DISCURSOS — DG NGOZI OKONJO-IWEALA

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Gracias, Sr. Presidente. Excelencias, señoras y señores.

Hemos celebrado la CM13 en un contexto internacional caracterizado por una incertidumbre mayor que en cualquier otro momento que pueda recordar. Durante las largas horas de negociación que hemos pasado aquí, hemos vivido momentos de difícil pero gratificante cooperación, cuando los Ministros superaban profundos desacuerdos, entablaban arduos debates y encontraban un terreno común. La belleza de la OMC reside en que cada Miembro tiene la misma voz, pero eso también tiene un precio. No obstante, somos una Organización única y creo que el precio merece la pena. ¡Sigamos adelante para que podamos hacer oír todas las voces!

Deseo expresar mi más profunda gratitud a nuestro Presidente de la CM13, Excmo. Sr. Dr. Thani bin Ahmed Al Zeyoudi, Ministro de Estado para el Comercio Exterior de los Emiratos Árabes Unidos, que ha sido paciente y se ha centrado en la búsqueda de soluciones, así como al Gobierno y al pueblo de los EAU por la extraordinaria hospitalidad que nos han brindado a todos esta semana.

Quiero asimismo manifestar mi agradecimiento a nuestros Vicepresidentes — y voy a nombrarlos a todos —, Excmo. Sr. Todd McClay, Ministro de Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca, y Comercio de Nueva Zelandia; Excmo. Sr. Jorge Rivera Staff, Ministro de Comercio e Industrias de Panamá; y los Ministros Facilitadores, Excmo. Sr. Espen Barth Eide, Ministro de Asuntos Exteriores de Noruega; Excmo. Sr. Kerrie Symmonds, Ministro de Asuntos Exteriores de Barbados; Excma. Sra. Rebecca Miano, Secretaria de Estado del Ministerio de Inversiones, Comercio e Industria de Kenya; y Excmo. Sr. Martin Eyjólfsson, Secretario de Estado Permanente de Islandia.

Día y noche — y fueron muchas las noches — los Ministros y nuestro Presidente pudieron contar con el apoyo de los facilitadores para la creación de convergencia, Excmo. Sr. Mmusi Kgafela, Ministro de Comercio e Industria de Botswana; Excma. Sra. Mary Ng, Ministra de Pequeñas Empresas y Fomento de las Exportaciones del Canadá; Excmo. Sr. Manuel Tovar Rivera, Ministro de Comercio de Costa Rica; Excmo. Sr. Maneesh Gobin, Ministro de Relaciones Exteriores, Integración Regional y Comercio Internacional de Mauricio; Excmo. Sr. Leota Laki Lamositele, Ministro de Negociaciones Comerciales de Samoa; Excmo. Sr. Kim Yong Gan, Ministro de Comercio e Industria de Singapur; Excmo. Sr. Tim Ayres, Ministro Adjunto de Comercio y Turismo de Australia; y Excmo. Sr. Embajador Dacio Castillo, Representante Permanente de Honduras ante la OMC.

Quiero dar las gracias a todos nuestros Presidentes de los diversos órganos de negociación que han trabajado tan ardua e incansablemente, no solo aquí sino también en Ginebra. Deseo asimismo manifestar mi agradecimiento a mi hermana, la Excma. Sra. Embajadora Athaliah Molokomme (Botswana), por su labor como Presidenta del Consejo General, y especialmente por el papel fundamental que desempeñó en Ginebra para sentar las bases de una productiva participación de los Ministros esta semana.

Si me lo permiten, quisiera pedir a todos los Presidentes de los grupos de negociación que han venido de Ginebra que tengan la amabilidad de levantarse (aplauso). Muchas gracias.

Quiero asimismo dar las gracias al laborioso personal del ADNEC (aplauso). Y permítanme ahora que les diga lo orgullosa que estoy del personal de la OMC, dirigido por la Directora General Adjunta Ellard, que ha gestionado esta Conferencia tanto aquí como en Ginebra (aplauso). Deseo a continuación expresar un agradecimiento personal. Hay alguien en esta sala que me ha acompañado día y noche a lo largo de toda la semana, y es mi marido el Dr. Ikemba Iweala (aplauso).

Excelencias, hemos trabajado duro esta semana. Hemos conseguido algunas cosas importantes y no hemos logrado terminar otras. Sin embargo, hemos avanzado mucho.

Al mismo tiempo, hemos conseguido logros históricos para la OMC y hemos sentado las bases para el futuro.

Por primera vez, los Ministros entablaron conversaciones sobre la relación entre el comercio y dos cuestiones acuciantes que ocupan un lugar central en los desafíos políticos, económicos y ambientales a los que se enfrentan ustedes en sus países: el desarrollo sostenible y la inclusión socioeconómica. La organización de un diálogo interactivo en una Conferencia Ministerial era una innovación, pero ha dado resultado. Los Ministros intercambiaron libremente opiniones sobre muchas cuestiones, se escucharon unos a otros y lograron comprender mejor los puntos de vista y experiencias de los demás.

Ustedes reconocieron la función que pueden desempeñar el comercio y la OMC en el empoderamiento de las mujeres, la ampliación de las oportunidades de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas y el logro del desarrollo sostenible en sus tres dimensiones: económica, social y ambiental. Lidiaron con la diversidad de los Miembros y los problemas a los que se enfrenta cada uno de ustedes, y abrieron una posible puerta a la profundización de los debates sobre cuestiones tales como el comercio y la política industrial, el margen de actuación para el desarrollo industrial, la agricultura sostenible, y el comercio y la inclusión.

