La repercusión de las políticas nacionales en el comercio, tema principal del Informe sobre el Comercio Mundial de 2004

Si bien la política comercial puede tener efectos positivos para el crecimiento y las perspectivas de desarrollo de un país, el Informe destaca la importancia de la coherencia en la formulación de las políticas y señala que las inconsistencias en las posiciones de política o las negligencias en esferas concretas pueden hacer perder oportunidades comerciales valiosas. El Informe también demuestra cómo la política comercial puede ser ella misma parte de la solución de los problemas en esas esferas.

El Informe sobre el Comercio Mundial 2004, la publicación insignia de la OMC, es el segundo informe de esta nueva serie “diseñada para que el público comprenda mejor los problemas que se plantean en las esferas del comercio y la política comercial y contribuir así a que se examinen con mayor conocimiento de causa las opciones con que se enfrentan los gobiernos” afirma el Director General de la OMC Supachai Panitchpakdi en su prólogo al Informe.

La necesidad de coherencia se ilustra haciendo referencia a varias cuestiones fundamentales, como la política macroeconómica, la calidad y el costo de los servicios de infraestructura, las políticas que afectan las estructuras del mercado interno y la integridad de las instituciones.

“Los gobiernos no pueden aspirar a obtener los beneficios reales del comercio abierto si no consiguen estabilidad macroeconómica, una infraestructura de apoyo, mercados internos que funcionen de manera adecuada e instituciones sólidas”, dijo el Director General Supachai. “Estos elementos son indisociables. Un fracaso o una negligencia en una esfera significa decepciones en otras.”

El Informe también examina el papel de la cooperación internacional para asegurar la coherencia de las políticas. La cooperación efectiva en el ámbito económico ayuda a obtener mayores beneficios del comercio, a administrar mejor las políticas en aquellas esferas donde las acciones del gobierno de un país tienen repercusiones significativas en otros países y a facilitar las transferencias de recursos. Pero la cooperación efectiva se tiene que construir sobre la base de intereses comunes.

“Se pueden obtener enormes ganancias de una cooperación internacional mutuamente benéfica”, dijo el Director General. “Pero no siempre es mejor un mayor grado de cooperación. La cooperación no se debe imponer a gobiernos que no comparten el sentimiento de que es en su interés común, ni tampoco deben los esfuerzos de cooperación sustituir a las acciones que es necesario emprender a nivel nacional. En la OMC perderemos oportunidades de obtener ganancias mutuas si no conseguimos concertar acuerdos que nos beneficien a todos. Sin embargo, nuestra causa no avanzará si pretendemos cooperar sin establecer soluciones equitativas en vista de las circunstancias, necesidades y prioridades tan distintas de nuestros Miembros. Ese es nuestro reto en los meses venideros.”

El Informe consta de dos secciones. La primera sección comienza con un panorama general de la evolución reciente del comercio y de las políticas comerciales. Este panorama general se publicó como Comunicado de Prensa (PRESS/378) el 11 de junio de 2004. La primera sección del Informe contiene también tres ensayos sobre temas de particular interés en la actualidad. Los temas seleccionados este año son las preferencias no recíprocas y el sistema multilateral de comercio, la liberalización del comercio de servicios mediante el movimiento temporal de la mano de obra y las indicaciones geográficas. Cada uno de estos asuntos está directa o indirectamente comprendido en las negociaciones de Doha. Son temas sobre los cuales muchos Miembros tienen firmes opiniones. Los ensayos buscan arrojar luz sobre los asuntos de política subyacentes, los retos de política y las amenazas y las oportunidades que existen en cada tema.

La segunda sección del Informe comienza con una breve discusión sobre cómo se emplea el concepto de coherencia en el análisis de políticas interdependientes en una amplia gama de asuntos y actividades económicas. El análisis pasa seguidamente a considerar la interacción entre comercio y política macroeconómica. Le sigue un examen de la importancia de la infraestructura para el comercio y el desarrollo económico, que se centra particularmente en los transportes, las telecomunicaciones, las finanzas y los servicios prestados a las empresas. A continuación se examinan las estructuras del mercado interno y el papel que los gobiernos podrían desempeñar para garantizar el buen funcionamiento de los mercados. El cuarto tema abarcado es el buen gobierno y las instituciones y se analiza la naturaleza de las instituciones y la manera en la que influyen en los resultados económicos. Por último, el Informe finaliza con una discusión sobre el papel de la cooperación internacional para promover la coherencia de las políticas.

Este Informe puede adquirirse en la librería de la OMC o mediante la librería en línea de la OMC.