Los Miembros siguieron examinando sus respectivas políticas de apoyo a la agricultura y en frontera para garantizar su conformidad con los reglamentos de la OMC. También debatieron sobre la aplicación de los resultados ministeriales adoptados en las Conferencias Ministeriales de Bali y Nairobi y en la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) que tuvo lugar en Ginebra en junio de 2022. Los Miembros acordaron aplazar la finalización del primer examen trienal de la Decisión de Bali sobre los contingentes arancelarios hasta la próxima reunión del Comité, prevista los días 27 y 28 de junio de 2023.

El Presidente, Sr. Marcel Vernooij (Países Bajos), facilitó el debate.

Respuesta a la inseguridad alimentaria y a los efectos de la pandemia

El Comité siguió examinando la manera de aplicar la Declaración sobre la respuesta a la pandemia y la Declaración sobre la seguridad alimentaria adoptadas en la CM12.

Los Miembros recibieron información actualizada sobre los mercados de alimentos y las perspectivas actuales de la seguridad alimentaria en el mundo por parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (G/AG/GEN/217) y el Programa Mundial de Alimentos (G/AG/GEN/218).

El Programa Mundial de Alimentos (PMA) advirtió que el mundo sigue viviendo “la mayor crisis alimentaria y nutricional de la historia moderna” debido a los conflictos, el cambio climático y las perturbaciones económicas. Según los datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el PMA, el 11,7% de la población mundial se enfrentó a niveles graves de inseguridad alimentaria en 2021, siendo los PMA y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA) los más afectados. En 2022, la situación en estos países empeoró y se registraron cifras récord en la factura de las importaciones, que aumentó un 10% (USD 4.900 millones) en el caso de los PMA y un 17% (USD 21.700 millones) en el caso de los PDINPA.

Además, los niveles de los precios mundiales de los alimentos y los combustibles seguían siendo elevados pese a los efectos positivos del acuerdo para la exportación de cereales a través del Mar Negro auspiciado por las Naciones Unidas, que contribuyó a reducir los precios tras el pico alcanzado en marzo de 2022. El PMA acogió con agrado la prórroga del acuerdo en marzo de 2023 y destacó que había logrado adquirir alimentos procedentes de Ucrania para sus operaciones en varios países necesitados. El PMA también dijo que su labor se había beneficiado de la decisión de la CM12 de eximir de restricciones a la exportación las compras de alimentos con fines humanitarios realizadas por el PMA.

Ambas organizaciones subrayaron la importancia de fomentar las asociaciones entre las partes interesadas pertinentes, entre ellas los Gobiernos, las organizaciones internacionales, el sector privado y los agentes locales, en tiempos de crisis.

Los Miembros acogieron con satisfacción las acciones urgentes llevadas a cabo por la FAO y el PMA en la lucha mundial contra el hambre, como la ayuda alimentaria con fines humanitarios y diversas formas de apoyo financiero y asistencia técnica. Tras manifestar su preocupación por las perspectivas de la seguridad alimentaria mundial, varios Miembros pidieron que se prorrogara el acuerdo para la exportación de cereales a través del mar Negro e hicieron hincapié en la importancia de la transparencia. Algunos Miembros describieron las actividades que habían emprendido en apoyo de los esfuerzos mundiales por evitar la inseguridad alimentaria.

El Sr. Vernooij, que también es el coordinador del nuevo programa de trabajo sobre la seguridad alimentaria para los PMA y los PDINPA, presentó un informe sobre los progresos de la iniciativa. El programa de trabajo se estableció en noviembre de 2022 en consonancia con el mandato de la CM12. El Sr. Vernooij instó a los Miembros a que presentaran propuestas para la participación y el intercambio de experiencias en el próximo taller sobre la mejora de la productividad y la resiliencia de los sistemas alimentarios locales, que estaba previsto celebrar el 12 de abril.

Los Miembros aprobaron la solicitud de Tonga de ser incluido en la lista de PDINPA. Los Miembros también examinaron la solicitud de Nigeria y pidieron más tiempo y más información antes de tomar una decisión.

Examen de las políticas agropecuarias

Los Miembros examinaron 15 nuevas cuestiones relativas a sus respectivas políticas agropecuarias que abarcaban el acceso a los mercados, la ayuda interna y la competencia de las exportaciones. Entre estas cuestiones figuraban el nuevo programa de cereales de China; las medidas de limitación de las exportaciones de México, Marruecos, Tayikistán y Türkiye; el programa del Japón de transición estructural para el arroz; y la Ley de Reducción de la Inflación de los Estados Unidos. Pueden consultarse todas las preguntas aquí.

