El Ecuador y China, cocoordinadores del Diálogo Informal sobre los Plásticos, resumieron los trabajos realizados en el marco de la iniciativa desde comienzos del año. Hicieron hincapié en la elaboración de un plan de trabajo para aplicar la Comunicación Ministerial emitida a finales de 2021 y la puesta en marcha de líneas de trabajo para mantener debates técnicos y determinar las prioridades para los trabajos futuros. También expusieron algunos de los principales avances logrados en foros internacionales en paralelo con el Diálogo Informal sobre los Plásticos, en particular el inicio de negociaciones en la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (UNEA) en marzo, con miras a alcanzar un acuerdo mundial sobre la contaminación producida por los plásticos antes de 2024. Además, señalaron a la atención de los Miembros las reuniones de la próxima Conferencia de las Partes de los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos que tendrá lugar en junio de 2022. 

Instaron a los participantes en el Diálogo Informal sobre los Plásticos a aprovechar la oportunidad brindada por un contexto internacional favorable para luchar contra la contaminación producida por los plásticos. Según China, esta empresa de alcance mundial requiere “la participación de todos” y “la OMC es más importante que nunca”. “La labor del Diálogo Informal sobre los Plásticos puede contribuir a identificar los desafíos y las oportunidades que plantean los aspectos comerciales y relacionados con las cadenas de valor” que pueden conformar otros procesos internacionales, incluidas las negociaciones de la UNEA, añadió China.  El Ecuador indicó que a solo tres semanas de la CM12, el grupo debería “trabajar en los resultados que la iniciativa presentará en la Conferencia”, centrándose en lo que el grupo había sido capaz de “consolidar en los casi seis meses de trabajo desde la adopción de la Comunicación”.

El DGA Paugam señaló la importancia de abordar la cuestión de los desechos de plástico a lo largo de todo el ciclo de vida de los plásticos, subrayando que la iniciativa genera soluciones comerciales y apoya procesos y actividades internacionales complementarios. Para ello, la transparencia es fundamental, dijo el DGA, sugiriendo que el Diálogo Informal sobre los Plásticos establezca un portal sobre las cadenas de valor mundiales de los plásticos para vigilar las corrientes comerciales de plásticos y dar a conocer las políticas y medidas relacionadas con el comercio. Muchos participantes manifestaron que apoyaban firmemente el portal de datos.

Asimismo, los participantes dieron la bienvenida al Reino Unido como último Miembro en adherirse al Diálogo Informal sobre los Plásticos.

Medidas iniciales y próximas etapas

Australia, otra cocoordinadora del Diálogo Informal sobre los Plásticos, facilitó el debate sobre las próximas etapas concretas propuestas por los coordinadores y facilitadores para aplicar la Comunicación Ministerial del grupo y abordar la contaminación producida por los plásticos.

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) presentó los últimos avances realizados en la modificación de la definición de desechos plásticos en los códigos arancelarios del Sistema Armonizado (SA) en apoyo de la enmienda sobre los desechos de plástico del Convenio de Basilea. Subrayó que el objetivo es establecer nuevas subpartidas para identificar distintos tipos de productos de plástico y ayudar a hacer un seguimiento de las corrientes comerciales de desechos de plástico una vez completada la enmienda para la reforma del SA 2027.

China, en nombre de los coordinadores, presentó un proyecto de comunicación a la OMA (INF/TE/IDP/W/6) ofreciendo su apoyo para garantizar una mejor clasificación de las corrientes de plásticos a lo largo de todo su ciclo de vida, así como una mayor transparencia al respecto. En el documento se proponen medidas concretas, con inclusión de talleres conjuntos con la OMA y la identificación de los agentes de la cadena de valor y las medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio que son pertinentes para la labor de los funcionarios aduaneros.

Algunos proponentes acogieron con interés el proyecto de comunicación como una medida ejemplar para mejorar la colaboración con organizaciones internacionales como la OMA. Otros dijeron que aún tienen que consultar con su capital antes de que el Diálogo Informal sobre los Plásticos presente el documento oficialmente a la OMA.

Portugal expuso los planes para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos de 2022 que tendrá lugar del 27 de junio al 1 de julio en Lisboa.  La secretaría de los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo informó a los participantes de los elementos relacionados con los plásticos de la próxima triple Conferencia de las Partes que tendrá lugar del 6 al 17 de junio en Ginebra. El PNUMA señaló la próxima reunión preparatoria en el marco del proceso de la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (UNEA) para negociar un nuevo instrumento jurídicamente vinculante, al que la OMC había sido invitada a aportar conocimientos especializados sobre el comercio. Algunas otras organizaciones, entre ellas la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, el Foro sobre Comercio, Medio Ambiente y los ODS y el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible, también facilitaron información actualizada sobre sus recientes estudios y actividades relacionados con el tema de los plásticos.

Encuestas de transparencia sobre las medidas relativas a los plásticos y necesidades de ayuda

Los participantes recibieron información actualizada sobre otras actividades llevadas a cabo por el Diálogo Informal sobre los Plásticos que también formarán parte de las próximas etapas para que el Diálogo Informal sobre los Plásticos aplique la Comunicación Ministerial. Estas incluyen la encuesta sobre el examen y la evaluación de las necesidades de la Ayuda para el Comercio (INF/TE/IDP/W/8), una propuesta de evento en el marco del Octavo Examen Global de la Ayuda para el Comercio que tendrá lugar en julio, una encuesta sobre medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio adoptadas por los miembros (INF/TE/IDP/W/7) y un taller sobre sustitutos y alternativas sostenibles y eficaces para los plásticos. 

Los proponentes apoyaron claramente las encuestas y actividades propuestas. Dijeron que estas medidas ayudarán a mostrar el panorama completo de las corrientes comerciales de materiales plásticos y a sentar una buena base para buscar soluciones relacionadas con el comercio con el fin de hacer frente a la contaminación producida por los plásticos.

Algunos participantes sugirieron aumentar el número de partes interesadas en las encuestas, no exigir respuestas demasiado detalladas y evitar la duplicación de los trabajos. Algunos delegados subrayaron la necesidad de no perder de vista la cuestión del ciclo de vida completo al abordar aspectos específicos de las cadenas de valor de los plásticos y de garantizar la idoneidad ecológica (por ejemplo, sustitutos y alternativas de los plásticos). Algunos también propusieron hacer un mejor uso de los actuales programas de Ayuda para el Comercio para satisfacer las necesidades específicas de los países menos adelantados para mitigar la contaminación producida por los plásticos.

Planes para la CM12

Australia dio las gracias a los participantes por el fructífero debate y dijo que el Diálogo Informal sobre los Plásticos tiene previsto distribuir tres documentos antes de la CM12, a saber, la comunicación a la OMA y dos estudios destacados anteriormente. Señaló que los cocoordinadores están considerando cómo reflejar del mejor modo posible los progresos de la iniciativa en la CM12. 

La próxima reunión plenaria del Diálogo Informal sobre los Plásticos está programada provisionalmente para el 6 de octubre.

Acerca del Diálogo Informal sobre los Plásticos

Hasta la fecha, se han adherido al Diálogo Informal sobre los Plásticos 71 Miembros de la OMC, que representan aproximadamente el 75% del comercio mundial de plásticos.

Puede obtenerse más información en la página específica del Diálogo Informal sobre los Plásticos.