NEGOCIACIONES SOBRE LAS SUBVENCIONES A LA PESCA

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“Nos encontramos en un momento crucial para concluir con éxito la segunda tanda de negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Tengo la esperanza de que este nuevo proyecto de disciplinas sobre las subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, que se apoya en los incansables esfuerzos de los Miembros durante los últimos meses, los ayude a salvar las distancias que aún existen entre sus posiciones a medida que emprendemos nuestro empujón final para concluir las negociaciones a tiempo para la CM13”, afirmó el Presidente tras la publicación del texto.

“Reanudaremos el trabajo inmediatamente después de las vacaciones con un ‘mes de la pesca’ durante el que celebraremos negociaciones continuas hasta mediados de febrero, momento en el que los textos para la CM13 deberán estar listos. Este otoño hemos avanzado mucho en la formulación de ideas y el perfeccionamiento de posibles enfoques. Ahora es el momento de que los Miembros concreten estas ideas para encontrar puntos de encuentro que permitan alcanzar compromisos realistas y aceptables para todos. Aunque el tiempo apremia, creo que contamos con los elementos necesarios para lograr ese resultado, y todos los Miembros han manifestado su voluntad de trabajar duro”, añadió el Presidente.

Al término de la última Semana de la Pesca, celebrada a principios de diciembre, los Miembros no lograron ponerse de acuerdo sobre unas disciplinas adicionales relativas a las subvenciones a la pesca que reforzaran las del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, adoptado en junio de 2022 en la CM12. No obstante, afirmaron su compromiso de intensificar la labor en el nuevo año para alcanzar su objetivo y concluir las negociaciones antes de la CM13, que se celebrará en Abu Dabi (Emiratos Árabes Unidos) del 26 al 29 de febrero. 

En la nota explicativa del proyecto de texto revisado, el Presidente señala que los Miembros ya están familiarizados con muchos de los elementos del texto, puesto que forman parte de proyectos de textos y deliberaciones anteriores. Es el caso del “enfoque híbrido”, que combina el uso de una lista indicativa de subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca y una prueba de sostenibilidad para que los Miembros demuestren que se están aplicando medidas para fomentar la salud de las poblaciones de peces. También es el caso del “enfoque de dos niveles”, según el cual los mayores otorgantes de subvenciones estarían sujetos a un escrutinio mayor.

De nuevo, otros elementos incluidos en el proyecto de texto son: una disciplina separada relativa a las subvenciones supeditadas a la pesca o a actividades relacionadas con la pesca fuera de la jurisdicción del Miembro otorgante de la subvención; disposiciones sobre trato especial y diferenciado; disposiciones sobre notificación y transparencia; y una sección abierta con espacios reservados para cualesquiera otras disposiciones relativas a la sobrecapacidad y la sobrepesca.

Las disciplinas, combinadas con las disposiciones de trato especial y diferenciado del proyecto, dividirían a los Miembros en tres grupos:

  • un grupo compuesto por los 20 mayores otorgantes de subvenciones según las notificaciones de los Miembros: estos Miembros estarían sujetos al escrutinio más estricto, ya que estarían obligados a demostrar el cumplimiento de la condicionalidad basada en la sostenibilidad establecida en el proyecto poco después de la entrada en vigor de una nueva subvención;
  • Miembros excluidos de la prohibición básica de subvenciones: estos serían los países menos adelantados y los países en desarrollo Miembros cuya participación mundial en las capturas marinas no supere el 0,8%; y
  • Miembros que no pertenezcan a ninguno de los otros grupos: estos Miembros estarían obligados a demostrar el cumplimiento de la condicionalidad basada en la sostenibilidad establecida en el proyecto en sus notificaciones periódicas de subvenciones a la pesca.

“La disciplina básica debería dar lugar a una reducción significativa de las subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, no solo a través de la declaración de prohibición que figura en la disciplina básica, sino también a través del riguroso procedimiento de examen del Comité, que es tan importante para el funcionamiento de la disciplina como la propia prohibición”, añadió el Presidente en la nota explicativa.

El proyecto de texto puede consultarse aquí. La nota explicativa del Presidente puede consultarse aquí.

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