CONTRATACIÓN PÚBLICA

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Las Partes aprobaron las solicitudes de Ecuador y Filipinas para la condición de observador en el Comité del ACP. Esto eleva a 34 el número de Miembros/Observadores de la OMC que son observadores del Acuerdo; nueve de estos observadores están negociando su adhesión al ACP.

Ecuador dijo que su gobierno ha hecho de la transparencia, la no discriminación y el uso eficiente de los recursos estatales un objetivo para sus políticas de contratación y señaló que el Banco Interamericano de Desarrollo ha reconocido que Ecuador tiene uno de los sistemas de contratación más avanzados de América Latina. El gobierno no escatima esfuerzos para instituir la ética como parte importante de su marco de políticas públicas. La condición de observador en el Comité ayudará a Ecuador a fortalecer la transparencia, combatir la corrupción y compartir las mejores prácticas con las Partes del ACP, agregó.

Las Filipinas dijo que su gobierno también estaba tomando medidas para crear un sistema de contratación transparente, abierto y justo, basado en un marco jurídico sólido, que incluye iniciativas para abrir la contratación a los proveedores extranjeros. Las Filipinas reconoce el objetivo del Acuerdo de Contratación Pública de lograr una competencia leal, transparente y no discriminatoria en la adquisición de bienes y servicios por parte de los gobiernos y se adhiere a la finalidad más amplia de promover la buena gobernanza, la gestión eficiente y eficaz de los recursos públicos y el logro de la mejor relación calidad-precio en los sistemas nacionales de contratación pública.

Tanto Ecuador como las Filipinas declararon que esperaban con interés la oportunidad de mejorar su comprensión del Acuerdo de Contratación Pública, intercambiar experiencias con las Partes/Observadores del ACP y conocer las buenas prácticas según la contratación pública.

Las Partes del ACP dieron la bienvenida a Ecuador y las Filipinas como observadores, y muchos expresaron la esperanza de que esto condujera a una decisión por su parte de iniciar eventualmente las negociaciones sobre la adhesión al ACP. 

Las Partes del ACP también aprobaron una solicitud del Reino Unido de seis meses adicionales (hasta el 27 de febrero de 2020) para depositar su instrumento de aceptación en el Acuerdo de Contratación Pública. Inicialmente, el Reino Unido disponía de un plazo hasta el 27 de agosto para aceptar formalmente el Acuerdo de Contratación Pública, tras la decisión adoptada por las Partes en la última reunión del comité celebrada en febrero en la que se aprobó por derecho propio las condiciones para la adhesión del Reino Unido al Acuerdo de Contratación Pública.

El Reino Unido explicó que la solicitud fue motivada por dos acontecimientos: el acuerdo del 11 de abril entre el Reino Unido y la Unión Europea por el que se amplía el proceso de retirada del Reino Unido de la UE hasta el  31 de octubre de 2019; y la necesidad de incorporar enmiendas para incluir a Australia en el alcance de la cobertura del Reino Unido y garantizar la continuidad de la relación actual entre Australia y el Reino Unido cuando el Reino Unido se convierta en Parte del Acuerdo de Contratación Pública por derecho propio (Australia se convirtió en el 48º Miembro de la OMC del Acuerdo de Contratación Pública el 5 de mayo). La ampliación del plazo de aceptación para el Reino Unido reflejó la creencia compartida de las Partes y del Reino Unido de que su participación en el Acuerdo de Contratación Pública es para beneficio de todos, dijo el Reino Unido.

Según los terminos de la decisión de febrero, el Reino Unido está cubierto por el ACP como Estado Miembro de la UE hasta la fecha de su retirada de la UE o, si la UE y el Reino Unido llegan a un acuerdo que establezca un período de transición durante el cual se aplicaría la legislación de la UE en el Reino Unido, hasta la fecha de expiración de dicho período de transición.

Australia asistió por primera vez a la reunión del comité del 26 de junio como Parte del Acuerdo de Contratación Pública en pleno. Australia dijo que su condición de Parte del Acuerdo de Contratación Pública era un resultado positivo para Australia, las Partes del ACP y el sistema multilateral de comercio en su conjunto. Las Partes dieron la bienvenida a Australia al comité en su nueva función. Australia indicó que, en su calidad de Parte del ACP, participaría activamente en todo el espectro de la labor del Comité.

En una sesión informal del comité, Macedonia del Norte, China, la Federación de Rusia, la República Kirguisa y Tayikistán informaron a las Partes del ACP sobre sus esfuerzos para asegurar la adhesión al Acuerdo de Contratación Pública.

Próxima reunión

Las próximas reuniones del comité de Contratación Pública están programadas para la semana del 21 de octubre.

Antecedentes

El objetivo del Acuerdo de Contratación Pública es lograr la apertura mutua de los mercados de contratación pública entre las Partes, conforme a los principios de reciprocidad. Como resultado de varias rondas de negociaciones, las Partes en el ACP han abierto a la competencia internacional (es decir, a los proveedores de las Partes en el Acuerdo que ofrecen bienes, servicios o servicios de construcción) actividades de contratación por un valor estimado en 1,7 billones de dólares EE.UU. anuales.

Para adherirse al ACP, además de la existencia de una legislación nacional de contratación pública que cumpla lo dispuesto en el ACP, hace falta un acuerdo sobre las condiciones de la participación de cada Miembro de la OMC que se adhiere. Esto se consigue mediante las negociaciones con las Partes del Acuerdo.

El calendario en el que cada Parte establece sus condiciones de participación incluye varios anexos en los que se definen los compromisos que ha contraído en relación con cuatro aspectos del ámbito de cobertura:

  • las entidades contratantes abarcadas por el Acuerdo
  • los bienes, servicios y servicios de construcción abarcados por el Acuerdo
  • los valores umbral por encima de los cuales las actividades de contratación quedan abarcadas por el Acuerdo
  • las excepciones con respecto al ámbito de cobertura.

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