En el informe “Adhesiones a la OMC de los países menos adelantados — Desafíos y oportunidades” se resumen los compromisos contraídos por los nueve PMA que se han adherido a la OMC en virtud del artículo XII del Acuerdo de Marrakech. También se analizan los desafíos y las oportunidades de los PMA con respecto a la adhesión a la OMC, incluida la importancia de que estos países tomen parte en las actividades de la Organización. En el documento también se examinan brevemente los resultados económicos de los PMA que se han adherido recientemente para valorar cómo ha sido su desempeño desde su incorporación a la OMC.

Los autores del estudio no señalan una causalidad directa entre la participación en la OMC y los resultados en la esfera económica y normativa, ya que existen muchos factores que pueden influir. En el documento se incluyen algunas propuestas y recomendaciones para los PMA que están negociando actualmente sus adhesiones a la OMC o prevén hacerlo.

“Este informe no es solo oportuno. Es un ejemplo de nuestro compromiso por apoyar las adhesiones de los PMA mediante la creación de capacidad y la asistencia técnica. Nueve PMA se adhirieron a la OMC tras concluir con éxito las negociaciones de adhesión y otros ocho se hallan aún inmersos en el proceso de adhesión. A pesar de las repercusiones económicas de la pandemia de COVID-19 y de otros desafíos acuciantes, los PMA han mostrado una notable capacidad de seguir centrados para alcanzar sus objetivos de adhesión”, dijo la Directora General de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala.

“Timor-Leste y las Comoras, en particular, han mantenido el impulso alcanzado en el proceso de adhesión y ahora están avanzando hacia la conclusión de las negociaciones a ritmo acelerado. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Timor-Leste celebró su tercera reunión el 29 de abril de 2022, mientras que el de las Comoras celebró su séptima reunión el 19 de mayo de 2022. Confiamos en que este estudio, que contiene mejores prácticas y enseñanzas extraídas de las nueve adhesiones de PMA concluidas hasta la fecha, pueda ayudar a los futuros PMA Miembros a aprovechar al máximo los beneficios de la adhesión”, añadió la Directora General.

El documento se preparó en relación con la Décima Mesa Redonda de China, que se celebró de manera virtual del 18 al 20 de enero de 2022. El Programa de China para los Países Menos Adelantados y las Adhesiones (el Programa de China) se estableció el 14 de julio de 2011 con el objetivo de reforzar la participación de los PMA en la OMC y de prestar asistencia a esos países en sus procesos de adhesión a la OMC.

El Programa ha prestado apoyo a los PMA a través de cinco pilares principales: el Programa de Pasantías sobre Adhesiones a la OMC de China; las Mesas Redondas anuales de China sobre las Adhesiones a la OMC; el aumento de la participación de los PMA en las reuniones de la OMC; el Diálogo Sur-Sur sobre los PMA en las reuniones de la OMC; y los talleres de seguimiento de los exámenes de las políticas comerciales de los PMA.

En el documento también se exponen los antecedentes del origen del Grupo de PMA en las Naciones Unidas, que responde a la convicción de que existe un grupo de países de bajos ingresos, entre los más pobres del mundo, que se beneficiarían de una atención específica y de un trato adaptado a sus circunstancias para gestionar sus problemas complejos de desarrollo.

El 18 de noviembre de 1971, la Resolución 2768 (XXVI) de las Naciones Unidas, titulada “Identificación de los países en desarrollo menos adelantados”, estableció oficialmente la primera lista de PMA, integrada por 25 países. En la actualidad, la lista incluye 46 países, 20 de los cuales figuraban en la lista original de 1971.

La Resolución reconoció la influencia significativa del comercio internacional en las perspectivas de crecimiento y progreso de los países en desarrollo, y no mucho después de que las Naciones Unidas adoptaran su decisión en 1971, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) hizo lugar para un nuevo enfoque centrado en las naciones comerciantes más pobres del mundo.

De los 46 PMA, 35 son Miembros de la OMC. El Grupo de PMA representa la quinta parte del total de los Miembros de la OMC. Nueve países se han adherido a la OMC como PMA en los últimos 15 años: Nepal, Camboya, Cabo Verde, Samoa, Vanuatu, RDP Lao, Yemen, Liberia y Afganistán. Y ocho más están actualmente inmersos en el proceso de adhesión: Bhután, Comoras, Etiopía, Santo Tomé y Príncipe, Somalia, Sudán del Sur, Sudán y Timor-Leste.

En las observaciones finales del documento se señala que el aumento de la participación de los PMA contribuye a la universalidad creciente de la OMC y favorece la consecución de los objetivos declarados de la Organización, en particular los de bajar el costo de la vida y elevar los niveles de vida, contribuir al desarrollo de los países, hacer que se oiga más a los débiles y contribuir a la paz y la estabilidad.

Por último, en el documento se hace referencia a la graduación de la categoría de países menos adelantados, que debería considerarse un logro importante y no una amenaza o una pérdida de privilegios especiales. También se pone de relieve que sigue habiendo enormes desafíos, dado que los PMA aún no han podido beneficiarse plenamente del sistema de la OMC.

Esto llevará tiempo y requerirá el apoyo constante de la comunidad de naciones e instituciones internacionales, especialmente en forma de asistencia técnica y creación de capacidad. Pero, en última instancia, los beneficios serán provechosos para todos, concluye el informe.