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El taller, titulado “Marcos reglamentarios para la facilitación del comercio de servicios”, puso de relieve la necesidad de una reglamentación nacional más transparente y previsible que contribuya a aumentar la productividad y la eficacia de los servicios a fin de reforzar la conectividad de los países en desarrollo con la economía mundial.

En su discurso de apertura, el Director General Roberto Azevêdo dijo que “la reglamentación debe responder a los objetivos de política nacional, a la vez que preserva condiciones de igualdad para la competencia en el mercado”. “Las empresas desean una mayor transparencia y previsibilidad para poder adoptar decisiones fundamentadas”, añadió.

Ismael Ortiz, Encargado de Negocios de la Misión de México, señaló en la sesión de apertura que la información facilitada en este taller podría alimentar los debates conexos que tienen lugar actualmente en la OMC. En particular, dijo que las buenas prácticas de reglamentación, incluso a nivel regional y bilateral, podían inspirar procedimientos más transparentes y contribuir a la facilitación del comercio de servicios.

Arancha González, Directora Ejecutiva del Centro de Comercio Internacional (ITC), que también intervino en la sesión de apertura, indicó que las disciplinas sobre la reglamentación nacional podían ayudar a las empresas a abordar procedimientos y prescripciones complejos con mayor rapidez y a menor costo, así como a ser más competitivas. Añadió que las mujeres y las microempresas y pequeñas y medianas empresas representaban la mayor parte del sector de los servicios y que una reglamentación eficaz sería especialmente importante para ambos grupos. Asimismo, dijo que los servicios representaban el 60% de las exportaciones tanto de los países en desarrollo como de los países desarrollados y citó las estimaciones de 2017 que figuraban en el Informe sobre el Comercio Mundial 2019.

Según el Director Gerente del European Services Forum, Pascal Kerneis, la falta de disciplinas sobre la reglamentación nacional es el principal obstáculo a la facilitación del comercio de servicios. En el sector de la logística, los marcos reglamentarios suelen ser débiles y heterogéneos, debido en gran medida a la escasa cooperación entre los organismos o a una supervisión reglamentaria insuficiente, señaló Vincent Valentine, Economista especializado en transporte de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).

La Jefa Adjunta de la División de Política Regulatoria de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), Céline Kauffmann, se refirió a la necesidad de garantizar una política transparente basada en datos empíricos mediante la recopilación sistemática de pruebas y el seguimiento y la evaluación de los resultados de la reglamentación. La labor sobre la reglamentación nacional en el marco de la OMC se basa en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) y está estrechamente relacionada con diversos instrumentos internacionales de buenas prácticas de reglamentación, explicó la Secretaría de la OMC. Abarca la labor de la OCDE, el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) y el Banco Mundial, así como la efectuada en el marco de numerosos acuerdos comerciales regionales.

Varios proveedores de servicios expusieron sus mejores prácticas y los desafíos que afrontaban, y formularon sugerencias sobre la manera de facilitar su mayor integración en el sistema mundial de comercio. Ibrahima Diagne, Director Gerente de GAINDE 2000, una empresa senegalesa especializada en las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), explicó cómo habían creado una ventanilla única para ayudar a las empresas a exportar. La interoperabilidad de los sistemas, la utilización de normas internacionales y la conformidad de las firmas electrónicas con la legislación, por ejemplo, son algunas de las dificultades a las que se enfrenta su empresa.

Uno de los retos importantes que habrá que superar es hacer que las regulaciones sean menos onerosas, dijo Rajesh Aggarwal, Jefe de la Sección de Facilitación del Comercio y Políticas Empresariales del ITC. Añadió que la reforma de la reglamentación requiere encontrar un equilibrio entre los objetivos legítimos del Gobierno en materia de reglamentación y reducir al mínimo el costo que supone el cumplimiento para las empresas.

El programa del taller puede consultarse aquí.

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