También en el contexto del Quinto Examen, el Comité celebró la segunda parte de una sesión temática sobre la equivalencia, un principio importante del Acuerdo MSF que insta a los Miembros de la OMC a aceptar las MSF adoptadas por otros Miembros aun cuando difieran de las suyas, siempre que proporcionen un nivel equivalente de protección.

Los debates abordaron las experiencias de los Miembros de la OMC con la aplicación de la equivalencia y se estructuraron en tres sesiones: la primera, dedicada a las experiencias con respecto a la aplicación de la equivalencia de MSF específicas o de grupos de MSF; la segunda, sobre equivalencia basada en sistemas; y, la tercera, sobre otros enfoques, en particular regionales, adoptados en la equivalencia.

Los Miembros coincidieron en que la equivalencia es una herramienta importante de facilitación del comercio, dado el papel destacado que juega en el comercio de productos alimenticios y agrícolas. Si bien reconocieron que hay diferencias en la aplicación, por ejemplo cuando se aplica al control de alimentos o a la gestión de plagas, los Miembros coincidieron en la importancia del "nivel adecuado de protección" como punto de referencia para evaluar los resultados para la salud de procesos o métodos diferentes. Acordaron reflexionar sobre los resultados de la sesión temática y examinar las posibles etapas para seguir adelante.

El Comité acordó celebrar un taller sobre la transparencia y los mecanismos de coordinación en cuestiones sanitarias y fitosanitarias, en paralelo con la siguiente reunión formal del mes de julio, y una sesión temática sobre procedimientos de aprobación en el mes de noviembre.

Nuevas preocupaciones comerciales específicas

Restricciones de la UE al clorotalonil

En la reunión ordinaria del Comité, Colombia planteó una preocupación relativa a las restricciones de la Unión Europea al uso del plaguicida clorotalonil, preocupación compartida por los Estados Unidos, el Paraguay, Costa Rica, Chile, el Brasil, Panamá, Guatemala, Honduras, el Ecuador, Bolivia y Turquía. Según estos Miembros, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria no ha realizado una evaluación del riesgo basada en datos científicos para orientar las próximas medidas de la Unión Europea sobre límites máximos de residuos (LMR) y, alegaron, la UE clasifica el clorotalonil como un peligro y prohíbe su uso sobre la base de la incertidumbre respecto a su genotoxicidad. Estos Miembros afirmaron que la percepción de la incertidumbre no es lo mismo que la identificación real del riesgo, y que no se deben tomar medidas sobre los LMR de clorotalonil antes de que concluya un análisis de riesgo completo que justifique la modificación de los LMR vigentes y las tolerancias en las importaciones.

La UE afirmó que proponía la no renovación de la aprobación del clorotalonil y que había notificado a los terceros países el Proyecto de Reglamento a través del procedimiento de obstáculos técnicos al comercio de la OMC. El representante de la UE dijo que la medida no perturbaba el comercio, ya que no modificaba los LMR para la sustancia y otorgaba un período de gracia para ir eliminando gradualmente el uso de productos que contengan clorotalonil. Explicó además que se había realizado una evaluación del riesgo y que se había determinado que el uso del plaguicida no proporcionaba el nivel de protección exigido por la UE.

Período de transición de la UE para los LMR y consultas internacionales

Colombia planteó preocupaciones relativas a los período de transición de la UE para los LMR y las consultas internacionales sobre estos períodos de transición. Panamá, Guatemala, el Paraguay, Turquía, Honduras, el Ecuador, Chile, los Estados Unidos, China, Costa Rica, el Brasil y el Perú apoyaron la preocupación. Al igual que en reuniones anteriores del Comité MSF, se pidió a la UE que determinase cuáles eran los "factores legítimos", además del riesgo, que tenía en cuenta a la hora de evaluar las solicitudes de tolerancias en las importaciones y que facilitase una lista de dichos factores para que los Miembros supieran a qué atenerse en el proceso de evaluación. También se pidió a la UE que explicase en qué sentido estos factores y su principio de precaución tenían que ver con el logro del nivel adecuado de protección.

