“Sabemos lo que hacemos”, aseguró la Embajadora Dwarka-Canabady en una reunión de Jefes de Delegación, la tercera convocada desde que se inició el proceso formal de reforma de la solución de diferencias este año. “Somos conscientes de que tenemos que pisar el acelerador. Es preciso que encontremos la mejor forma de hacerlo para lograr que el proceso siga siendo inclusivo”.

Sobre la base de las lecturas de los coorganizadores de sus debates técnicos, la facilitadora afirmó que había surgido una serie de elementos de convergencia sobre la cuestión de la accesibilidad, pero que la cuestión del recurso o la revisión podía llevar un poco más de tiempo.

“Los Miembros parecen estar satisfechos en general con el hecho de que el proceso haya sido inclusivo y transparente”, afirmó la Embajadora Dwarka-Canabady. “Pero tenemos que acelerar los debates porque es necesario empezar a pensar en el calendario de entregas”.

En la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) celebrada en junio de 2022, los Miembros de la OMC se comprometieron a celebrar debates con miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024. Los Miembros reafirmaron ese compromiso en la CM13, que tuvo lugar a principios de este año. 

La Embajadora Dwarka-Canabady fue nombrada facilitadora en abril, formalizándose así el proceso de reforma de la solución de diferencias. Se nombró a seis coorganizadores para prestar asistencia a la facilitadora en el proceso.

En su informe, la Embajadora Dwarka-Canabady señaló que ha celebrado reuniones ordinarias con los coorganizadores para coordinar el trabajo, entender la posición de los Miembros respecto a los diferentes temas examinados y determinar las necesidades para facilitar el proceso. Durante dichas conversaciones, reiteró la importancia de asegurar la participación efectiva de los Miembros en todos los debates sobre la reforma, con independencia del tamaño de la delegación.

“Tenemos que garantizar que todos los Miembros se sientan escuchados y cómodos con el proceso”, afirmó.

Además de celebrar reuniones mensuales a nivel de Jefes de Delegación, la facilitadora ha animado a los coorganizadores a celebrar reuniones periódicas entre expertos y funcionarios de las capitales, también con participación virtual.

Bajo la supervisión de los coorganizadores, la Sra. Jessica Dickerson (Australia) afirmó que el 11 de julio se celebró la primera reunión técnica de transparencia sobre la apelación/el examen y la accesibilidad con funcionarios de las capitales, y las reuniones técnicas sobre la apelación/el examen tuvieron lugar los días 9 y 15 de julio, mientras que las reuniones sobre la accesibilidad se celebraron los días 21 de junio y 4 de julio. Habrá una segunda reunión sobre la transparencia el 19 de julio.

La Sra. Dickerson señaló que, en respuesta a la solicitud de la facilitadora para aumentar el ritmo de debates, los coorganizadores distribuirán a los Miembros un nuevo proyecto de plan de trabajo técnico para el período de septiembre a diciembre de 2024.  

En cuanto a la cuestión específica de la apelación/el examen, la Sra. Dickerson señaló que, desde la última actualización a los Miembros, los expertos técnicos habían examinado los siguientes subtemas:

• Reducción o modificación de los incentivos a la apelación;
• Aclaración de lo que esperan los Miembros de los órganos resolutorios;
• Forma del mecanismo; y
• Acceso al mecanismo.

En palabras de la Sra. Dickerson, ahora que los expertos ya han celebrado un primer debate sobre los seis subtemas, los coorganizadores de la apelación/el examen consideran que ha llegado el momento oportuno para preparar un documento en el que se expongan los temas y las ideas de reforma que se están debatiendo actualmente.  Antes de que se reanuden los debates en septiembre, se compartirá con los Miembros un proyecto, que los coorganizadores prevén que será útil para estructurar futuros debates, ayudar a los delegados residentes en Ginebra a mantener a sus capitales al corriente y demostrar los progresos realizados.

Al informar sobre los debates de los coorganizadores en relación con la accesibilidad, el Sr. David Stranger-Jones (Reino Unido) afirmó que las dos sesiones técnicas acerca de esta cuestión sirvieron para que numerosas delegaciones de economías en desarrollo y de países menos adelantados dialogasen, especialmente aquellas que no asistieron o no participaron en el proceso informal anterior. Los coorganizadores del tema de la accesibilidad también han celebrado consultas informales abiertas para debatir tanto el proceso como el fondo de la labor, y 23 delegaciones que representan aproximadamente dos tercios de los Miembros han ofrecido sus puntos de vista.

Según el Sr. Stranger-Jones, de los seis subtemas abordados en las sesiones técnicas en el marco del epígrafe relativo a la accesibilidad, se dedicó un tiempo considerable a examinar el primer subtema sobre el significado de la accesibilidad, reconociendo que había muchas delegaciones — y delegados — que eran nuevos en el proceso. La mayoría de los debates — e intereses y preocupaciones — se articuló en torno a los subtemas de la creación de capacidad, la asistencia técnica y los costos de litigación, que constituyeron el centro de atención de la segunda sesión técnica. Asimismo, señaló un claro llamamiento de muchos Miembros a tener en cuenta lo que ya está reflejado en el proyecto de texto refundido surgido del proceso informal, ya que los intereses expresados en relación con la accesibilidad han sido en gran medida debatidos y reflejados en dicho documento.

Alrededor de 20 delegaciones hicieron uso de la palabra para aportar observaciones sobre los informes de los coorganizadores; algunas intervinieron en nombre de grupos de Miembros.

La Embajadora Dwarka-Canabady propuso — y los Miembros aceptaron — que la próxima reunión de Jefes de Delegación para la reforma de la solución de diferencias programada para septiembre se pasase por alto a fin de que los expertos técnicos tuvieran más tiempo para realizar su labor sustantiva. La próxima reunión de Jefes de Delegación sobre la reforma de la solución de diferencias está programada para el 17 de octubre.