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Informe destaca la función de las estrategias de promoción de las exportaciones de servicios como catalizadores del desarrollo

El 17 de septiembre, la Secretaría de la OMC y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas presentaron un nuevo informe que, a partir de estudios de caso, muestra cómo las estrategias de promoción de las exportaciones pueden ayudar a las economías en desarrollo a aprovechar las crecientes oportunidades que ofrece el comercio de servicios. La publicación, titulada Export Promotion Strategies for Services: Lessons from the Developing World (Estrategias de promoción de las exportaciones de servicios: enseñanzas extraídas del mundo en desarrollo), ofrece valiosas reflexiones en materia de políticas para las economías en desarrollo, destacando la importancia de una estrecha coordinación con las estrategias de perfeccionamiento de las competencias y atracción de las inversiones, así como la necesidad de adaptar los mecanismos de promoción de las exportaciones tradicionalmente centrados en el comercio de mercancías.

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En la inauguración, la Directora General Ngozi Okonjo-Iweala afirmó: "Los servicios han sido el componente más dinámico del comercio mundial en los dos últimos decenios. La digitalización está abriendo oportunidades que hace una generación eran inimaginables. Los servicios prestados digitalmente han crecido un promedio del 8,5 % anual desde 2005, frente al 4,7% en el caso de los bienes y al 5% en el caso de otros servicios. El año pasado, las exportaciones mundiales de servicios ascendieron a USD 9,6 billones, lo que representa una cuota récord en el comercio mundial de casi el 28% según datos de la balanza de pagos. Para muchas economías en desarrollo, las exportaciones de servicios ofrecen una vía de diversificación para dejar de depender de las materias primas o la agricultura".

"Los servicios merecen un lugar más destacado entre las prioridades de la política económica de los Gobiernos. . Sin embargo, integrar los servicios de forma eficaz en las estrategias comerciales y de desarrollo -y, en concreto, en las labores de promoción de las exportaciones- no puede limitarse a imitar lo que se hacía tradicionalmente con los bienes".

Añadió: "La formación, la reputación, la confianza, la experiencia y la credibilidad son factores de gran importancia en el ámbito de los servicios. Los proveedores de servicios deben encontrar clientes, demostrar sus capacidades, crear redes profesionales y generar la confianza de que pueden cumplir con lo prometido".

El informe recoge estudios de casos sobre enfoques personalizados para desarrollar y promover la exportación de servicios en África, Asia, América Latina y el Caribe, centrándose, especialmente, en las experiencias de Chile, Costa Rica, Egipto, la India, Jamaica, Malasia, Mauricio, Filipinas y Uruguay.

"La promoción de la exportación de servicios debe estar estrechamente vinculada a las estrategias destinadas a atraer inversiones y desarrollar competencias. Las perspectivas de éxito de las exportaciones en el sector de los servicios dependen, en gran medida, del entorno normativo, la infraestructura digital y las políticas generales de competitividad", afirmó la Directora General.

La publicación conjunta de la OMC y la CEPAL se benefició de la ayuda del Banco Africano de Desarrollo, el Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Grupo del Banco Mundial.

El Sr. Nanno Mulder, Jefe de la Unidad de Comercio Internacional de la CEPAL, aseguró: "Lo que observamos en los estudios realizados en los nueve países es que muchos de los resultados más destacados procedían de políticas que iban más allá del mandato tradicional de los organismos de promoción de las exportaciones. Estas iniciativas adicionales, que se han destacado en las distintas aportaciones, se centran en el desarrollo de competencias, la captación de inversiones, el seguimiento posterior, la reforma normativa, la certificación, la confianza digital y, lo que es muy importante, la coordinación entre el sector público y el privado. Lo que estamos viendo es un ecosistema que funciona de forma coordinada para generar confianza, que es el elemento central de lo que venden los exportadores de servicios. Por lo tanto, el libro propone un enfoque integrado que vincula la promoción de las exportaciones con estas diferentes esferas".

Anabel González, Vicepresidenta de Países e Integración Regional del BID, afirmó: "Es importante destacar que la publicación refuerza un aspecto fundamental de nuestra labor, y es que el acceso a los mercados es muy importante, pero por sí solo no basta. Los países necesitan las instituciones, las competencias, las iniciativas de inversión, la confianza digital y las capacidades a nivel empresarial necesarias para convertir las oportunidades de mercado en exportaciones, inversiones y puestos de trabajo reales. Esto pone de relieve la importancia de vincular el trabajo que se está realizando aquí en Ginebra con lo que ocurre en las capitales. Las normas y los acuerdos comerciales son muy importantes para generar oportunidades, e instituciones como el BID y otros bancos multilaterales de desarrollo pueden ayudar a los países a desarrollar las capacidades, movilizar la financiación y proporcionar el apoyo sostenible necesarios para convertir esas oportunidades en resultados". 

En conclusión, la Directora General Adjunta Johanna Hill destacó tres conclusiones clave de la mesa redonda: "En primer lugar, la promoción de la exportación de servicios debe diseñarse en función de las características de los propios servicios. La visibilidad no basta. Es imprescindible la credibilidad, así como las redes y la capacidad necesarias para demostrar que los proveedores pueden cumplir con lo prometido. En segundo lugar, la promoción de las exportaciones no puede funcionar de forma aislada. Las experiencias recogidas en el libro ponen de manifiesto la importancia de vincular la promoción comercial con la inversión, las competencias, la normativa y el sector privado. En tercer lugar, no existe un modelo único. Costa Rica, Jamaica, la India y las demás economías analizadas en la publicación han seguido trayectorias muy diferentes. El reto no consiste, por tanto, en copiar el modelo de otro país, sino en comprender los principios que subyacen a lo que ha funcionado y adaptarlos a las circunstancias nacionales".

La publicación se puede consultar aquí.

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