WTO NOTICIAS: DISCURSOS — DG PASCAL LAMY

> La OMC y el Centro de Comercio Internacional (UNCTAD/OMC) (CCI)
> Discursos: Pascal Lamy

  

Buenos días,

Permítanme empezar diciéndoles que es para mí un placer estar de nuevo aquí para la reunión de este año del Grupo Consultivo Mixto (GCM).  Este acto se ha convertido para mí en una cita anual, y mi presencia acredita la importancia que concedo a la labor que está realizando el Centro de Comercio Internacional bajo la dirección de Patricia Francis.

El año pasado, la reunión del GCM se celebró con la sombría perspectiva del deterioro de la situación económica mundial, que amenazaba con afectar significativamente a los países en desarrollo, en un grado sin precedentes.  Ahora contamos con datos empíricos que confirman nuestros peores temores:  la crisis no sólo ha afectado significativamente a dichos países, sino que incluso podría echar por tierra algunos de los avances que han logrado en la consecución de sus prioridades en materia de desarrollo, incluido el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas.

Los países desarrollados han reaccionado con rapidez y han ofrecido paquetes de rescate a sus sectores en apuros, pero las limitadas capacidades de los PMA les han impedido seguir el mismo camino y ampliar las redes de seguridad social a las personas que han perdido sus puestos de trabajo.  Hemos visto cómo unos pocos países desarrollados gastaban aproximadamente 15.000 millones de dólares EE.UU. en sus programas de ayudas económicas, algo que no está al alcance de los PMA.

La reunión de hoy se celebra pocos días después de la Séptima Conferencia Ministerial de la OMC, cuyo objetivo era dar a nuestros Miembros la posibilidad de examinar el conjunto de las actividades de la OMC e identificar prioridades para nuestra labor futura, con el principal objetivo de reforzar el sistema mundial de comercio.

La conclusión del PDD [Programa de Doha para el Desarrollo] sigue siendo nuestro objetivo fundamental, y a tal fin los Ministros reiteraron unánimemente el llamamiento mundial para lograrlo en 2010.  Los Ministros reiteraron que el comercio es clave para el desarrollo y para apoyar los esfuerzos que se están haciendo actualmente con el fin de lograr la recuperación económica mundial.  Por ello es imprescindible concluir el PDD para 2010, a fin de que los países en desarrollo puedan aprovechar todas las oportunidades que les ofrece la apertura del comercio.

Al mismo tiempo, los Ministros eran conscientes de que seguía habiendo algunas diferencias en esferas clave, como la agricultura y el acceso a los mercados para los productos industriales, y de que éstas no se podrían salvar hasta que todos ellos hagan un intenso trabajo a nivel político en sus países.  A finales de marzo de 2010 tendremos ocasión de hacer un balance de hasta qué punto se han acercado posiciones, y esto nos dirá si es posible cumplir el objetivo de concluir el PDD para 2010.

Los Ministros también debatieron mucho sobre la capacidad de los países en desarrollo y los países menos adelantados para aprovechar plenamente los beneficios que puede ofrecer el sistema multilateral de comercio.  En esos debates recibió un respaldo especial la iniciativa de la Ayuda para el Comercio, a la que se ve como un complemento necesario a la apertura comercial.

Además, organicé un acto complementario centrado en los PMA [países menos adelantados] dirigido a todos los colectivos interesados del programa del MIM [Marco Integrado mejorado], y a este respecto deseo elogiar el liderazgo de Patricia y su equipo, que han hecho que el CCI siga siendo clave en esta iniciativa.

En dicho acto se hizo gran hincapié en la necesidad de incrementar el desembolso de fondos del MIM, mejorar el nivel de representación de todos los colectivos interesados en la Junta del MIM y aprobar con rapidez los proyectos de la Junta.

En mi declaración en la reunión del GCM del año pasado destaqué algunas esferas de nuestra labor, como las adhesiones a la OMC, en las que necesitábamos el apoyo del CCI.  Me satisface señalar que se han hecho progresos sustanciales al respecto, y que ahora contamos con un programa conjunto de la OMC, el CCI y la Secretaría del MIM a fin de prestar a los PMA apoyo para la creación de capacidad durante el proceso de adhesión.  Asimismo, cabe señalar que los donantes, por su parte, se han mostrado favorables a respaldar el programa;  hace unos días, España firmó un memorando de entendimiento con el CCI para dar ayuda financiera al programa.  Se trata de otro excelente ejemplo de cómo nuestra estrecha cooperación está dando fruto.