La UE afirmó que su medida está basada en análisis del riesgo completos y que cumple las obligaciones de la UE en el marco de los Acuerdos OTC y MSF, incluidas las disposiciones de transparencia y de notificación. La UE notifica periódicamente a sus interlocutores comerciales las medidas que tiene previstas y que están comprendidas en el ámbito de aplicación de estos Acuerdos. El representante de la UE dijo que la información y las observaciones recibidas en respuesta a estas notificaciones eran debidamente consideradas y se tenían en cuenta antes de tomar una decisión definitiva, y que periódicamente se respondía detalladamente a los interlocutores comerciales que habían presentado observaciones.

Procedimientos de autorización de Indonesia para la carne de bovino

El Brasil planteó una preocupación relativa a lo que considera demoras indebidas por parte de Indonesia en los procedimientos de autorización para la importación de carne de bovino del Brasil. El Brasil intervino para recordar que, en una diferencia anterior en el marco de la OMC, se habían identificado demoras indebidas por parte de Indonesia en la aprobación de certificados veterinarios para la carne de aves de corral procedente del Brasil.

Indonesia respondió que había realizado un análisis del riesgo de la carne de bovino deshuesada del Brasil. Afirmó que transmitiría los resultados a las autoridades del Brasil y que aclararía lo antes posible el proceso para cumplir los requisitos de aprobación para la importación de carne de bovino.

Restricciones de Corea a la importación de aves de corral

La Unión Europea presentó una preocupación relativa a las restricciones impuestas por la República de Corea a la importación de aves de corral por motivo de la gripe aviar altamente patógena, y pidió a Corea que respetara las normas de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), en particular en relación con la regionalización. Corea informó que ha adaptado sus medidas para reconocer la regionalización de las enfermedades de los animales de conformidad con los reglamentos y las normas internacionales, y afirmó que si un país afectado recupera la condición de país libre de gripe aviar altamente patógena de conformidad con las normas de la OIE y solicita al Gobierno de Corea que levante la prohibición de importación, Corea reanudaría las importaciones de dicho país, una vez examinada la solicitud.

También confirmó que algunos Estados miembros de la UE querían que Corea reconociese la regionalización para la gripe aviar altamente patógena e indicó que, antes de reconocer la regionalización en un país, Corea evaluaba el riesgo de importación para determinar si el sistema de sanidad animal del país, incluidas la vigilancia y las restricciones de movimiento, proporcionaban el nivel exigido de protección sanitaria. Añadió que en el caso de los miembros de la UE se aplicaría el mismo proceso: el país solicitante tiene que aportar las pruebas necesarias de que mantiene zonas libre de enfermedades o zonas de escasa prevalencia de enfermedades.

Cuestiones planteadas anteriormente

Entre las preocupaciones comerciales específicas planteadas anteriormente en el Comité MSF se encuentran otras seis referidas a políticas sanitarias y fitosanitarias de la Unión Europea: los límites máximos de residuos de determinados plaguicidas; la legislación sobre los perturbadores endocrinos; la nueva definición del fungicida folpet; la revisión de la legislación sobre medicamentos veterinarios; la Decisión 202/994/CE de la Comisión relativa a los productos de origen animal; y las restricciones al comercio de carne de aves de corral tras la detección de Salmonella.

La UE planteó cuestiones que se habían abordado anteriormente en el Comité: las restricciones impuestas por la Federación de Rusia a la importación de rumiantes por motivo de la enfermedad de la lengua azul y a la importación de productos de la pesca elaborados provenientes de Estonia; las restricciones a la importación aplicadas por Sudáfrica y China a causa de la gripe aviar altamente patógena; las restricciones de los Estados Unidos a la importación de manzanas y peras; y los procedimientos establecidos por Indonesia para la aprobación de productos de origen animal.

El Comité MSF también examinó preocupaciones planteadas anteriormente relativas a las siguientes medidas: las restricciones a la importación incluidas por Viet Nam en el Proyecto de Ley de Producción Animal y los requisitos de Viet Nam para el acceso de despojos "blancos" y otros productos al mercado; las restricciones impuestas por Guatemala a los productos a base de huevo; la norma sanitaria de importación de Nueva Zelandia para vehículos, maquinaria y equipos; y las medidas de inocuidad de los alimentos impuestas por Indonesia que afectan a los productos hortícolas y los productos del reino animal.

Próxima reunión

La próxima reunión del Comité está programada provisionalmente para la semana del 15 de julio de 2019.

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