ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES

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"Nuestra labor consiste en garantizar que los acuerdos comerciales regionales sean compatibles con las normas de la OMC y apoyen el sistema multilateral de comercio", declaró el Embajador Braithwaite en sus observaciones introductorias.

Aplicación del Mecanismo de Transparencia para los ACR

Los Miembros de la OMC reiteraron la importancia de la aplicación efectiva del Mecanismo de Transparencia para los ACR. El Mecanismo fue concebido para aumentar la transparencia de los ACR y mejorar la comprensión acerca de los efectos de esos acuerdos en el sistema multilateral. En el marco de ese Mecanismo, los Miembros notifican a la OMC sus ACR, que son examinados por todos los Miembros sobre la base de una presentación fáctica elaborada por la Secretaría de la OMC. Los Miembros expresaron su agradecimiento por el apoyo prestado por la Secretaría y formularon nuevas recomendaciones sobre la manera de revitalizar la labor del Comité.

El Presidente informó a los Miembros de que actualmente podían consultarse 38 prontos anuncios relacionados con ACR en el sitio web de la OMC. Asimismo, dijo que había que preparar presentaciones fácticas para 23 ACR (en que los que participaban únicamente Miembros de la OMC) y para otros 33 ACR (en los que participaban países no Miembros), contando por separado mercancías y servicios. El Presidente dijo que se seguían celebrando consultas con los Miembros respecto de los cuales la presentación fáctica de sus ACR se había retrasado debido a la no presentación de observaciones o datos por las partes pertinentes. El Presidente y la Secretaría instaron a los Miembros a que presentasen la información de manera oportuna para que el Comité pudiera cumplir su programa de trabajo.

En una lista distribuida recientemente se identificaban 72 casos de ACR no notificados. Varios Miembros observaron que esa lista era una herramienta útil para mejorar la transparencia y alentaron a los Miembros pertinentes a que notificasen sus ACR. Algunos Miembros expresaron su desacuerdo con la metodología no basada en el consenso empleada para confeccionar la lista.

Los Miembros debatieron las modificaciones propuestas del modelo de notificación de cambios en un ACR existente. En la próxima reunión del Comité se examinará el modelo revisado para su adopción. Los Estados Unidos propusieron medios para mejorar la participación de los Miembros en los exámenes de los ACR, incluida la continuación del debate sobre las cuestiones no arancelarias destacadas en las presentaciones fácticas y el cumplimiento más estricto de los plazos de presentación de los datos para las presentaciones fácticas. Varios Miembros propusieron que las presentaciones fácticas podrían incorporar nuevas secciones que reflejasen las disciplinas emergentes de los ACR, como el comercio electrónico, las inversiones y los derechos de propiedad intelectual.

La Secretaría presentó la nueva Base de Datos de ACR, que contiene la información más actualizada sobre los ACR notificados a la OMC, y destacó las nuevas funciones que ofrecen las páginas del sitio web de la OMC dedicadas a los ACR. Los Miembros expresaron su reconocimiento por esas páginas web y debatieron la manera de hacerlas más fáciles de usar.

Examen de ACR específicos

El Comité examinó cinco ACR.

Acuerdo de Asociación Económica entre Côte d'Ivoire y la Unión Europea (mercancías)

Este Acuerdo, que las Partes calificaron de "preliminar", establece el marco inicial para un Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre la Unión Europea y África Occidental.

En virtud del AAE, la UE ha liberalizado los aranceles de todas las mercancías, con la excepción de las importaciones de armas y municiones. Sin embargo, los aranceles que la UE impone a las exportaciones de bananas a las regiones más distantes de la UE y a las exportaciones de azúcar a los territorios franceses de ultramar se mantendrán durante al menos 10 años. Côte d'Ivoire liberalizará el 88,7% de sus aranceles para 2023. El Acuerdo entró en vigor el 3 de septiembre de 2016.

Los Miembros de la OMC expresaron su agradecimiento por la información detallada sobre el desarrollo regional en África Occidental, que consideraron muy importante para comprender el Acuerdo.

La presentación fáctica de este ACR puede consultarse aquí; las preguntas y respuestas de los Miembros pueden consultarse aquí.

Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y Mongolia (mercancías y servicios)

Las Partes en este Acuerdo, que entró en vigor el 7 de junio de 2016, señalaron que constituía un avance importante en la relación entre ambos países en materia de comercio e inversión.

En virtud del Acuerdo, Mongolia prevé liberalizar para 2036 el 82,6% de los aranceles que impone a las importaciones procedentes del Japón, mientras que el Japón liberalizará para 2031 el 87,7% de sus aranceles sobre las importaciones procedentes de Mongolia. El Japón también ha establecido contingentes arancelarios para determinados productos agropecuarios. En virtud de esos contingentes, se aplican derechos de importación más bajos a las cantidades comprendidas en un contingente que a las cantidades fuera de contingente (cuyos derechos pueden ser elevados). El Acuerdo también incluye compromisos en materia de liberalización de servicios, propiedad intelectual, contratación pública, comercio electrónico y competencia.