De las 23 cuestiones recurrentes que se han planteado en anteriores reuniones del Comité, los Miembros siguieron examinando, entre otras, el reglamento de la UE relativo a la deforestación, las políticas relativas al algodón y las subvenciones al sector porcino y al sector de los cereales de China y las múltiples políticas agropecuarias de la India. Rusia formuló de nuevo preguntas sobre algunas medidas supuestamente restrictivas del comercio agropecuario adoptadas por un grupo de Miembros.

Los Miembros también aprovecharon la oportunidad para solicitar más información sobre algunas notificaciones presentadas por otros Miembros acerca de la administración de los contingentes arancelarios, las salvaguardias especiales para la agricultura, la ayuda interna y las subvenciones a la exportación.

Los Miembros recibieron información actualizada sobre las consultas individuales que nueve Miembros habían mantenido con la India en noviembre de 2022. La finalidad de estas consultas era obtener información más detallada sobre los programas de constitución de existencias públicas de la India, de conformidad con la Decisión de Bali sobre los programas de constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. En aras de la transparencia, esos Miembros presentaron al Comité las preguntas formuladas en las consultas. Los Miembros dieron las gracias a la India por su participación constructiva en las consultas e hicieron hincapié en la necesidad de que la India proporcionara respuestas completas a las preguntas pendientes. La India sostuvo que había respondido a las preguntas en toda la medida de sus posibilidades y señaló que normalmente las consultas se llevan a cabo oralmente y no requieren necesariamente respuestas por escrito.

Todas las preguntas que se presentaron para esta reunión figuran en el documento G/AG/W/231. Todas las preguntas y respuestas recibidas pueden consultarse en el Sistema de Gestión de la Información sobre la Agricultura (AG-IMS) de la OMC.

Mejora de la transparencia

Los Miembros acogieron con agrado dos propuestas de la Unión Europea y China encaminadas a simplificar las notificaciones y aumentar la transparencia en el Comité. Muchos Miembros señalaron las similitudes entre las propuestas y se mostraron a favor de aplicar un enfoque gradual para lograr esos objetivos. La UE y China aceptaron la propuesta del Presidente de entablar un diálogo con otros Miembros en los días siguientes para seguir avanzando.

Los Miembros también examinaron una comunicación sobre la mejora del funcionamiento de los órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías (JOB/AG/238/Rev.1), entre los que está el Comité de Agricultura. En general, los Miembros coincidieron en la importancia de mejorar la formación y la asistencia para los delegados encargados de la agricultura, la necesidad de programar las reuniones de forma juiciosa y los beneficios de ampliar el uso de herramientas digitales respetando al mismo tiempo las distintas necesidades de cada comité. El Presidente dijo que la Secretaría de la OMC recopilaría todas las sugerencias para su ulterior examen.

El Presidente señaló a la atención de los presentes la gran acumulación de notificaciones y preguntas pendientes, como podía verse en los documentos G/AG/GEN/86/Rev.48 y G/AG/W/204/Rev.9 , respectivamente. El Presidente recordó a los Miembros que tenían la responsabilidad colectiva de garantizar la eficiencia y la eficacia del proceso de examen respondiendo a su debido tiempo a las preguntas que les formulaban los demás.

Por primera vez, varios PMA Miembros, a saber, Guinea, Haití, Mauritania, Níger, Sierra Leona y Uganda, anunciaron que no habían recurrido a subvenciones a la exportación de productos agropecuarios. De conformidad con el nuevo mecanismo para simplificar las notificaciones al Comité, estas contaban como notificaciones de ausencia de medidas. Este nuevo mecanismo se creó para ayudar a los Miembros con limitaciones de capacidad y ofrecer una nueva vía a los Miembros para abordar las notificaciones pendientes relativas a las subvenciones a la exportación.

La Secretaría presentó el nuevo sistema de gestión de la información del cuestionario sobre competencia de las exportaciones, un portal en línea que permite a los Miembros presentar sus respuestas al cuestionario.

Examen trienal del funcionamiento de la Decisión de Bali sobre los contingentes arancelarios

Los Miembros examinaron el proyecto de informe actualizado sobre el primer examen trienal del funcionamiento de la Decisión de Bali sobre la administración de los contingentes arancelarios (RD/AG/95/Rev.3), que se centra principalmente en la manera de seguir mejorando la transparencia de las disposiciones sobre la administración de los contingentes arancelarios. Dado que un Miembro solicitó más tiempo para consultar con su capital, el Comité decidió aplazar la decisión sobre el proyecto de informe hasta la próxima reunión del Comité.

Más información

Dado que las consultas sobre la lista de candidatos a Presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías para 2023 siguen en curso, los Miembros acordaron aplazar el debate sobre esta cuestión hasta la próxima reunión del Comité prevista en junio.

Se puede consultar más información sobre la labor del Comité de Agricultura aquí.