Aunque la expansión de las cadenas de valor mundiales ha sido por lo general más lenta desde la crisis financiera de 2008-2009, los datos más recientes muestran que las cadenas de valor complejas que integran procesos de producción en múltiples economías han registrado un crecimiento superior al del PIB en 2017, según se indica en el Informe sobre el desarrollo de las cadenas de valor mundiales de 2019, publicado conjuntamente por la OMC, el Grupo Banco Mundial, la OCDE, el Instituto de Economías en Desarrollo (IDE-JETRO), el Centro de Investigación de las Cadenas de Valor Mundiales de la Universidad de Economía y Negocios Internacionales (UIBE) y la Fundación de Investigación para el Desarrollo de China. Las conclusiones del informe se examinaron en un acto especial celebrado el 13 de abril en el marco de las Reuniones de Primavera de 2019 del FMI y el Grupo Banco Mundial.

En el informe se abordan las repercusiones de las cadenas de valor mundiales en los mercados laborales y se concluye que el comercio no ha contribuido de manera significativa a la reducción de puestos de trabajo en el sector manufacturero en las economías avanzadas y que ha generado empleo e ingresos en las economías en desarrollo. Asimismo, se señala el aumento del empleo en el sector de servicios, tanto en economías desarrolladas como en desarrollo, gracias a la evolución de los procesos de producción en el marco de las cadenas de valor mundiales. Sin embargo, se reconoce que los cambios estructurales en las economías pueden variar considerablemente en función de las regiones y de los distintos niveles de especialización de los trabajadores, sobre todo en los países desarrollados. En consecuencia, se destaca la necesidad de que los Gobiernos apliquen políticas de ajuste para asegurarse de que la distribución de los beneficios económicos sea más equitativa.

En el informe también se analiza la repercusión del progreso tecnológico en las cadenas de valor mundiales y se constata que las tecnologías digitales pueden ayudar a incrementar la participación de las pequeñas y medianas empresas en esas cadenas al reducir las distancias y los costos del comercio. En cuanto a la longitud de las cadenas de suministro, se indica que la repercusión de las nuevas tecnologías es aún incierta, ya que las innovaciones podrían alentar la relocalización de la producción manufacturera más cerca de los consumidores, o bien reforzar la dispersión de las líneas de producción al reducir aún más los costos de montaje.

"Las cadenas de valor mundiales siguen evolucionando y son esenciales para el comercio internacional. Este informe nos hace conocer mejor su evolución y su función en los mercados laborales de países desarrollados y en desarrollo. Estas cadenas brindan a países, sectores y empresas nuevas oportunidades de participar en el comercio internacional, aunque, al mismo tiempo, pueden convertirse en un factor de perturbación. Si se elaboran políticas nacionales para incrementar los sustanciales beneficios de la participación en las cadenas de valor mundiales y, simultáneamente, se abordan los posibles costos de ajuste, se contribuirá a que el comercio y las cadenas de valor mundiales generen un crecimiento inclusivo que beneficie a todos", dijo Robert Koopman, Economista Jefe de la OMC.

"Las cadenas de valor mundiales son cruciales para reducir la pobreza, dado que de ellas depende en parte dónde se crean los puestos de trabajo, quiénes obtienen esos puestos y qué tipo de empleo se genera. Los Gobiernos deben mejorar la conectividad invirtiendo en infraestructura y tecnologías digitales y abriéndose al comercio y la inversión para sacar el máximo partido de las oportunidades que ofrecen las cadenas de valor mundiales", señaló Caroline Freund, Directora de Comercio, Integración Regional y Clima para la Inversión del Grupo Banco Mundial.

"Las cadenas de valor mundiales han sido un motor importante de la economía internacional en los dos últimos decenios, pero su contribución ha empezado a aminorarse. La transformación digital en curso ofrece grandes oportunidades de promover el crecimiento a escala mundial, y desde luego el comercio, especialmente para las pymes. No obstante, existe el riesgo de que esta transformación, sobre todo cuando va unida a la automatización, pueda reducir la posibilidad de que otras economías en desarrollo se beneficien de la integración en las cadenas de valor mundiales. No tiene por qué ser necesariamente así, como se muestra en nuestro informe, pero para lograrlo y lograr sobre todo que el comercio beneficie a la mayoría y no a unos pocos, debemos seguir recabando pruebas concluyentes que sirvan de base para la elaboración de políticas fundamentadas", dijo Nadim Ahmad, Jefe de la División de Estadísticas del Comercio y la Competitividad de la OCDE.

Según el informe, los Gobiernos deberían elaborar una estrategia digital detallada para sacar el máximo partido de las cadenas de valor mundiales y se recomienda la adopción de un enfoque holístico, que combine inversiones en tecnología de la información y las comunicaciones y en capacitación con medidas destinadas a mejorar la apertura comercial, el entorno empresarial y la innovación. Asimismo, se advierte a los encargados de la formulación de políticas que no deberían establecer prescripciones en materia de contenido nacional con miras a aumentar los insumos de origen nacional en las exportaciones y se insta a seguir trabajando para perfeccionar la investigación y la recopilación de datos sobre las cadenas de valor mundiales.