Antes de la reunión, los días 5 y 6 de septiembre, la Embajadora Sofía Boza (Chile) y el Embajador Jung Sung Park (República de Corea) celebraron consultas bilaterales informales con las delegaciones interesadas para recabar ideas sobre la situación actual de las negociaciones y las prioridades fundamentales para los próximos meses. Las delegaciones reiteraron su compromiso con el objetivo de concluir las negociaciones sobre el texto para finales de este año. Las delegaciones subrayaron también la importancia de lograr un acuerdo significativo.

Se alentó a los proponentes de textos que habían logrado pocos avances en el pasado a que colaboraran directamente con otros participantes para tratar de encontrar una forma de avanzar. También se sugirió que los Embajadores Boza y Park promovieran un compromiso de nivel superior en Ginebra para generar el apoyo político necesario para llegar a la conclusión de un texto sobre la FID.

Algunas delegaciones propusieron celebrar reuniones presenciales hacia finales de año, en formato híbrido, con la participación de expertos de las capitales. Consideraban que esto podría ayudar a dar el impulso necesario para seguir avanzando en las restantes cuestiones delicadas.

En cuanto a las cuestiones prioritarias que han de abordarse en las siguientes reuniones, varios participantes señalaron la necesidad de proseguir los debates sobre el alcance del futuro Acuerdo FID, en particular sobre las posibles definiciones de “inversión”, “inversor de otro Miembro” y “autorización” para una inversión. Algunos Miembros también indicaron que sería necesario realizar un examen transversal del Acuerdo en algún momento para garantizar la compatibilidad y la coherencia entre las disposiciones vinculadas.

En las consultas se abordó también la cuestión de las “evaluaciones de las necesidades en materia de facilitación de las inversiones”. Se está elaborando la Guía para la Autoevaluación, y el proceso para llevar a cabo las evaluaciones de las necesidades comenzará a finales de este año o principios de 2023. Los co-coordinadores pidieron a los participantes, en particular a los posibles donantes, que empezaran a reflexionar sobre la forma de obtener la financiación necesaria.

Los co-coordinadores presentaron a los participantes los avances de la séptima revisión del “texto de Pascua”, el documento utilizado como base para las negociaciones que incorpora los progresos logrados desde febrero de este año. Subrayaron que la revisión se preparaba sobre una base sin perjuicio, con el objetivo de facilitar las negociaciones y permitir a los participantes visualizar con más claridad los límites del futuro Acuerdo. Remarcaron que el documento actual no es un “texto acordado”, ya que “nada está acordado hasta que todo esté acordado”.

Las delegaciones también escucharon la intervención de la facilitadora del Grupo de Debate sobre “Posibles Definiciones” respecto de las consultas bilaterales informales con las delegaciones, así como la intervención de los co-coordinadores acerca de sus consultas en diferentes configuraciones sobre cinco disposiciones: las disposiciones finales, los programas de desarrollo de los proveedores, las medidas del Estado de origen, el movimiento de personas de negocios a efectos de inversión, y las transferencias y los pagos.

Por último, los participantes escucharon el informe de la Secretaría de la OMC acerca de los progresos realizados por el Grupo de Trabajo sobre la Evaluación de las Necesidades en materia de Facilitación de las Inversiones desde la reunión plenaria sobre FID celebrada a principios de julio.

Próximas reuniones

La próxima ronda de reuniones sobre FID tendrá lugar entre el 11 y el 13 de octubre de 2022. Los participantes escucharán un informe de la facilitadora del Grupo de Debate sobre “Posibles Definiciones” y proseguirán el debate sobre las exclusiones de la contratación pública y determinadas subvenciones. También seguirán manteniendo debates sobre la definición de “autorización” y sobre la “conducta responsable de las empresas”. Por último, examinarán la propuesta de texto recientemente revisada sobre las “medidas del Estado de origen” y seguirán debatiendo los “programas de desarrollo de los proveedores”.

Antes de la pausa estival se distribuyó a las delegaciones un calendario de reuniones propuesto para el período comprendido entre septiembre y diciembre de 2022. El calendario incluye cinco reuniones sobre FID, cada una de tres días, de los cuales los dos primeros se dedicarán a consultas en diferentes configuraciones y el tercer día se reservará para una sesión plenaria de participación abierta.

Antecedentes

La Iniciativa Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, dirigida por los Miembros, transparente, inclusiva y abierta a todos los Miembros de la OMC, cuenta con la participación de más de 110 Miembros (dos tercios de los Miembros de la OMC), frente a los 70 que suscribieron la Declaración Ministerial Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo adoptada en la Undécima Conferencia Ministerial, que se celebró en diciembre de 2017 en Buenos Aires.

En una segunda Declaración Ministerial Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, emitida el 22 de noviembre de 2019, 98 Miembros expresaron su apoyo a la Declaración Ministerial Conjunta de 2017.

El 10 de diciembre de 2021 se emitió una tercera Comunicación Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, apoyada por más de 110 Miembros. En esa Comunicación, los signatarios expresaron su objetivo de concluir las negociaciones sobre el texto para finales de 2022 y su determinación de intensificar aún más sus esfuerzos de divulgación.

La Comunicación Conjunta proporciona una orientación clara a las delegaciones en las negociaciones y reitera la importancia de la participación de los países en desarrollo y países menos adelantados (PMA) Miembros en las corrientes mundiales de inversiones, así como la necesidad de proporcionarles asistencia técnica y creación de capacidad para ayudarlos a aplicar el futuro Acuerdo FID.

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