Los Miembros felicitaron a Mongolia por su primer ACR. Elogiaron el ambicioso alcance de ciertos capítulos del AAE, como el relativo al comercio electrónico, así como otros aspectos, como los relacionados con los servicios financieros y de telecomunicaciones. Por otra parte, solicitaron más información sobre las mejoras del entorno comercial derivadas del AAE.

La presentación fáctica de este ACR puede consultarse aquí; las preguntas y respuestas de los Miembros pueden consultarse aquí.

Acuerdo sobre el Comercio de Servicios entre la República de Corea y la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN)

Las Partes manifestaron que este Acuerdo liberaliza el comercio de servicios y las inversiones entre la ASEAN y la República de Corea, a la vez que confiere flexibilidad y un trato diferenciado a los miembros más recientes de la ASEAN (Camboya, la RDP Lao y Viet Nam). El Acuerdo empezó a aplicarse plenamente el 14 de octubre de 2010.

Los Miembros señalaron la relativa falta de ambición del Acuerdo y las mejoras modestas de los compromisos en materia de servicios. Un Miembro instó a las Partes a que acelerasen la presentación de los datos que faltaban sobre mercancías.

La presentación fáctica de este ACR puede consultarse aquí; las preguntas y respuestas de los Miembros pueden consultarse aquí.

Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y Malasia (mercancías)

En virtud del Acuerdo, que entró en vigor el 1º de agosto de 2015, Turquía ha liberalizado de inmediato alrededor del 45% de sus aranceles y el 85,9% de su Arancel quedará libre de derechos, en 2023, para las importaciones procedentes de Malasia. Malasia liberalizará para 2023 el 98,6% de los aranceles que impone a las importaciones procedentes de Turquía. Malasia también mantiene contingentes arancelarios para las importaciones de aves de corral y huevos. Ambos países han acordado iniciar negociaciones sobre la liberalización de los servicios y las inversiones en el plazo de un año.

Un Miembro señaló que el nivel de liberalización del comercio de mercancías era bajo, especialmente en la esfera de la agricultura, pero aplaudió otros logros, como los elementos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC que se han incorporado al Acuerdo.

La presentación fáctica de este ACR puede consultarse aquí; las preguntas y respuestas de los Miembros pueden consultarse aquí.

Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y la República de Moldova (mercancías)

Las Partes hicieron hincapié en el potencial del Acuerdo para mejorar la asociación económica entre los dos países y su integración en los mercados mundiales. En el marco del Acuerdo, Turquía ha liberalizado de inmediato alrededor del 60% de sus aranceles, mientras que el 17,1% permanecerá sujeto a derechos. Moldova ha liberalizado de inmediato el 40,3% de sus aranceles y mantendrá los aranceles sobre el 21,6% de sus importaciones procedentes de Turquía. El Acuerdo entró en vigor el 1º de noviembre de 2016.

Los Miembros señalaron que el nivel de liberalización era bajo, especialmente en lo referente a la agricultura, y preguntaron acerca de la aplicación del ALC, en particular del mecanismo de cooperación en materia de evaluación de la conformidad. Las Partes indicaron que seguirían trabajando para incrementar la liberalización del comercio centrándose en la facilitación del comercio y, posteriormente, en las disposiciones en materia sanitaria y fitosanitaria (MSF).

La presentación fáctica de este ACR puede consultarse aquí; las preguntas y respuestas de los Miembros pueden consultarse aquí.

Seguimiento de la Declaración Ministerial de Nairobi

El Presidente señaló que en la Declaración Ministerial de Nairobi, adoptada en diciembre de 2015, los Ministros habían encomendado al Comité que examinara las implicaciones sistémicas de los ACR para el sistema multilateral de comercio y su relación con las normas de la OMC. Además de encomendar la celebración de ese examen, la Declaración Ministerial instaba a los Miembros a trabajar para transformar el Mecanismo de Transparencia provisional en un mecanismo permanente sin perjuicio de las cuestiones relacionadas con las prescripciones en materia de notificación.

Un Miembro dijo que el examen de las cuestiones de carácter sistémico formaba parte del mandato del Comité y que no era necesario plantearlo como una cuestión aparte. Algunos Miembros se mostraron favorables a todo debate que incrementase la participación en el Comité. Otro Miembro expresó serias reservas sobre el hecho de que los ACR notificados en virtud de la Cláusula de Habilitación o los que eran objeto de doble notificación se examinasen en el CACR. La Cláusula de Habilitación (es decir, la Decisión de 1979 sobre trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo) se refiere a los acuerdos comerciales preferenciales en la esfera del comercio de mercancías entre países en desarrollo Miembros.

El Presidente dijo que mantendría consultas con los Miembros sobre la manera de hacer avanzar la cuestión y que informaría al respecto en la próxima reunión.

Próxima reunión

La próxima reunión del CACR está prevista para los días 19 y 20 de junio de 2018.

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