VIGILANCIA DEL COMERCIO

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“Este informe llega en un momento en que la economía mundial se enfrenta a diversos desafíos. Mientras seguimos luchando contra la pandemia de COVID-19, el conflicto en Ucrania ha creado una crisis humanitaria de enormes proporciones con graves consecuencias para millones de personas, especialmente en lo que se refiere a su seguridad alimentaria. En este contexto de incertidumbre económica y comercial, las economías del G20 deben mostrar moderación al aplicar medidas restrictivas del comercio y ejercer su liderazgo para apoyar el comercio abierto y mutuamente beneficioso”, dijo la Directora General Okonjo-Iweala.

En el Informe de Vigilancia del Comercio del G20 se hace referencia a la reciente Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12) celebrada del 12 al 17 de junio, en la que se obtuvieron resultados negociados multilateralmente.

“En la CM12 hemos visto que, con la voluntad política necesaria, la comunidad internacional puede lograr resultados sobre una gran variedad de temas y reaccionar ante los problemas más acuciantes del mundo, especialmente cuando se necesitan soluciones a escala mundial para responder a la pandemia y la inseguridad alimentaria, hacer frente a los desafíos ambientales y fomentar una mayor inclusión socioeconómica. Insto al G20 a que aproveche este impulso para reducir las tensiones comerciales y estimular la inversión, el crecimiento y la creación de empleo”, señaló la Directora General Okonjo-Iweala.

Durante el período objeto de examen contemplado en el informe (de mediados de octubre de 2021 a mediados de mayo de 2022), se calcula que el valor del comercio abarcado por medidas ordinarias de facilitación de las importaciones adoptadas por los países del G20 (USD 581.500 millones) superó con creces el valor del comercio abarcado por medidas de restricción de las importaciones (USD 18.200 millones).

Durante la parte inicial del período objeto de examen se registraron noticias alentadoras respecto de la recuperación económica posterior a la pandemia, pero la aparición de la variante ómicron y el conflicto en Ucrania tuvieron importantes repercusiones en las corrientes comerciales, como consecuencia de las medidas específicas relacionadas con el comercio adoptadas en respuesta a las crisis.

En el primer trimestre de 2022, a raíz de la aparición de la variante ómicron, el número de casos y muertes por la COVID-19 aumentó drásticamente y, más recientemente, los confinamientos estrictos aplicados por China han perturbado la producción y el comercio en un momento en que las presiones de la oferta parecían estar atenuándose. El informe indica que los confinamientos podrían dar lugar a una nueva escasez de bienes intermedios y finales, lo cual agravaría los problemas de la cadena de suministro y las presiones inflacionistas.

Durante el período objeto de examen, las economías del G20 comunicaron 12 medidas adoptadas en relación con la COVID-19 en la esfera de las mercancías, principalmente modificaciones de medidas existentes aplicadas inicialmente en las primeras etapas de la pandemia o la supresión de otras.

Asimismo, durante los últimos siete meses ha disminuido considerablemente el flujo de nuevas medidas de apoyo relacionadas con la COVID-19 aplicadas por las economías del G20 para mitigar los efectos sociales y económicos de la pandemia. En los sectores de servicios, durante el período objeto de examen no se comunicaron nuevas medidas relacionadas con la COVID-19, pero muchas de las medidas introducidas en 2020 seguían en vigor y otras se habían prorrogado.

Desde el inicio de la pandemia a principios de 2020, las economías del G20 han aplicado 156 medidas comerciales y relacionadas con el comercio de mercancías en el contexto de la COVID-19. De ellas, 113 (73%) facilitaban el comercio, y su valor del comercio abarcado se calculaba en USD 111.800 millones, mientras que 43 (28%) podía considerarse que lo restringían, y su valor del comercio abarcado se calculaba en USD 95.700 millones.

Las restricciones a la exportación representaron el 93% de todas las medidas restrictivas aplicadas y, de ellas, más de la mitad se había eliminado gradualmente durante el período objeto de examen, lo que supone que se seguían aplicando 19 restricciones a la exportación.

La guerra en Ucrania fue otro factor que influyó en el comercio durante el período objeto de examen. La Secretaría determinó que cinco economías del G20 habían adoptado 14 medidas de restricción de las exportaciones durante dicho período en respuesta al conflicto, entre ellas, la aplicación de contingentes, prohibiciones temporales o requisitos técnicos y administrativos que limitaban las exportaciones (o reexportaciones) de una gran variedad de productos agrícolas, como trigo, cereales, semillas de girasol, aceite de girasol y otros aceites vegetales, productos de soja, azúcar y harina. Diversos combustibles y abonos también estaban sujetos a restricciones a la exportación.

Además, durante ese mismo período, la Secretaría determinó que 10 miembros del G20 habían adoptado ocho medidas de facilitación de las importaciones en respuesta al conflicto, entre ellas, la reducción y/o eliminación de aranceles de importación y otros derechos, así como la eliminación de los contingentes de importación aplicados a diversos productos agrícolas (entre ellos el trigo, el arroz, la harina, los aceites comestibles, los cereales y las carnes) y a los combustibles. Cinco economías del G20 habían suspendido los aranceles sobre todas las importaciones procedentes de Ucrania.

Según las estimaciones preliminares de la Secretaría, el valor del comercio abarcado por las medidas de restricción de las exportaciones adoptadas por las economías del G20 en respuesta al conflicto (excluidas las sanciones) se calculó en USD 52.200 millones. El valor del comercio abarcado por las medidas de facilitación de las importaciones fue de USD 28.700 millones.

En el informe se mencionan también 43 sanciones comerciales y relacionadas con el comercio específicas en la esfera del comercio de mercancías y 36 en la esfera de los servicios, impuestas a la Federación de Rusia por economías del G20. En la esfera de la propiedad intelectual, varias economías del G20 habían aplicado medidas y sanciones que podrían afectar indirectamente al mantenimiento y la concesión de licencias de derechos de propiedad intelectual.

En general, en el Informe de Vigilancia del Comercio se señala que la cifra global de las restricciones a la importación en vigor en el G20 ha crecido de manera sostenida desde 2009, tanto en términos de valor como en porcentaje de las importaciones mundiales. A mediados de mayo de 2022, el 10,9% de las importaciones de las economías del G20 se veían afectadas por restricciones aplicadas desde 2009 y que siguen en vigor.

En cuanto al número de medidas comerciales correctivas iniciadas, el promedio del período abarcado por el informe fue el más bajo desde 2012, tras alcanzar un nivel máximo en 2020. En el informe se señala que las medidas comerciales correctivas siguen siendo un importante instrumento de política comercial para las economías del G20, y representaron el 46% del total de las medidas comerciales sobre el comercio de mercancías no relacionadas con la COVID-19 registradas.

La Secretaría de la OMC prepara los informes de vigilancia del comercio de la OMC desde 2009. El G20 está integrado por: Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, República de Corea, Estados Unidos, Federación de Rusia, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Reino Unido, Sudáfrica, Türkiye y Unión Europea.

 

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