Desde la reunión de mayo del Consejo General, he celebrado consultas con los Miembros en varias ocasiones, en particular durante la reunión ministerial de la OCDE, en mis recientes visitas a Tailandia y China, donde asistí a la mesa redonda sobre la adhesión de los PMA y al Foro Mundial sobre Servicios, y esta semana en Kazán (Rusia), donde he celebrado varias consultas bilaterales en el marco de las reuniones de los Ministros de Comercio del APEC.

El mensaje central que se me ha transmitido es que, dado el brusco deterioro de las perspectivas económicas y comerciales mundiales, 2012 no puede ser un año perdido y que es importante avanzar en todo el espectro de actividades de la OMC

Quisiera referirme en primer lugar a la reciente publicación de nuestro informe de vigilancia sobre las medidas de comercio e inversión adoptadas en esta crisis, lo que solemos hacer antes de la reunión del G-20 [en México, 18–19 de junio de 2012]. En breve se les enviará a todos ustedes un informe de las medidas adoptadas por todos los Miembros.

Por primera vez desde 2008 este informe es alarmante.  En los últimos siete meses no ha dejado de aumentar el número de nuevas medidas que restringen o pueden restringir el comercio, algo todavía más grave si tenemos en cuenta la relativa lentitud con que se retiran las medidas existentes.

La acumulación de estas restricciones al comercio se ha convertido en motivo de gran preocupación.  Se estima que las medidas restrictivas aplicadas desde octubre de 2008, excluidas las que ya se han suprimido, abarcan casi el 3 por ciento del comercio mundial de mercancías y casi el 4 por ciento del comercio del G-20.

Esta situación viene a sumarse a los riesgos de empeoramiento de la economía mundial y a un contexto global actualmente volátil.

En una situación tan grave, es importante que redoblemos, de forma colectiva y con urgencia, nuestros esfuerzos por fortalecer la cooperación multilateral a fin de encontrar soluciones globales a las dificultades y los riesgos económicos actuales, y que evitemos situaciones que puedan causar más tensiones sobre el comercio y las inversiones.  Esto será parte del mensaje que transmitiré a los dirigentes en la próxima Cumbre del G-20 el 18 de junio.

Espero que todos los Miembros puedan cumplir el compromiso contraído por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial de mantener los mercados abiertos y resistir al proteccionismo en todas sus formas.  También tenemos que estar atentos y empezar a pensar en maneras creativas de aumentar nuestra transparencia multilateral y mejorar el examen por homólogos.  En consecuencia, insto a todos los Miembros a que participen en las consultas que emprenderá el Presidente del OEPC [Órgano de Examen de las Políticas Comerciales] para mejorar el examen por homólogos en la OMC de los informes de vigilancia elaborados por la Secretaría.

Otro mensaje que transmitiré en la próxima Cumbre del G-20 es la importancia de asegurar la disponibilidad y asequibilidad de la financiación del comercio.  El Grupo de Expertos sobre Financiación del Comercio así como los participantes en el taller sobre la Ayuda para el Comercio y la financiación del comercio que tuvo lugar el 15 de mayo hicieron hincapié en la importancia de que las instituciones multilaterales de desarrollo siguieran contribuyendo a la financiación del comercio, dada la dimensión de desarrollo de sus programas.  La persistencia de un déficit de financiación en el mercado para los países pobres exige una participación a largo plazo de los poderes públicos, sin la cual las medidas para luchar contra la crisis serían inútiles.  En cuanto a las cuestiones reglamentarias, había consenso en que sería útil continuar dialogando con el Comité de Basilea sobre los elementos del marco reglamentario de Basilea III.  Por último, sería conveniente que se alentara la recopilación de datos sobre la financiación del comercio por los sectores público y privadoEn la mesa redonda sobre la adhesión de los PMA que tuvo lugar la semana pasada en Beijing se insistió en la importancia de que las directrices sobre la adhesión de los PMA se completaran como muy tarde en julio.  Creo realmente que con ello aumentaría la confianza en la capacidad de los Miembros para atender las necesidades específicas de los PMA.  En esa mesa redonda también se concluyó el último acuerdo bilateral pendiente para la adhesión de Lao a la OMC.  Ahora hay que intensificar los esfuerzos por concluir las etapas que quedan para que Yemen se adhiera a la Organización.

En cuanto al PDD [las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo] y la puesta en práctica de las conclusiones de la Octava Conferencia Ministerial, todos los Presidentes han estado consultando con los Miembros en sus respectivos ámbitos.  Me referiré ahora a aquéllos en que se han venido realizando trabajos técnicos desde nuestra última reunión.

