT/N/BHR/426 G/TBT/N/KWT/309 G/TBT/N/OMN/238 G/TBT/N/QAT/423 G/TBT/N/SAU/910 G/TBT/N/YEM/29 G/TBT/N/ARE/301 G/TBT/N/BHR/428 G/TBT/N/KWT/311 G/TBT/N/OMN/240 G/TBT/N/QAT/425 G/TBT/N/SAU/912 G/TBT/N/YEM/31 |
Estados Unidos |
442 |
|
Brasil — Proyecto de Resolución técnica Nº 69, de 9 de septiembre de 2014, por la que se establece la obligación de indicar, en portugués, la composición química en las etiquetas de los productos de higiene personal, cosméticos y perfumes |
G/TBT/N/BRA/608 |
México |
443 |
|
Unión Europea — Criterios comunes para la evaluación de la seguridad de la tecnología de la información (criterios comunes) — Certificación en la UE |
|
China |
448 |
|
China — Medidas administrativas para el etiquetado de cosméticos |
G/TBT/N/CHN/1064 |
Japón
Unión Europea |
456 |
|
China — Reglamento sobre la seguridad de equipos de tecnología de la información utilizados en operaciones bancarias |
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Japón
Unión Europea
Estados Unidos
Canadá |
457 |
|
Indonesia — Reglamento del Ministerio de Agricultura Nº 139/Permentan/PD.4, de 10 de diciembre de 2014, relativo a la importación de canales, carne o productos cárnicos elaborados en el territorio de la República de Indonesia; y Reglamento del Ministerio de Agricultura Nº 02/Permentan/PD.4, de 10 de enero de 2015, por el que se modifica el Reglamento del Ministerio de Agricultura Nº 139/Permentan/PD.4, de 10 de diciembre de 2014 |
|
Australia |
461 |
|
Indonesia — MOI 69/2014, artículo 3: Prescripciones en materia de contenido nacional para los dispositivos LTE — Requisitos aplicables a los equipos LTE TDD y FDD destinados al servicio de banda ancha |
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Canadá |
472 |
|
Taipei Chino — Etiquetado de OMG |
G/TBT/N/TPKM/168
G/TBT/N/TPKM/168/Add.1
G/TBT/N/TPKM/168/Rev.1 |
Canadá |
467 |
|
China — Derechos de registro de medicamentos y productos sanitarios |
|
República de Corea
Canadá |
466 |
|
Turquía — Comunicado 01/2015 sobre juguetes |
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Estados Unidos |
473 |
|
Brasil — Proyecto de Instrucción Normativa Nº 374, de 27 de noviembre de 2014 (Portaria SDA/MAPA 374/2014) |
G/TBT/N/BRA/613 |
Unión Europea |
470 |
|
China — Reglamento sobre tecnología de la información y las comunicaciones, de la Comisión de Reglamentación de los Seguros |
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Unión Europea
Estados Unidos
Canadá |
489 |
|
Brasil — Certificación de juguetes; Órdenes Nº 89 y Nº 310, y proyecto de Reglamento administrativo Nº 321 |
G/TBT/N/BRA/612 |
Unión Europea
Estados Unidos
Canadá |
478 |
|
Colombia — Requisitos de ensayo que deben cumplir los juguetes, sus componentes y accesorios |
G/TBT/N/COL/109
G/TBT/N/COL/109/Add.1 |
Canadá |
479 |
|
Corea — Normas y especificaciones para productos de la silvicultura |
G/TBT/N/KOR/563 |
Estados Unidos |
491 |
|
China — Medidas provisionales para la gestión de la calidad del carbón comercial |
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Australia |
477 |
|
Unión Europea — Restricción de los hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) en neumáticos, según se especifica en el anexo XVII del REACH |
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China |
480 |
|
India — Orden sobre productos de acero inoxidable (control de la calidad) de 2015 |
G/TBT/N/IND/50 |
Unión Europea |
486 |
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India — Proyecto de reglamento sobre inocuidad y normativa de los productos alimenticios (normas para las bebidas alcohólicas), de 2015 |
G/TBT/N/IND/51 |
Unión Europea
Estados Unidos
Canadá |
494 |
|
Indonesia — Ley Nº 33/2014 de garantía de los productos halal |
|
Estados Unidos |
502 |
|
China — Reglamento relativo al registro de preparaciones para lactantes y de seguimiento |
G/TBT/N/CHN/1165 |
República de Corea
Unión Europea |
493 |
|
Rusia — Normas para la certificación del cemento |
G/TBT/N/RUS/48
G/TBT/N/RUS/49 |
Unión Europea |
497 |
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Tailandia — Código de la leche — Proyecto de ley de control de la comercialización y promoción de alimentos para lactantes y niños pequeños, y otros productos conexos |
G/TBT/N/THA/471 |
Estados Unidos |
503 |
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Emiratos Árabes Unidos — Programa de control para restringir el uso de materiales peligrosos en aparatos eléctricos y electrónicos |
G/TBT/N/ARE/265 |
Unión Europea |
496 |
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Comunidades Europeas — Reglamento relativo al registro, la evaluación y la autorización de las sustancias y preparados químicos (REACH) |
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Canadá |
88 |
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Unión Europea — Regímenes de Calidad de los Productos Agrícolas y Alimenticios |
G/TBT/EU/139 |
Estados Unidos
Uruguay |
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Unión Europea — Directiva 2014/40/UE relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco y los productos relacionados, y por la que se deroga la Directiva 2001/37/CE |
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Indonesia |
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