OMC: COMUNICADOS DE PRENSA 2005

PRESS/427
12 de diciembre de 2005
ASISTENCIA TÉCNICA

La ayuda para la creación de capacidad comercial en los países más pobres aumentó un 50 por ciento desde Doha

Según un informe conjunto de la OMC y la OCDE, la cantidad de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio — para ayudar a los países en desarrollo y menos adelantados a participar más eficazmente en el comercio internacional — ha aumentado un 50 por ciento desde la Declaración Ministerial de Doha, adoptada en noviembre de 2001.

La cantidad de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio (ATCCRC) -destinadas a ayudar a los países en desarrollo y a los países menos adelantados a participar en forma más eficaz en el comercio internacional- ha aumentado un 50 por ciento desde la Declaración Ministerial de Doha en noviembre de 2001. Al aumentar la actividad de los donantes en esta esfera, la ayuda a la creación de capacidad relacionada con el comercio ha crecido hasta llegar aproximadamente al 4,4 por ciento de la asistencia total comprometida de los principales contribuyentes mundiales, según un informe conjunto de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).

El informe se ha elaborado a partir de la Base de Datos conjunta OMC/OCDE sobre creación de capacidad relacionada con el comercio, disponible en http://gtad.wto.org/index.aspx?lg=es. Esta base de datos, presentada en noviembre de 2002, abarca en la actualidad casi 15.000 actividades correspondientes al período comprendido entre 2001 y 2006, y refunde los compromisos de ayuda relacionada con el comercio contraídos en las esferas de la creación de capacidad y la asistencia técnica, notificados por más de 40 donantes bilaterales y organismos multilaterales.

La asistencia se presta en el marco de tres categorías:

  • políticas y reglamentaciones comerciales — ayudar a los países a introducir las reformas necesarias y a prepararse para una integración más estrecha en el sistema multilateral de comercio — aumento de 650 millones de dólares EE.UU. en 2001-2002 a 850 millones en 2003-2004;

  • fomento del comercio — ayudar a las empresas a participar en el comercio y crear un clima empresarial favorable — aumento de 1.300 millones de dólares EE.UU. a un promedio de 2.100 millones durante el mismo período; e

  • infraestructura — ayudar a los países a construir la infraestructura física necesaria para la producción y circulación de las mercancías y su exportación — aproximadamente 9.300 millones de dólares EE.UU. en 2003.

En el informe se incluyen los resultados de una encuesta que muestra que los donantes han intensificado sus actividades en esta esfera en los últimos años -mediante el incremento de la financiación ; unas estrategias y directrices de programación específicas para fomentar el comercio; el aumento de la conciencia de la función de la asistencia relacionada con el comercio en la reducción de la pobreza ; y la intensificación del diálogo entre los responsables de actividades de desarrollo y de actividades comerciales-.

  

LA BASE DE DATOS SOBRE CREACIÓN DE CAPACIDAD
RELACIONADA CON EL COMERCIO
http://tcbdb.wto.org

RESUMEN

Informe conjunto OMC/OCDE de 2005 sobre asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio ( ATCCRC )

La Base de Datos conjunta OMC/OCDE sobre creación de capacidad relacionada con el comercio (TCBDB) contiene casi 15.000 actividades correspondientes al período comprendido entre 2001 y 2006, notificadas por más de 40 donantes bilaterales y organismos multilaterales. En el informe se presenta una reseña general de la asistencia técnica y la creación de capacidad relacionadas con el comercio (ATCCRC) objeto de compromisos asumidos entre 2001 y 2004, que se preparó usando los datos comunicados a la TCBDB.

La asistencia relacionada con el comercio se clasifica en tres modalidades:

  • políticas y reglamentaciones comerciales — ayudar a los países a introducir reformas y a prepararse para una integración más estrecha en el sistema multilateral de comercio ;

  • fomento del comercio — ayudar a crear un clima empresarial favorable; e

  • infraestructura — ayudar a los países a construir la infraestructura física necesaria para la circulación de las mercancías y su exportación.

Gráfico 1 — Distribución de las actividades de ATCCRC e infraestructuras,
por regiones y categorías principales — Millones de $EE.UU.

Desde la Declaración Ministerial de Doha, la asistencia total para la creación de capacidad relacionada con el comercio se ha incrementado en el 50 por ciento:

  • La ayuda comprometida para prestar apoyo a los países beneficiarios en la esfera de las políticas y reglamentaciones comerciales aumentó de una base de 650 millones de dólares EE.UU. en 2001-2002 a un promedio de 850 millones en 2003-2004, mientras que, durante el mismo período, la ayuda comprometida para el fomento del comercio aumentó de una base de 1.300 millones de dólares EE.UU. a un promedio de 2.100 millones.

