Sr. Secretario General Supachai,
Señoras y Señores Ministros y altos funcionarios,

Sra. Directora Ejecutiva de la Secretaría Ejecutiva del MIM, Dorothy Tembo,
Recientemente, en Ginebra, con ocasión de un debate centrado en el Marco Integrado mejorado (MIM), el Embajador de Haití -que dirige actualmente el Grupo de Países Menos Adelantados (PMA) de la OMC- dijo que el MIM es como “mirarse al espejo”, y que el reflejo de cada cual nos permite mostrar en qué medida estamos resueltos a apoyar el desarrollo de los países menos adelantados.  Me parece que esta analogía es acertada, ya que nos corresponde a todos, colectivamente, asumir una función y una responsabilidad para lograr que el MIM se ajuste a su mandato y responda a nuestras expectativas.

El MIM tiene por objeto fundamentalmente conseguir que el comercio actúe como motor del crecimiento, la mitigación de la pobreza y el empleo.  ¿Cómo logarlo?  Creando una plataforma que permita a la demanda y la oferta de asistencia relacionada con el comercio expresarse, vincularse entre sí y materializarse.  En él también hay un aspecto de responsabilidad compartida.  Quienes apoyan el MIM mediante la financiación, el fortalecimiento institucional y la asistencia en especie tienen una doble responsabilidad:  hacia los países más pobres, a los que deben ayudar a salir del círculo vicioso en que se encuentran con respecto al desarrollo, así como hacia los colectivos interesados a nivel nacional, que piden legítimamente que se obtengan resultados y que éstos correspondan a las contribuciones aportadas.

Los propios PMA tienen la responsabilidad de utilizar el MIM para identificar mejor y tener en cuenta sus puntos fuertes y débiles, con objeto de lograr una mejor coordinación interna, de utilizar el MIM como medio de vigorizar el comercio dentro de sus planes y prioridades nacionales de desarrollo y de obtener apoyo adicional en el marco de la Ayuda para el Comercio con el fin de consolidar los esfuerzos actuales.  Los PMA también tienen una responsabilidad hacia sus ciudadanos:  mostrar que la energía dedicada a la elaboración de los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) y la preparación de evaluaciones de las necesidades se traduce en políticas que cambian la situación en el terreno, cuando pueda aprovecharse el poder transformador del comercio.

También incumbe a organizaciones como la UNCTAD, el ITC, el Banco Mundial, el FMI, el PNUD y la OMC una función crítica en apoyo de esos procesos.  La OMC sigue siendo un asociado activo, especialmente gracias a la función de coordinación que desempeña en la Ayuda para el Comercio, y apoya firmemente los logros que ya ha alcanzado el MIM.  Confío en que en los próximos meses siga aumentando el ritmo de los avances centrados en los resultados.  El MIM ha realizado progresos sustanciales.  Se han aprobado siete EDIC y 23 actualizaciones de EDIC.  Asimismo, 30 de los 46 países beneficiarios del MIM han tenido acceso a fondos para proyectos del Tipo 1 destinados a la creación de capacidad institucional en apoyo de los mecanismos nacionales de ejecución.  Además, se han aprobado cuatro proyectos del Tipo 2 y se están preparando otros 10 proyectos del Tipo 1 y 26 del Tipo 2.

Actualmente se está centrando en especial la atención en las repercusiones y en el logro de resultados, lo cual implica ayudar a los PMA a definir mejor sus prioridades y a conseguir que esas prioridades se materialicen.

El examen a mitad de período del MIM tendrá lugar en el curso del presente año.  Este proceso independiente permitirá evaluar el cumplimiento del mandato del MIM.  Sin prejuzgar las conclusiones de ese examen, diré que tengo la impresión de que el MIM está logrando buenos resultados y que merecen la pena los recursos invertidos.  En estos tiempos en que las preocupaciones presupuestarias son cada vez mayores, el MIM es una inversión inteligente.  Para que pueda seguir siendo eficaz, necesitará el continuo empeño de los PMA, así como el compromiso de los asociados para el desarrollo de seguir proporcionándole una financiación sostenible.  La inversión en la capacidad comercial, sobre todo en el caso particular de los PMA, es una inversión a medio o largo plazo, pero puede tener un rápido efecto multiplicador en el crecimiento y la lucha contra la pobreza.

La OCDE ha señalado recientemente que la ayuda de los principales donantes a los países en desarrollo había disminuido casi un 3 por ciento en 2011 y que las corrientes netas bilaterales de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) en favor de los PMA habían disminuido un 9 por ciento en términos reales, para situarse en unos 28.000 millones de dólares EE.UU.  Habida cuenta de las restricciones presupuestarias de los asociados para el desarrollo tradicionales, el futuro es incierto.

Sin embargo, me complace observar que la ayuda para el comercio, en particular en favor de los PMA, ha seguido aumentando.  La evolución de la ayuda para el comercio después de 2010 (que es el último año sobre el que disponemos de datos) también podría verse afectada por las limitaciones financieras y políticas de los asociados para el desarrollo, pero los datos preliminares indican que en 2010 los compromisos de ayuda para el comercio alcanzaron la cifra de 45.000 millones de dólares EE.UU., lo que representa un incremento del 12 por ciento en términos reales con respecto a 2009 y un aumento del 80 por ciento en relación con el promedio del período de referencia de 2002-2005.  La ayuda para el comercio en favor de los PMA se ha duplicado con creces, de un promedio de 6.500 millones de dólares EE.UU. en el período de referencia a casi 14.000 millones de dólares EE.UU. en 2010.

Además de la Ayuda para el Comercio, los PMA también han sido el elemento central de las decisiones adoptadas recientemente en la Conferencia Ministerial de la OMC.  Los trabajos sobre la simplificación del procedimiento de adhesión para los PMA avanzan a buen ritmo, y espero que en los próximos meses los PMA comiencen a hacer efectiva la exención relativa a los servicios.  El trato libre de derechos y de contingentes sigue siendo una prioridad para los PMA, como también lo es el logro de un resultado en las negociaciones sobre la facilitación del comercio, es decir un acuerdo que permita a los PMA incrementar sustancialmente su eficiencia y su atractivo para los inversores.

Para todo esto es fundamental que los PMA sigan identificando sus necesidades y estableciendo un orden de prioridades entre ellas, incorporando las actividades del MIM a sus estrategias nacionales de carácter general, y logrando efectivamente resultados significativos, gracias a la financiación que reciban en el marco más amplio de la Ayuda para el Comercio.

Los PMA forman parte integrante de la OMC y tendrían que soportar pérdidas mayores que los demás Miembros si no se lograra sacar el Programa de Doha para el Desarrollo del estancamiento en que se encuentra actualmente.  Los PMA no son parte del problema, sino que pueden utilizar su peso político para impulsar una solución.  Es esencial que los PMA Miembros sean proactivos y puedan actuar, y ello podrá lograrse si definen ustedes claramente sus necesidades y prioridades y si sus asociados siguen dando pruebas de su determinación de responder a ellas.  El MIM cuenta con una enorme ventaja comparativa para ayudarnos -colectivamente- a ello.

En los próximos meses, a medida que avance el examen a mitad de período, les pediré a todos que, a nivel político, sigan mostrando su empeño y tomen iniciativas para acelerar el logro de resultados, y que se aseguren de que los equipos en los países hagan las aportaciones necesarias para permitir la conclusión oportuna y satisfactoria del examen a mitad de período.

Muchas gracias.