El debate respondía a una solicitud formulada en julio por las delegaciones en la que pedían al coordinador, el Embajador Mathias Francke (Chile), que les diera la oportunidad de intercambiar opiniones sobre la manera de integrar el futuro resultado negociado en la estructura jurídica de la OMC. El primer “debate académico” sobre esta cuestión se celebró en paralelo con la reunión intermedia del 31 de mayo al 1 de junio.

Una serie de preguntas preparadas por el coordinador sirvieron de guía en las deliberaciones. Entre otras cosas, los participantes examinaron si la cuestión de la arquitectura jurídica debería ser tratada juntamente con otras iniciativas relativas a declaraciones conjuntas pertinentes. También debatieron sobre qué vía preferirían los Miembros para la integración jurídica del Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo (Acuerdo FID): un acuerdo independiente, un enfoque basado en la consignación en las listas (en el que los Miembros facilitarían listas de compromisos) o alguna otra vía novedosa.

Los participantes examinaron las diferentes opciones teniendo en cuenta las especificidades del Acuerdo FID, incluido su alcance (se aplica tanto a las mercancías como a los servicios); la naturaleza “erga omnes” de la mayoría de las disposiciones (se aplicarían de facto de manera no discriminatoria); y el sólido componente de desarrollo (que exigiría amplias actividades de asistencia técnica y creación de capacidad para su aplicación).  

Aunque los participantes manifestaron que la opción preferida sería lograr un “resultado multilateral” que beneficiara a todos los Miembros de la OMC (preferentemente un acuerdo en el marco del Anexo 1 del Acuerdo por el que se establece la OMC, aplicado en régimen NMF), seguían dispuestos a considerar otras opciones. Al mismo tiempo, los participantes destacaron que su prioridad, en esa etapa, era avanzar cuanto fuera posible en la elaboración del texto del Acuerdo.

También se preguntó a los participantes si tenían intención de aplicar el futuro Acuerdo FID sobre la base del principio de la nación más favorecida (NMF) y si estarían en disposición de hacerlo, lo que también conferiría derechos a los Miembros no participantes y podría facilitar el consenso necesario para incorporar un resultado relativo al Acuerdo FID en el Anexo 4 (Acuerdos comerciales plurilaterales) del Acuerdo por el que se establece la OMC. Por último, las delegaciones expusieron sus puntos de vista sobre la aplicación de un futuro Acuerdo con carácter provisional/provisorio y sobre la posibilidad de que esa aplicación provisional se acordase en el contexto de una Conferencia Ministerial.

Los dos días de reuniones también permitieron proseguir las negociaciones sobre las diferentes secciones del “texto de Pascua”, el documento que sirve de base para las negociaciones. Los participantes examinaron la Sección III (Racionalizar y agilizar los procedimientos administrativos) y analizaron la Sección V (Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros) centrándose en un proyecto de texto preparado por el coordinador acerca de la disposición 25 (Principios generales, sobre trato especial y diferenciado). El Embajador Francke pidió a los proponentes de las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado que celebraran consultas a fin de lograr un texto común, en especial en materia de asistencia técnica y creación de capacidad.

Los participantes examinaron asimismo las disposiciones 21 (Centros de coordinación) y 22 (Coherencia de la reglamentación interna) de la Sección IV, la disposición 24 (Cooperación transfronteriza en materia de facilitación de las inversiones) y una comunicación reciente de Camboya sobre esta cuestión. Los participantes examinaron además las disposiciones propuestas sobre “Obligaciones del Estado de origen” y “Transferencias y pagos”.

Se distribuyó a todos los Miembros de la OMC una propuesta de texto sobre no discriminación presentada por Chile como formulación alternativa para la disposición 4 (Trato de la nación más favorecida). En la próxima reunión intermedia se celebrará un debate más profundo de esta propuesta de texto. Están programadas más reuniones de negociación (INF/IFD/W/29/Rev.2) para los días 2 y 3 de noviembre y el 24 de noviembre, y reuniones intermedias para los días 20 y 21 de octubre, y 16 y 17 de noviembre de 2021.

El Embajador Francke dio las gracias a todas las delegaciones por su compromiso de alto nivel y su participación activa. Alentó a todos los grupos reducidos, los grupos de debate y las delegaciones a que siguieran colaborando entre sí en los intervalos entre reuniones para hacer avanzar las negociaciones y facilitar la convergencia.

Antecedentes

Esta iniciativa conjunta, dirigida por los Miembros, transparente, inclusiva y abierta a todos los Miembros de la OMC, cuenta en la actualidad con la participación de más de 100 Miembros, frente a los 70 que apoyaron la Declaración Ministerial Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, adoptada en la Undécima Conferencia Ministerial, celebrada en diciembre de 2017 en Buenos Aires.

En una segunda Declaración Ministerial Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo , adoptada el 22 de noviembre de 2019, 98 Miembros expresaron su apoyo a la Declaración Ministerial Conjunta de 2017. Se mostraron decididos a intensificar la labor con el fin de seguir desarrollando el marco para facilitar las inversiones extranjeras directas, y a trabajar con miras a lograr un resultado concreto sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo en la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12). Los Miembros participantes convinieron también en proseguir sus esfuerzos de divulgación dirigidos a los Miembros de la OMC no participantes, especialmente a los Miembros en desarrollo y los Miembros menos adelantados, para asegurar que el marco futuro contribuya a atender sus prioridades y necesidades en materia de facilitación de las inversiones.