Por lo que respecta a la facilitación del comercio, las negociaciones a nivel técnico avanzan de forma constructiva en consonancia con el programa de trabajo acordado en el Grupo de Negociación en enero.  Esta semana tenemos el último bloque de negociaciones dirigidas por los facilitadores, y varios funcionarios de las capitales se encuentran en la ciudad para celebrar consultas informales sobre partes del texto en las que a su juicio es posible hacer progresos que se presentarían después al Grupo de Negociación a través del proceso dirigido por los facilitadores.  A finales de este mes tendrá lugar otro bloque de negociaciones dirigidas por los facilitadores para preparar la próxima reunión del Grupo de Negociación, que se celebrará en julio, así como la 13ª revisión del proyecto de acuerdo.

Al mismo tiempo, se han hecho sugerencias sobre la posibilidad de poner en marcha otro programa de evaluación de las necesidades para los países en desarrollo y los PMA.  Es evidente que el Grupo de Negociación tendrá que reflexionar al respecto antes de adoptar una decisión, pero ello podría contribuir a introducir de manera concreta en la ecuación el elemento de los recursos necesarios para la aplicación, y podría también servir de base para lograr en el nuevo acuerdo la correspondencia, esencial entre las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y los compromisos en materia de facilitación del comercio.

En resumen, se están realizando progresos, tal vez no tan rápidamente como algunos desearían pero, dado el carácter técnico de la labor y la importancia que todos los Miembros conceden al método inclusivo y de acumulación progresiva de las negociaciones, no hay atajos que podamos tomar.

En lo concerniente al trato especial y diferenciado, el Presidente del CCD (Comité de Comercio y Desarrollo) en Sesión Extraordinaria ha intensificado la labor y tiene la intención de celebrar semanalmente consultas informales durante las seis semanas que quedan hasta la pausa estival, centrándose en las tres esferas convenidas por la Octava Conferencia Ministerial: el mecanismo de vigilancia;  las 28 propuestas de Cancún relativas a acuerdos específicos;  y las 6 propuestas relativas a acuerdos específicos.  Esas consultas informales se complementarán con la celebración de reuniones de transparencia de participación abierta para hacer balance del trabajo realizado, una de ellas en julio.

Por lo que se refiere al examen del Entendimiento sobre Solución de Diferencias, la labor ha seguido avanzando, señal de que los Miembros valoran y comprenden la importancia de la solución de diferencias para el sistema.  Desde que, comenzó el año, el grupo de negociación ha celebrado cuatro semanas de negociaciones, incluida esta.  Como resultado, está a punto de finalizar la actual fase de los trabajos, y hay programada una nueva serie de reuniones para mediados de julio.  Como parte del trabajo en curso, un grupo de países en desarrollo ha presentado recientemente un documento conceptual sobre cuestiones que les interesan, lo que es un hecho positivo.

En cuanto a las demás cuestiones relacionadas con el PDD, el nivel de actividad ha sido, cuanto menos, más bajo.  Aunque, a mi juicio, centrar la atención en determinadas esferas relacionadas con el desarrollo está en consonancia con los resultados de la Octava Conferencia Ministerial, creo que ha llegado el momento de que los Miembros también dediquen cierta atención a las demás cuestiones, y espero que la reunión de hoy aclare en cierta medida cómo hacerlo.  Desde la Octava Conferencia Ministerial he oído hablar mucho de nuevas ideas y de nuevos enfoques.  Tal vez sea el momento de “pasar a la acción”.

Permítanme asimismo exponerles brevemente el mensaje que me propongo transmitir en la próxima Conferencia Río +20. Recalcaré, al igual que lo he hecho en el contexto de la seguridad alimentaria, que la apertura del comercio es parte de la solución a nuestras dificultades colectivas para lograr un desarrollo sostenible, y no parte del problema.  Naturalmente, en la reunión de julio del Consejo General informaré a los Miembros de los contactos que haya mantenido.

Antes de concluir, deseo señalar a su atención dos cuestiones presupuestarias.  La primera se refiere a los retrasos en el pago de las contribuciones de los Miembros al Fondo Fiduciario Global.  Aunque el nivel general de las promesas hechas hasta la fecha es satisfactorio, la capacidad de la OMC para planificar y aplicar adecuadamente el programa de asistencia técnica adoptado por los Miembros se ve negativamente afectada por los retrasos en el pago de las contribuciones efectivas.  Por consiguiente, quisiera instar a los Miembros a que hagan todo cuanto esté a su alcance para asegurarse de que la Secretaría reciba sus contribuciones cuanto antes.

Por último, en aras de la transparencia, deseo comunicarles que la Secretaría ha iniciado un examen horizontal de las mejoras que se podrían introducir en la esfera de la traducción, impresión y distribución de documentos, así como en la organización de las reuniones y la interpretación, a fin de lograr las economías presupuestarias acordadas con los Miembros a finales del año pasado.  Informaré al Consejo en su reunión de julio sobre los progresos que se hayan hecho en la aplicación de la Decisión.