Por primera vez desde que se impartió hace 23 años el mandato de examinar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y menos adelantados con miras a hacerlas más precisas, eficaces y operativas, ustedes han acordado una Decisión Ministerial que haría avanzar ese objetivo. Se trata de una victoria para el desarrollo que permitirá a los países en desarrollo, en particular los PMA, cumplir sus compromisos en el marco de la OMC, ejercer sus derechos e integrarse mejor en el comercio mundial.

El Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca ha seguido cobrando impulso, incluso hoy. Tenemos ya 71 aceptaciones formales, 11 de las cuales se han presentado esta semana. Sudáfrica nos ha hecho un precioso regalo de clausura. Así pues, la entrada en vigor está realmente a nuestro alcance de aquí a mediados de año, en un plazo sin precedentes de dos años. Y sí, es importante porque debemos preservar la sostenibilidad de nuestros océanos.

Los Miembros también han acordado medidas concretas para facilitar el proceso de graduación de los países menos adelantados.

Y, por supuesto, hemos celebramos dos adhesiones, que representan un voto de confianza en el sistema de comercio basado en normas. Con las Comoras y Timor-Leste, el número de nuestros Miembros se elevará a 166, y estaremos más cerca de la universalidad. Además, esperamos con interés recibir otras 22 solicitudes de adhesión. Esto debe recordarles el valor que se atribuye a la pertenencia a esta Organización.

También hemos celebrado la entrada en vigor de nuevas disciplinas sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios. Esto es algo que llevaba mucho tiempo preparándose y que servirá para simplificar en mayor medida el entorno reglamentario de los servicios para las empresas. Por primera vez contamos en la OMC con un acuerdo que prevé la igualdad entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo en el sector de los servicios. Quisiera dar las gracias de nuevo a la UE, la India y Sudáfrica, así como a todos los Miembros que han trabajado para hacer esto posible.

Ciento veintitrés Miembros han puesto en marcha el Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo (FID), que promete eliminar los obstáculos a la inversión nacional y extranjera. En un momento en que los países en desarrollo tratan de conseguir un margen de actuación, atraerán las inversiones necesarias para poder obtener ese margen de actuación. Tengo entendido que los debates sobre el aspecto jurídico de la incorporación de este Acuerdo al marco de la OMC continuarán en Ginebra. Se trata de una victoria para los países en desarrollo.

Hemos celebrado con éxito varias actividades paralelas, como el Evento de Alto Nivel sobre Mujeres y Comercio organizado por la OMC y el ITC, en el que pusimos en marcha un fondo de 50 millones de dólares destinado a empoderar económicamente a las mujeres empresarias aprovechando el potencial de la digitalización para ayudarlas a acceder a las cadenas de valor mundiales. Doy las gracias al Excmo. Sr. Dr. Al Zeyoudi y a los EAU por el lanzamiento de nuestro fondo para las mujeres en la economía digital con una generosa donación de 5 millones de dólares. Junto con el Banco Mundial, también hemos acogido el evento titulado “Comercio Digital para África” en el marco de nuestra labor encaminada a ayudar a los países africanos a salvar la brecha digital a fin de beneficiarse del comercio digital. El Banco Mundial está dispuesto a destinar una cantidad considerable de dinero, miles de millones de dólares, a esta iniciativa. Estamos colaborando con él para apoyar la infraestructura digital, tanto física como no física, y los marcos reglamentarios en nueve países piloto. También hemos celebrado una actividad paralela muy fructífera en relación con el algodón para el grupo de los Cuatro del Algodón plus, con la FIFA y otros asociados, a fin de que estos países puedan integrarse en la cadena de valor en África y acceder al mercado mundial de prendas deportivas, cuyo valor asciende a 270.000 millones de dólares.

En lo que concierne a la reforma de la solución de diferencias, hemos hecho progresos gracias a las contribuciones de la mayoría de los Miembros. A este respecto, deseo rendir homenaje de nuevo a Marco Molina, antiguo Representante Permanente Adjunto de Guatemala, por su labor, pero también quisiera rendir homenaje a todos ustedes por su trabajo. Así pues, tenemos una contribución colectiva, y esperamos seguir trabajando para hacer avanzar esta reforma.

En lo relativo a la agricultura, los trabajos sobre este tema se iniciaron hace más de dos decenios. En la CM12 ni siquiera pudimos ponernos de acuerdo sobre un texto. Aunque estamos encontrando dificultades, por primera vez contamos con un texto. No hemos podido terminar el trabajo aquí, así que volvamos a Ginebra y obtengamos resultados.

Y eso es lo que debemos hacer, Excelencias, obtener resultados.

Sobre la moratoria y el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, hemos logrado llegar a un consenso, así como sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC.

En la segunda tanda de negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, ustedes consiguieron reducir las diferencias que aún persistían, pero otras subsisten. Esperaba que pudiéramos concluir estas negociaciones en Abu Dabi, pero ustedes han allanado el camino para que concluyan partiendo de ahí. Se trata de algo bueno porque están en juego los medios de subsistencia de 260 millones de personas que dependen directa o indirectamente de la pesca marítima. Debemos aprovechar los progresos realizados aquí para alcanzar un resultado significativo.

La vía del progreso rara vez es lineal. La OMC sigue siendo una fuente de estabilidad y resiliencia en un panorama económico y geopolítico plagado de incertidumbres y perturbaciones exógenas. El comercio sigue siendo un motor esencial para mejorar la vida de las personas y ayudar a las empresas y a los países a hacer frente a las consecuencias de esas perturbaciones.

Ha sido una larga semana, así que permítanme concluir. Quiero dar las gracias de nuevo a los EAU por su amabilidad y hospitalidad, que no olvidaremos. Terminaré con una cita atribuida a Winston Churchill. Dijo, y cito textualmente: “El éxito no es definitivo, el fracaso no es fatídico. Lo que cuenta es el valor para continuar”. Muchas gracias a todos.

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