  • Los países menos adelantados (PMA) recibieron el 16 por ciento de los compromisos totales de ayuda para políticas y reglamentaciones comerciales y el 20 por ciento de los compromisos de ayuda para el fomento del comercio , es decir, menos que su proporción de 25 por ciento, en 2003, en ambas categorías.(1)

  • Las contribuciones a los fondos fiduciarios para la ATCCRC (por ejemplo, el Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica, el Fondo Fiduciario del Marco Integrado, el CCI y la OMC) aumentaron de 26 millones de dólares EE.UU. en 2001 a 45 millones en 2003 y se mantuvieron estables a ese nivel en 2004.

  • La ayuda para la infraestructura económica -transportes, energía y telecomunicaciones-, que es esencial para el comercio internacional, alcanzó la cifra de 9.300 millones de dólares EE.UU. en 2003 y aumentó la proporción correspondiente a África.

  • En 2003, las participaciones de la ATCCRC y la infraestructura en los compromisos totales de ayuda fueron del 4,4 por ciento y del 25 por ciento.(2)

Tras los compromisos asumidos por el G8, la UE y la Cumbre de las Naciones Unidas de 2005, la secretaría del Comité de Asistencia para el Desarrollo (DAC) estima que el total de la asistencia oficial para el desarrollo podría incrementarse de 80.000 millones de dólares EE.UU. en 2004 a 130.000 millones en 2010. Al prestarse creciente atención al comercio y a la infraestructura como medios de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, es posible que el volumen de la asistencia destinada a ayudar a los países en desarrollo a participar en mayor medida y en forma más eficaz en el comercio internacional aumente considerablemente en los próximos años.

En el informe se incluyen los resultados de una encuesta de la OCDE sobre ATCCRC. Esos resultados muestran que los donantes se han ocupado mucho más de esta esfera en los últimos años. Ello se refleja en el incremento de la financiación y en el número de donantes que ahora tienen estrategias y directrices de programación específicas para la ATCCRC; en la mayor apreciación de la importancia de la ATCCRC para el desarrollo y la reducción de la pobreza; y en la intensificación del diálogo entre los especialistas en desarrollo y los especialistas en comercio. Además, varios donantes han examinado sus programas bilaterales y/o su participación en programas multilaterales, con el fin de evaluar la eficacia de sus actividades de ATCCRC. Además, el informe contiene un sumario en el que, en relación con cada donante, se dan datos generales acerca del volumen de la asistencia, su estrategia y objetivos y el ámbito geográfico y temático cubierto.

En el informe de 2005 se presta también atención especial a dos elementos significativos del Programa de Doha para el Desarrollo: el comienzo de las negociaciones de la OMC sobre facilitación del comercio y la puesta en práctica de los aspectos de la iniciativa sobre el algodón relacionados con el desarrollo, y se muestran las tendencias recientes de la asistencia en esos dos campos.

Facilitación del comercio

La asistencia para la facilitación del comercio ha aumentado de forma pronunciada y constante durante los últimos años. Los compromisos totales asumidos en esa categoría se triplicaron con creces entre 2001 y 2004, hasta alcanzar la cifra de 330 millones de dólares EE.UU. Los organismos multilaterales, incluida la CE, son el principal cauce de asistencia para la facilitación del comercio. Los mayores receptores de ese tipo de asistencia durante el período 2001-2004 fueron los países de ingreso mediano bajo, principalmente de los Balcanes y África Septentrional, pero la proporción y el volumen de la asistencia destinada a los países de ingreso bajo (PMA y otros países de ingreso bajo) ha aumentado desde 2003.


Cifras en millones de dólares EE.UU.

 

Iniciativa sobre el algodón

En el cuadro siguiente se muestran las sumas comprometidas para actividades de ATCCRC que se ha determinado que se relacionan específicamente con el algodón a nivel regional y cuyos beneficiarios han sido los cuatro proponentes de la iniciativa sobre el algodón (Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí), así como otros países africanos, durante el período 2001-2004. La ATCCRC total comprometida para África en relación con el algodón alcanzó la cifra de 63,4 millones de dólares EE.UU. en 2004, de conformidad con el mandato acordado en el Paquete Marco de Julio, lo que representa un nivel cinco veces superior al de 2002-2003. En el plano mundial esa ayuda alcanzó la cifra de 78,6 millones de dólares EE.UU., que equivale a un incremento del 150 por ciento respecto de 2002-2003.


Fuente: TCBDB.
Cifras en millones de dólares EE.UU.

Notas:
1. Este descenso se debe en gran medida al ciclo de programación de los principales donantes que en 2003 contrajeron muchos compromisos plurianuales nuevos respecto de PMA. volver al texto
2. Estimaciones de la OCDE, basadas en la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) asignable a sectores concretos. No se dispone todavía de datos para 2004. volver al texto