Además, seguimos cooperando en la esfera de la Ayuda para el Comercio, y me complace ver el entusiasmo con el que el CCI ha participado en nuestros debates sobre la manera de reforzar el papel del sector privado en esta iniciativa, una cuestión claramente destacada como prioritaria en el último examen global de la Ayuda para el Comercio, realizado el pasado mes de julio.  Estoy de acuerdo con el Secretario General Adjunto de la UNCTAD en la importancia de mejorar la cooperación entre las diversas instituciones en esta esfera, y para ello seguiremos participando activamente en el Grupo temático interinstitucional sobre el comercio y la capacidad productiva de la Junta de Jefes Ejecutivos de las Naciones Unidas.

Para respaldar los trabajos del CCI, el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos aprobó el 7 de diciembre de 2009 el presupuesto bienal 2010-2011 de la OMC y, como prueba de su firme apoyo a nuestra relación con el CCI, aprobó un aumento del 8,2 y el 5,8 por ciento de nuestra contribución al presupuesto del CCI para 2010 y 2011, respectivamente.  Espero que el Consejo General formalice esta decisión en su próxima reunión, esta misma semana.

Permítanme ahora comentar los siguientes temas clave destacados en el Documento de Programa Consolidado 2010 que tenemos ante nosotros.

En primer lugar, me satisface señalar que el CCI ha cumplido su compromiso y ha mejorado su capacidad de vigilancia y evaluación.  Se trata de algo muy importante para que los colectivos interesados sigan respaldando las actividades del CCI, y está en consonancia con nuestra opinión de que a menos que podamos demostrar claramente que nuestra intervención tiene el efecto deseado en el terreno, no podremos mantener el apoyo de todos los colectivos interesados, sobre todo de los que suministran la ayuda.

En segundo lugar, es oportuno centrarse en la diversificación y la competitividad de las exportaciones de los PMA, dado el efecto que tiene la crisis mundial actual en estos países en particular, que se ha visto exacerbado, entre otras cosas, por su dependencia de un pequeño número de mercados y productos de exportación.  Esto es especialmente pertinente si se tiene en cuenta que en 2011 la comunidad internacional se reunirá en Turquía en la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados con objeto de hacer balance de lo que se ha hecho en el último decenio para mejorar la situación de estos países.

Por consiguiente, también es importante que el próximo año el CCI procure ayudarnos a comprender mejor cuáles son los principales impedimentos a la diversificación y la competitividad a los que se enfrenta el sector privado de los PMA.  En esta línea, deberíamos asimismo identificar las maneras más eficientes de hacer frente a esos impedimentos, entre otras cosas fomentando asociaciones público/privadas eficaces.

En tercer lugar, la atención especial que el CCI prevé prestar al MIM respalda nuestra propia opinión de que ahora que el MIM es plenamente operativo, debemos procurar acelerar la prestación de ayuda a fin de obtener resultados verdaderamente tangibles que permitan mejorar la situación de los PMA.

Además de estas prioridades que se ha fijado el CCI, deseo subrayar lo importante y central que es la incorporación del comercio a las estrategias de desarrollo.  El éxito de nuestro apoyo en el marco de la iniciativa de la Ayuda para el Comercio depende en gran medida de la capacidad de los beneficiarios para racionalizar y formular sus prioridades.  Como sabemos, la Ayuda para el Comercio abarca un amplio espectro de actividades económicas, que son importantes para aumentar la capacidad de los países para comerciar.  Las competencias principales del CCI no residen en la creación de infraestructura económica, sino específicamente en la creación, en el sector privado, de capacidad para comerciar.  El sector privado requiere capacidad para comprender las repercusiones que tienen los acuerdos comerciales mundiales y las oportunidades que ofrecen, capacidad para producir los productos de exportación adecuados que se ajusten a las expectativas del mercado de exportación, y capacidad para interpretar las señales del mercado.  Esto significa que el CCI tendrá que dedicar recursos importantes a la mejora de esa capacidad.

Asimismo, y en estrecha relación con lo anterior, el CCI debería convertirse en el foro en el que aboguemos por la creación de asociaciones público/privadas para que los PMA puedan acceder a la financiación del comercio con más facilidad y en condiciones más asequibles.

Igualmente importante es que nos movilicemos para volver a dotar de fondos para el desarrollo a los bancos multilaterales de desarrollo.  Estas instituciones financieras internacionales son importantes proveedores de ayuda multilateral a los PMA, ayuda que es necesaria para impulsar una rápida recuperación económica.  Si no se aumentan los recursos, esto no se conseguirá.

Permítanme concluir señalando que esta reunión coincide con otro acontecimiento importante, la Cumbre sobre el Clima de Copenhague.  Nuestro mensaje al respecto es sencillo:  el sistema multilateral de comercio no será un obstáculo a la lucha contra el cambio climático ni, en particular, a la conclusión de un acuerdo ambiental mundial, que tanto se necesita.  De la misma manera, la lucha contra el cambio climático no debería constituir un medio de discriminación arbitraria o injustificable ni una restricción encubierta al comercio.

Muchas gracias.

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