CONTRATACIÓN PÚBLICA

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Adhesión del Reino Unido al ACP por derecho propio

En la reunión, las Partes en el ACP adoptaron una decisión por la que se otorgaba al Reino Unido el derecho a presentar al Comité en 2021 su instrumento de adhesión al ACP. Este es el último paso necesario para que el Reino Unido se adhiera al ACP por derecho propio. Como antiguo miembro de la UE, el Reino Unido sigue estando abarcado por el ACP durante el período de transición acordado entre el Reino Unido y la UE, el cual finaliza el 31 de diciembre de 2020.

La decisión permitirá al Reino Unido adherirse al ACP tan pronto como expire el período de transición acordado con la UE. El Embajador del Reino Unido ante la OMC, Julian Braithwaite, reiteró “el apoyo de larga data del Reino Unido al Acuerdo [sobre Contratación Pública] y su participación constructiva en el Comité”. Subrayó la disposición del Reino Unido a garantizar que los proveedores extranjeros sigan teniendo acceso a sus mercados de contratación pública, por valor de GBP 68.000 millones en el marco de su oferta de acceso a los mercados, a cambio de que las empresas del Reino Unido sigan teniendo acceso a una “cobertura [de mercado] en el marco del ACP por valor de más de GBP 1,3 billones”. La declaración completa del Reino Unido figura aquí.

Las Partes en el ACP manifestaron su interés por recibir la lista actualizada de acceso a los mercados del Reino Unido que reflejase los cambios más recientes introducidos en la estructura de su Gobierno tras la entrada en vigor de la adhesión del Reino Unido en el nuevo año. El Presidente del Comité, Carlos Vanderloo, del Canadá, encomió a las delegaciones por haberse “reunido de manera constructiva y pragmática para garantizar la continuidad de la participación del Reino Unido en el ACP”.

Adhesión del Brasil al ACP

Las Partes aplaudieron al Brasil por haber distribuido prontamente sus respuestas a una lista de cuestiones relativas a su legislación sobre contratación pública, el primer paso para impulsar la puesta en marcha de las negociaciones para su adhesión al ACP. El Embajador del Brasil ante la OMC, Alexandre Parola, dijo que el Gobierno está “trabajando intensamente para presentar una oferta inicial de acceso a los mercados ambiciosa”, que espera presentar antes de que finalice el año.

El Brasil presentó su solicitud de adhesión al ACP el 18 de mayo. Es el primer país de América Latina que solicita su adhesión al Acuerdo. El Comité elogió al Brasil por enviar una señal enérgica en plena crisis de la COVID-19.

Condición de observador de Côte d'Ivoire

El Presidente de la Autoridad Nacional de Reglamentación de la Contratación Pública de Côte d'Ivoire, Yacouba Coulibaly, expresó la intención del Gobierno de adecuar su sistema de contratación pública a las normas internacionales y promover procedimientos transparentes y equitativos en el país. Dijo que la participación de Côte d'Ivoire en el Comité de Contratación Pública en calidad de observador desde julio coincide con las recientes mejoras introducidas en la legislación nacional en materia de contratación pública. Además del actual desarrollo de una plataforma electrónica para facilitar los procedimientos de contratación pública, Côte d'Ivoire ha aumentado el valor de los contratos públicos aprobados, de USD 238 millones en 2009 a USD 2.200 millones en 2019.

El Presidente del Comité subrayó “la importancia de una mayor representación de África en el Comité y alentó a Côte d'Ivoire a participar activamente”. Côte d'Ivoire es el tercer país africano que obtiene la condición de observador en el Comité, después del Camerún y Seychelles.

Actualmente, el Comité cuenta con 35 observadores que son Miembros de la OMC, un observador ante la OMC (Belarús) y cuatro organizaciones internacionales. De estos, doce Miembros de la OMC que tienen la condición de observador en el ACP están también en proceso de adherirse al Acuerdo. Para pasar a ser Parte, los observadores en el Comité deben presentar en primer lugar una solicitud independiente para iniciar negociaciones con otras Partes en el ACP. 

El ACP es un acuerdo plurilateral, abierto a todos los Miembros interesados y vinculante solo para las Partes en el Acuerdo. Las condiciones de participación de cada solicitante se negocian con las Partes en el ACP y se establecen en su respectiva lista de acceso a los mercados. Estas listas contienen varios anexos en los que se definen los compromisos de la Parte con respecto a lo siguiente:

  • las entidades contratantes cuyos procesos de contratación estarán abiertos a la participación de licitadores extranjeros;
  • los bienes, servicios y servicios de construcción abiertos a la competencia extranjera;
  • los valores de umbral por encima de los cuales las actividades de contratación estarán abiertas a la competencia extranjera;
  • las excepciones con respecto al ámbito de aplicación.

Actualmente, 48 Miembros de la OMC están sujetos al Acuerdo. Australia es el Miembro que más recientemente se ha adherido al ACP (2019). El ACP tiene por objeto abrir los mercados de contratación pública a la competencia internacional, de manera recíproca y en la medida de lo acordado entre los Miembros de la OMC, y aumentar la transparencia de la contratación pública. Establece garantías jurídicas de la no discriminación de los productos, servicios y proveedores de las Partes en las actividades de contratación abarcadas por el ACP. Tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo, la contratación pública suele representar alrededor del 15% de la economía.

Próxima reunión

Las próximas reuniones del Comité de Contratación Pública están previstas para la semana del 23 de noviembre.

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