AGRICULTURA
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El Presidente informó sobre las consultas que había mantenido con varios grupos y Miembros individuales desde que asumió la Presidencia el 1de abril. Dijo que seguían existiendo diferencias de opinión en cuanto a la forma de traducir el objetivo común de avanzar en las negociaciones sobre la agricultura a un resultado significativo de la CM14. Sin embargo, si bien la CM14 podría no representar la conclusión de los esfuerzos de los Miembros, debería dar lugar a un avance significativo. La credibilidad de la OMC depende de su capacidad para responder a los desafíos del mundo real, en particular en el actual contexto internacional turbulento, según dijo.
De cara al futuro, el Embajador Hussain alentó a los Miembros a participar de manera constructiva, en un intento de reducir las diferencias y examinar posibles soluciones. Se comprometió a facilitar este esfuerzo mediante el diálogo con todos los grupos que lo solicitaran. Señaló que se celebrarían reuniones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria según fuera necesario, a fin de promover la transparencia y la inclusividad. Estas reuniones servirán para facilitar a los Miembros información actualizada, permitir la formulación de observaciones y compartir los avances.
El Embajador Hussain dijo que, en las próximas semanas, tiene la intención de proseguir sus consultas en distintas configuraciones, comenzando con los proponentes de los diversos temas, para examinar la manera en que pueden hacerse avances concretos en sus temas de interés de forma pragmática y eficaz.
El Presidente también señaló que, por el momento, no habrá un proceso dirigido por un facilitador, pero si es necesario podrán iniciarse más debates técnicos. Esta etapa culminará con una sesión de balance después del verano, probablemente a finales de septiembre o principios de octubre, destinada a evaluar los progresos y decidir colectivamente el camino a seguir y el resultado previsto, sentando las bases para las negociaciones finales antes de la CM14.
En general, los Miembros expresaron apoyo al proceso descrito por el Embajador Hussain, e instaron a centrarse en resultados alcanzables de la CM14 y en establecer una hoja de ruta clara posterior a la Conferencia para mantener negociaciones más detalladas. Se abogó por la adopción de enfoques innovadores en Ginebra, evitando métodos anteriores poco eficaces. Los Miembros también subrayaron la importancia del próximo retiro sobre agricultura sostenible, que tendría lugar los días 5 y 6 de mayo, así como de las futuras reuniones del Comité de Agricultura, que deberían contribuir a maximizar la eficacia de los debates de cara a la adopción de medidas ministeriales concretas en 2026.
Varios Miembros destacaron la labor en curso desarrollada conjuntamente por el Grupo de Cairns de economías exportadoras de productos agropecuarios y por el Grupo Africano, como ejemplo prometedor de debates sustantivos destinados a reducir las diferencias. Ambos grupos comunicaron que, desde la última información facilitada a los Miembros en febrero, han continuado los debates, junto con otros, sobre un proyecto de paquete que podría servir de base para las negociaciones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. Estos debates tienen por fin identificar y resolver los ámbitos de divergencia, identificar y desarrollar los puntos en común y avanzar en un proyecto de paquete de modalidades para todos los temas.
Los dos grupos señalaron que el objetivo es continuar esta labor técnica y presentar un documento al Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria para su examen por los Miembros y la continuación de su labor. El proceso se ha diseñado de manera que puedan plantearse y evaluarse ideas sin perjuicio de las posiciones finales, en un esfuerzo por facilitar un diálogo constructivo. Los Miembros que participan en el proceso lo hacen sobre la base de que no hay compromiso con ninguno de los elementos en que pueda surgir convergencia, hasta que se alcance un paquete global satisfactorio para todos, según dijeron.
La constitución de existencias públicas y el mecanismo de salvaguardia especial
Los Miembros celebraron sesiones específicas sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y el mecanismo de salvaguardia especial (MSE), con el fin de mantener debates más específicos sobre estos temas.
El Presidente informó sobre sus consultas recientes, y señaló que percibía una voluntad política de muchas delegaciones de colaborar constructivamente a fin de avanzar en cuanto a la constitución de existencias públicas. Sin embargo, dijo que seguían existiendo desacuerdos importantes, en particular en cuanto a la secuencia de las preocupaciones en cuanto a la ampliación de la ayuda interna. Varios Miembros expresaron preocupación por la repercusión del actual contexto comercial en los esfuerzos por hacer avances significativos.
Los proponentes destacaron que lograr una solución permanente para la constitución de existencias públicas era cada vez más urgente, ya que seguía siendo fundamental para la seguridad alimentaria mundial, en un contexto de crecientes incertidumbres económicas y posibles perturbaciones de las cadenas de suministro de alimentos.
El Embajador Hussain subrayó que “no hay alternativa a los intercambios francos para hacer avances significativos” en cuanto a la cuestión fundamental de la constitución de existencias públicas. Expresó su confianza en que pueden hacerse progresos “si pasamos de posiciones fijas a soluciones compartidas”.
En cuanto al MSE, los debates también reflejaron que los Miembros siguen manteniendo opiniones divergentes en cuanto al vínculo entre el MSE y el acceso a los mercados. Habida cuenta de la importancia de esta cuestión para muchas economías en desarrollo y de la necesidad de lograr un resultado equilibrado en la CM14, el Presidente instó a los Miembros a pensar con creatividad para ayudar a romper el estancamiento. Propuso que se identificara un enfoque pragmático para fomentar un debate técnico sustantivo sobre los distintos componentes de un posible resultado en cuanto al MSE.
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