La primera versión del ACP entró en vigor en la época del GATT. En 1996, un año después de la creación de la OMC, entró en vigor una versión revisada del Acuerdo. En la página web especial figuran algunos hechos y cifras clave sobre el ACP, junto con un calendario de su evolución, una galería de fotos, mensajes de vídeo de la comunidad del ACP y otras particularidades. Se puede consultar aquí.

El ACP es un acuerdo plurilateral negociado en el marco de la OMC, lo que significa que no todos los Miembros de la Organización son Partes en él. Actualmente cuenta con 21 Partes que representan a 48 Miembros de la OMC. Un total de 35 Miembros de la OMC y Gobiernos que están negociando su adhesión a la OMC participan en el Comité de Contratación Pública en calidad de observadores. De ellos, 11 Miembros se encuentran en proceso de adhesión al Acuerdo.

El objetivo del ACP es la apertura de los mercados de contratación pública entre sus Partes. Como resultado de varias rondas de negociaciones, las Partes en el ACP han abierto a la competencia internacional (es decir, a los proveedores de las Partes en el Acuerdo que ofrecen bienes, servicios o servicios de construcción) actividades de contratación por un valor estimado en más de USD 1,7 billones anuales.

Principios y elementos básicos

En 2012 se adoptó una versión revisada del ACP. El Acuerdo revisado, también conocido como “ACP de 2012”, se basa en los principios de no discriminación, transparencia y equidad procesal. Contiene los siguientes elementos principales:

• Garantías de trato nacional y no discriminación para los proveedores de las Partes en el Acuerdo con respecto a la contratación de los bienes, servicios y servicios de construcción abarcados establecidos en las listas de cada Parte.
• Disposiciones sobre el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los países menos adelantados.
• Prescripciones detalladas de procedimiento relativas al proceso de contratación, destinadas a garantizar que la contratación abarcada se realice de una forma transparente y competitiva que no discrimine a los bienes, servicios o proveedores de otras Partes, evite conflictos de intereses e impida prácticas corruptas.
• Disposiciones relativas a la aplicación del Entendimiento sobre Solución de Diferencias de la OMC en esta esfera.

Evolución del ACP 

1979: el primer Acuerdo sobre Compras del Sector Público se negoció durante la Ronda de Tokio de negociaciones comerciales en el marco del GATT.
1981: entró en vigor el primer Acuerdo sobre Compras del Sector Público.
1986: el ACP se modificó para ampliar el alcance y la cobertura de entidades gubernamentales (ayuntamientos, bibliotecas públicas y escuelas).
1988: entró en vigor el ACP modificado.
1994: el Acuerdo sobre Contratación Pública se firmó en Marrakesh el 15 de abril a raíz de las negociaciones de la Ronda Uruguay y al mismo tiempo que el Acuerdo por el que se establece la OMC.
1996: el denominado “ACP de 1994” entró en vigor el 1 de enero.
2011: la renegociación del ACP de 1994 concluyó en diciembre.
2012: el nuevo Acuerdo se adoptó en marzo. El texto puede consultarse aquí.
2014: el denominado “ACP de 2012” entró en vigor para las Partes en el ACP de 1994 que habían ratificado el ACP de 2012.
2021: el 1 de enero entró en vigor el ACP de 2012 para Suiza, la última Parte en el ACP de 1994 que aún tenía que aceptar el ACP de 2012. Ese mismo día, el ACP de 2012 sustituyó al ACP de 1994 para todas las Partes.

Tal y como se negoció en el ACP de 2012, las Partes seguirán mejorando el ACP, lo que incluye llevar adelante diversos programas de trabajo. La lista puede consultarse aquí. En el ACP de 2012 se establece que las Partes entablarán nuevas negociaciones, con miras a reducir progresivamente y eliminar las medidas discriminatorias y a dar la máxima amplitud posible a su ámbito de aplicación.

Se puede consultar más información sobre el ACP aquí.