Además, el Comité llevó a cabo dos ejercicios anuales: el seguimiento de la Decisión Ministerial de Marrakech sobre las medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios (la Decisión sobre los PDINPA) y la consulta anual sobre la participación de los Miembros en el crecimiento del comercio mundial de productos agropecuarios en el marco de los compromisos en materia de subvenciones a la exportación contraídos en virtud del Acuerdo sobre la Agricultura.

El ejercicio anual de vigilancia de la Decisión sobre los PDINPA y los debates sobre las medidas adoptadas en respuesta a la COVID-19 también se beneficiaron de la participación de organizaciones internacionales que son observadoras en el Comité.

Proceso de examen

El Comité siguió examinando las políticas de ayuda a la agricultura de los Miembros, en particular las relacionadas directa o indirectamente con las exportaciones.

Las medidas de ayuda de Australia, incluido el Mecanismo de Asistencia para el Transporte Internacional, fueron objeto de preguntas por parte de la India. Las subvenciones indias a la exportación de leche desnatada en polvo y las políticas del Canadá en materia de productos lácteos también fueron objeto de examen. Se formularon varias preguntas a los Estados Unidos en relación con los paquetes de ayuda introducidos recientemente, consistentes en el Programa de Asistencia Alimentaria relacionada con el Coronavirus de los Estados Unidos y el Programa de Facilitación del Mercado, y en relación con si los Estados Unidos se mantendrían dentro de su límite de ayuda en el marco de la OMC.

El Japón siguió centrándose en las restricciones a la exportación de los Miembros a los productos alimenticios. Australia cuestionó las políticas relativas al algodón de China y pidió garantías en relación con la no discriminación a los proveedores de algodón australianos en el mercado chino. Durante la reunión, se examinó también la certificación de Rusia de los productos exportados, así como algunas de sus medidas de limitación de las exportaciones.

Australia y la India formularon preguntas a la Unión Europea sobre sus ayudas a la agricultura y otras medidas anunciadas en respuesta a la pandemia de COVID-19. La Unión Europea y el Reino Unido respondieron a preocupaciones específicas de varios Miembros relacionadas con la posibilidad de que el comercio bilateral entre ellos pueda desplazar los contingentes arancelariosde la nación más favorecida. También se debatieron en la reunión las medidas en frontera adoptadas por Egipto, Filipinas, Nigeria, y Sri Lanka y la supuesta discriminación en el impuesto aplicado por Cote d’Ivoire a las bebidas alcohólicas, así como algunas cuestiones planteadas previamente. 

Se examinó el incumplimiento de los compromisos en materia de ayuda interna por parte de China, Israel y Turquía. Los Miembros afectados facilitaron actualizaciones tanto sobre la situación actual como sobre los esfuerzos para su retorno al cumplimiento.  

Pueden consultarse las cuestiones específicas planteadas en la reunión y las respuestas de los Miembros en el Sistema de Gestión de la Información sobre la Agricultura (Ag-IMS).

Examen de las políticas agrícolas relacionadas con la COVID-19

El Comité siguió examinando las repercusiones de la COVID-19 en la agricultura. Noruega, Suiza y la Unión Europea facilitaron informes nuevos o actualizaciones sobre sus medidas relativas a la COVID-19.

La Secretaría de la OMC elaboró una recopilación de los informes ad hoc de los Miembros sobre las medidas agrícolas relacionadas con la COVID-19 (G/AG/W/209). El Grupo de Ottawa — un grupo constituido por 13 Miembros de la OMC que apoya las reformas del sistema multilateral de comercio — distribuyó una recopilación parecida sobre las medidas aplicadas por sus Miembros (G/AG/GEN/177).

El Programa Mundial de Alimentos (PMA), uno de los observadores en el Comité, instó a los Miembros a que apoyaran la propuesta conjunta de Singapur (TN/AG/46/Rev.2), en la que se solicita la exención de la aplicación de prohibiciones o restricciones a la exportación para los productos alimenticios adquiridos con fines humanitarios no comerciales por el PMA.

