La mejora de la transparencia, tema central de los debates en una reunión del Comité de Licencias de Importación

Transparencia

Se entiende por trámite de licencias de importación el procedimiento administrativo que exige la presentación de una solicitud u otra documentación a las autoridades competentes como condición previa a la importación de productos en un país o territorio aduanero. Los Miembros están obligados a publicar todas las normas e información sobre los procedimientos para el trámite de licencias de importación a fin de que los comerciantes puedan entenderlos, y a asegurarse de que esos procedimientos sean neutrales y no entrañen más cargas administrativas que las necesarias.

El Presidente del Comité, Tiago Serras Rodrigues (Portugal), señaló que el Comité había trabajado a lo largo de los años para aumentar la transparencia de los procedimientos para el trámite de licencias y que era importante que el Comité continuara esta labor. El Presidente dijo que, en septiembre, había celebrado consultas con los Miembros sobre la manera de seguir avanzando en la labor sobre las cuestiones relativas a la transparencia.

En esas consultas, varias delegaciones insistieron en la importancia de mejorar la puntualidad y la cobertura de las notificaciones, dijo el Presidente, ya que las bajas tasas de respuesta de los Miembros al cuestionario anual sobre los procedimientos para el trámite de licencias de importación seguían siendo una preocupación importante. Un tema recurrente fue la necesidad de prestar un apoyo más específico a los Miembros que tenían dificultades con las notificaciones. Los Miembros también estuvieron de acuerdo en que el intercambio de experiencias y mejores prácticas podía ayudar a mejorar las tasas de cumplimiento, y algunos se refirieron a la importancia de la colaboración con el sector privado para poner de relieve el valor práctico de las notificaciones.

Los Miembros hicieron uso de la palabra para exponer sus opiniones sobre la manera de hacer avanzar la labor de transparencia del Comité. El Presidente señaló el gran interés de los Miembros por hacer avanzar la labor sobre las cuestiones relativas a la transparencia y dijo que proseguiría las consultas con las delegaciones interesadas.

Notificaciones

El Presidente informó a los Miembros de que, desde la última reunión del Comité, celebrada en mayo de 2025, se habían recibido 45 notificaciones en total conforme a diversas disposiciones del Acuerdo sobre Licencias de Importación. De ellas, 33 fueron examinadas por el Comité, y las 12 restantes lo serían en la próxima reunión del Comité, al haberse presentado después del cierre del orden del día de la reunión.

Concretamente, desde la última reunión del Comité se habían presentado 26 notificaciones relativas al cuestionario anual de conformidad con el artículo 7.3 del Acuerdo, dijo el Presidente. El artículo 7.3 obliga a los Miembros a cumplimentar íntegra y prontamente el cuestionario sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación. 

El Presidente señaló además que 21 Miembros de la OMC aún no habían presentado ni una sola respuesta al cuestionario anual desde su adhesión a la Organización, y 13 Miembros nunca habían presentado ninguna notificación en el marco del Acuerdo.

El Presidente señaló que la tasa global de notificación en virtud del artículo 7.3 seguía siendo muy baja -un promedio de 38 notificaciones al año durante el período 2014-2025 (29,5%)-. En cambio, la notificación de la legislación sobre los procedimientos para el trámite de licencias y las fuentes de conformidad con los artículos 1.4 a) y 8.2 b), que debe presentarse al menos una vez, tenía una tasa elevada (85,4%).

El Presidente alentó encarecidamente a todos los Miembros a que presentaran sus notificaciones de licencias de importación si aún no lo habían hecho, y señaló que la transparencia es uno de los pilares fundamentales del sistema multilateral de comercio basado en normas.

Preocupaciones comerciales específicas

En la reunión del 10 de octubre, el Comité examinó 11 preocupaciones comerciales relativas a los regímenes de licencias de importación de diversos productos. Todas las preocupaciones salvo una se habían planteado en la reunión anterior del Comité celebrada en mayo:

• prescripciones establecidas por Egipto en materia de licencias de importación para determinados productos agropecuarios y elaborados, preocupación planteada por la Unión Europea;
• control de la calidad por la India de las hojas de puertas planas de contrachapado y de madera, preocupación planteada por Indonesia;
• importación por la India de neumáticos, preocupación planteada por Indonesia, Tailandia y el Taipei Chino;
• medidas en materia de licencias de importación aplicadas por la India a los ordenadores personales, las tabletas y otros productos electrónicos, preocupación planteada por el Japón;
• política de importación modificada de la India para las importaciones de cianuro de potasio de oro, preocupación planteada por Indonesia;
• mecanismo de equilibrio de productos básicos de Indonesia, preocupación planteada por el Japón y la Unión Europea;
• régimen de licencias de importación de Indonesia para determinados productos textiles, preocupación planteada por el Japón;
• registro obligatorio de los importadores de productos de acero en Indonesia, preocupación planteada por el Japón;
• restricción impuesta por Indonesia a la importación de acondicionadores de aire, preocupación planteada por el Japón;
• solicitudes de registro en Indonesia de importadores de productos agrícolas, productos alimenticios y bebidas, preocupación planteada por el Reino Unido;
• restricciones impuestas por Türkiye a la importación de vehículos de dos ruedas, preocupación planteada por la India.

Próxima reunión

El Presidente indicó que la próxima reunión del Comité estaba programada provisionalmente para el 26 de mayo de 2026.