VIGILANCIA DEL COMERCIO

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“Los Miembros entienden la importancia de mantener abiertos los mercados y permitir que el comercio fluya. Al mismo tiempo, está claro que no debemos subestimar los riesgos generados por la pandemia, que aún está muy presente, y las perturbaciones más recientes ocasionadas por la guerra en Ucrania y las nuevas enfermedades, como la viruela símica, que están apareciendo y que, esperamos, que no se conviertan en pandemias. La situación de la seguridad alimentaria mundial lo ilustra bien y es algo que estamos vigilando de cerca. Para hacer frente a los elevados precios de los alimentos y los abonos se han impuesto restricciones a la exportación, aunque sabemos por experiencia que esas medidas pueden hacer subir los precios aún más”, dijo la Directora General Okonjo-Iweala.

“En lo que respecta a la pandemia, el informe muestra que el comercio ha ocupado un lugar central en la lucha contra la COVID-19 y que el sistema multilateral de comercio ha desempeñado un papel decisivo al promover la moderación en la aplicación de medidas restrictivas del comercio en respuesta a las conmociones relacionadas con la pandemia” añadió la Directora General. “El número de nuevas medidas relacionas con la COVID-19 impuestas con respecto a las mercancías, y a los servicios, ha disminuido significativamente durante el período objeto de examen, y esto es algo claramente positivo. Pero, y creo que todos lo sabemos muy bien, todavía no estamos fuera de peligro, y si los Miembros tienen que mostrar moderación, como se reafirmó en la CM12, la Secretaría tiene que seguir vigilando la situación.”

El discurso completo pronunciado por la Directora General durante la presentación del informe puede consultarse aquí.

Durante el período objeto de examen contemplado en el informe, se calcula que el valor del comercio abarcado por medidas ordinarias (no relacionadas con la COVID-19) de facilitación de las importaciones adoptadas por Miembros de la OMC (USD 603.200 millones) superó con creces el valor del comercio abarcado por medidas de restricción de las importaciones (USD 23.500 millones).

Se registró un total de 230 nuevas medidas de facilitación del comercio y 109 nuevas medida restrictivas del comercio. Entre ellas figuran 32 medidas de restricción de las exportaciones ( por un valor estimado de USD 61.600 millones) y 18 medidas de facilitación de las importaciones (USD 38.300 millones) aplicadas en respuesta a la guerra en Ucrania.

La Secretaría, que vigila continuamente la situación, ha observado que desde el comienzo de la guerra, a finales de febrero, 30 Miembros y observadores han introducido 55 medidas que prohíben o restringen las exportaciones de alimentos, piensos, combustibles y abonos. Se han suprimido ya 15 medidas, pero 25 Miembros y observadores siguen aplicando medidas (hay 40 en vigor).

El informe destaca que las perspectivas de la economía mundial se han deteriorado desde febrero como consecuencia de la guerra en Ucrania, lo que ha inducido a la OMC a revisar a la baja sus previsiones sobre el comercio mundial para los dos próximos años. Según sus últimas previsiones, publicadas el 12 de abril de 2022, la OMC prevé un crecimiento del volumen del comercio de mercancías del 3,0% en 2022, inferior al de las previsiones del pasado mes de octubre, que era del 4,7%.

El informe señala que la ola de la variante ómicron de la COVID-19 provocó un acusado incremento del número de casos y de fallecimientos en el primer trimestre de 2022, con lo que aumentó la pérdida de vidas humanas causada por la pandemia. Más recientemente, los estrictos confinamientos impuestos en China para contener la propagación de la enfermedad han perturbado la producción y el comercio en un momento en que las presiones de la oferta parecían estar reduciéndose. Los confinamientos podrían dar lugar a una nueva escasez de bienes intermedios y finales, lo que agravaría los problemas de las cadenas de suministro e intensificaría las presiones inflacionistas.

Durante el período objeto de examen, los Miembros de la OMC comunicaron 37 medidas relacionadas con la COVID-19 aplicadas al comercio de mercancías, consistentes principalmente en la modificación de medidas existentes inicialmente aplicadas en las primeras etapas de la pandemia o la supresión de otras.

Asimismo, desde el segundo semestre de 2021 ha disminuido considerablemente el flujo de nuevas medidas de apoyo relacionadas con la COVID-19 aplicadas por los Miembros de la OMC para mitigar los efectos sociales y económicos de la pandemia.

Desde el inicio de la pandemia de COVID-19, 436 medidas comerciales y relacionadas con el comercio de mercancías han sido aplicadas por Miembros de la OMC y observadores. De estas, 288 (66%) fueron de facilitación del comercio y 148 (34%) fueron restrictivas del comercio. Las restricciones a la exportación representan el 82% de todas las medidas restrictivas del comercio relacionadas con la COVID-19.

Según la información identificada por la Secretaría o recibida de las delegaciones y posteriormente verificada, alrededor del 73% de las restricciones a la exportación impuestas en relación con la COVID-19 se han eliminado gradualmente El valor estimado del comercio abarcado por las medidas de facilitación del comercio relacionadas con la COVID-19 aún en vigor (USD 149.700 millones) es más elevado que el abarcado por las medidas restrictivas del comercio (USD 99.800 millones).

En el sector de los servicios, la Secretaría ha registrado 155 medidas relacionadas con la COVID-19 introducidas por Miembros y observadores desde el inicio de la pandemia. Solo se han notificado dos nuevas medidas desde mediados de octubre de 2021 y se ha comunicado la supresión de cinco medidas. Esto confirma que el número de nuevas medidas relacionadas con la COVID-19 aplicadas al comercio de servicios ha disminuido drásticamente desde el año pasado.

En relación con la guerra en Ucrania, la Secretaría identificó 71 sanciones específicas de carácter comercial y relacionadas con el comercio impuestas a la Federación de Rusia por 43 Miembros de la OMC y un observador en la esfera del comercio de mercancías.

Además, con respecto al comercio de servicios, también se identificaron 75 sanciones de carácter comercial y relacionadas con el comercio impuestas a la Federación de Rusia por 39 Miembros de la OMC. En la esfera de la propiedad intelectual, varios Miembros de la OMC aplicaron medidas y sanciones que podrían afectar indirectamente al mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual (DPI) y la concesión de licencias sobre los DPI.

En conjunto, el valor del comercio y el porcentaje de las importaciones mundiales abarcados por las restricciones a la importación en vigor han crecido de manera sostenida desde 2009. A mediados de mayo de 2022, alrededor del 8,9% de las importaciones mundiales seguían afectadas por restricciones a la importación aplicadas desde 2009 y que aún están en vigor.

Tras alcanzar su nivel máximo en 2020, el promedio de medidas comerciales correctivas iniciadas fue el más bajo registrado desde 2012. Las medidas comerciales correctivas siguen siendo un importante instrumento de política comercial para los Miembros de la OMC, y representaron el 30% del total de las medidas comerciales sobre el comercio de mercancías no relacionadas con la COVID-19 registradas en el informe.

Aunque el período de examen iba hasta el 15 de mayo de 2022, el informe también se refiere brevemente a la conclusión satisfactoria de la CM12, celebrada en junio, en la que los Ministros lograron un conjunto sin precedentes de resultados negociados a nivel multilateral. Entre estos resultados figuran un acuerdo para reducir las subvenciones a la pesca y decisiones en relación con la respuesta de la OMC a las emergencias, con inclusión de una exención de determinados requisitos relativos a la concesión de licencias obligatorias para las vacunas contra la COVID-19-, la seguridad alimentaria, la reforma de la OMC y la prórroga de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana al comercio electrónico.

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