Seguimiento de las decisiones ministeriales

Se examinó la vigilancia de la Decisión Ministerial de Bali sobre los contingentes arancelarios. . Después de un examen de la aplicación de la decisión, los Miembros destacaron la necesidad de un riguroso seguimiento de las recomendaciones aprobadas por el Consejo General en 2019 . También se insistió en la necesidad de hallar una solución a la cuestión pendiente del alcance del mecanismo aplicable en caso de subutilización.

Los contingentes arancelarios permiten aplicar a las cantidades importadas dentro del contingente unos tipos de derechos más bajos que a las cantidades importadas fuera del contingente. El mecanismo se acordó como medio para permitir a los exportadores acceso a los mercados de otros países cuando los aranceles normales aplicados a las importaciones son elevados.

El mecanismo aplicable en caso de subutilización se usa en los casos en los que la tasa de utilización de un contingente arancelario en un año dado es inferior al 65% o no se notifica la tasa de utilización. Si no se mejora la tasa de utilización o no se resuelve la preocupación de manera satisfactoria, el Miembro de la OMC importador puede verse obligado a modificar la gestión de sus contingentes arancelarios.

La Presidenta, la señora María Escandor (Filipìnas), anunció que iniciará los debates sobre el examen trienal de la Decisión de Nairobi sobre la Competencia de las Exportaciones en la próxima reunión informal que se celebrará en marzo de 2021.

Aumentar la transparencia en el Comité

Con respecto a la cuestión de la transparencia y la eficiencia del proceso de examen del Comité, el Paraguay presentó un análisis de las respuestas de los Miembros a las preguntas formuladas en los últimos tres años. Proponía varias ideas para mejorar la calidad y la puntualidad de estas respuestas. Los Miembros acogieron con satisfacción los esfuerzos de la Secretaría de la OMC para mantener y mejorar continuamente el Sistema de Gestión de la Información sobre la Agricultura (AG IMS) e hicieron propuestas sobre cómo seguir mejorándolo.

Seguimiento de la Decisión sobre los PDINPA y la participación de los Miembros en el crecimiento de la agricultura

El Comité llevó a cabo su seguimiento anual de la Decisión de Marrakech sobre los PDINPA examinando las políticas de los Miembros en favor de los países en desarrollo. El examen se basó principalmente en las medidas sobre la ayuda alimentaria y sobre la asistencia técnica y financiera comunicadas por los Miembros en sus notificaciones anuales al Comité. Los debates también se beneficiaron de una nota de antecedentes (G/AG/W/42/Rev.21) elaborada por la Secretaría.

Otra nota de antecedentes (G/AG/W/32/Rev.19 y Corr.1) de la Secretaría que contenía estadísticas sobre las exportaciones mundiales de determinados productos básicos facilitó el debate sobre la participación de los Miembros en el comercio agrícola mundial en el marco de los compromisos en materia de subvenciones a la exportación.

Sesiones de información, actividades paralelas, Simposio sobre la Agricultura

La Secretaría organizó una sesión de información paralela a la reunión de noviembre para presentar las mejoras de la función de Preguntas y Respuestas del AG-IMS. También presentó un estudio titulado “El valor del Comité de Agricultura: Representación de las corrientes comerciales en función de las Preguntas y Respuestas”.

En un acto paralelo celebrado al final de la reunión, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), un observador ad hoc en el Comité, presentó un análisis de la participación de los países del IICA en el Comité y los desafíos asociados.

Tras la reunión del Comité, se celebró, los días 2 y 3 de diciembre, la edición de 2020 del Simposio sobre la Agricultura, cuyo tema fue “El comercio agropecuario en la transformación del sistema alimentario”. El Simposio, celebrado en formato virtual, fue también una ocasión para conmemorar los 25 años del Acuerdo sobre la Agricultura. Un vídeo del acontecimiento completo, el programa y otros documentos de antecedentes están disponibles aquí.

Próxima reunión

La próxima reunión del Comité de Agricultura se celebrará los días 29 y 30 de marzo de 2021.

Próxima reunión

La próxima reunión del Comité de Agricultura se celebrará los días 29 y 30 de marzo de 2021.