WTO NOTICIAS: DISCURSOS — DG PASCAL LAMY

“Las cadenas de valor, un elemento que nos une”


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> Discursos: Pascal Lamy

  

Viceprimer Ministro Wang,
Viceministro Gao,
Secretario General Supachai Panitchpakdi,
Secretario General Ángel Gurría,

Distinguidos invitados,
Amigos,
Señoras y señores,

Es una gran satisfacción para mí estar hoy aquí, en un entorno interinstitucional y con el MOFCOM como anfitrión, para analizar uno de los factores más importantes que configuran el comercio internacional actual:  la aparición de las cadenas de valor mundiales.  Y es auspicioso hacerlo en China, dada la enorme importancia que las cadenas de valor mundiales tienen para este país.

Esta es una valiosa oportunidad para que consideremos no solo la forma en que las cadenas de valor mundiales han transformado las relaciones de producción internacionales, sino también lo que significa esto para las relaciones comerciales internacionales.  La gran intensidad de importaciones de los productos de exportación ha creado un nivel sin precedentes de interdependencia entre los países que participan en las cadenas de suministro.  Ya no es solo una cuestión de exportaciones. Las importaciones son fundamentales para la exportación.  Ya no se trata solo de “ellos”, se trata de “nosotros”.

A fin de comprender la verdadera naturaleza de las relaciones comerciales, necesitamos saber qué aporta cada país que forma parte de una cadena de valor mundial al valor de un producto final.  También necesitamos saber de qué forma esa aportación está ligada a las que realizan otros proveedores de otros países en puntos anteriores y posteriores de la cadena.  Con objeto de asegurarnos de que la apertura del comercio contribuye a la creación global de empleo, como creemos que sucede, necesitamos saber cuánto empleo se genera a través de esta adición de valor.  La única forma de hacerlo es medir el comercio en forma de valor añadido.  Como veremos en los debates que se celebrarán hoy y mañana, esto es más fácil de decir que de hacer, pero debemos hacerlo.

La fragmentación internacional de los procesos de producción brinda grandes oportunidades, en particular a los países en desarrollo y los países menos adelantados, ya que ha reducido significativamente los costos para que estos países puedan participar en el mercado mundial.  Pero las empresas deben saber cómo aprovechar esas oportunidades.  Por su parte, los gobiernos deben tener la voluntad de crear un entorno que fomente la participación de las empresas en las cadenas de suministro.

Muchos de nosotros tendemos a pensar sobre todo en los aspectos internacionales de las cadenas de suministro. Esa es una visión limitada, porque muchas de estas cadenas son claramente de carácter nacional, y este carácter puede acentuarse a lo largo del tiempo.  Aunque hay que reconocer que el tamaño de un país es importante, la producción local de una porción creciente del valor añadido de una cadena de suministro forma parte del proceso de desarrollo y diversificación de un país.  Esto no quiere decir que el comercio no sea pertinente -nada más alejado de la realidad- pero sí quiere decir que necesitamos tener una visión más global de los procesos de producción internacionales.  Dicho de otro modo, no se trata solamente de crear plataformas de exportación, incluso si ello puede constituir una etapa importante en la participación de un país en las actividades de las cadenas de suministro.

A fin de aprovechar al máximo las oportunidades de crecimiento, diversificación, empleo y desarrollo resultantes de la participación en las cadenas de valor mundiales, es esencial mirar más allá de las políticas comerciales tradicionales, por importantes que éstas sean.  Necesitamos tener una concepción más amplia de la repercusión de un conjunto de políticas.  Por ejemplo, las políticas de inversión son fundamentales.  Lo mismo sucede con las políticas relacionadas con la tecnología, la innovación y la propiedad intelectual.  Aparte de esto, el éxito a más largo plazo de los esfuerzos de los países para fomentar la prosperidad económica en una economía mundial cada vez más internacionalizada estará influenciado por factores menos relacionados con el comercio, como la educación y los sistemas de seguridad social.

Estas son claramente cuestiones cruciales para el futuro tanto de las economías nacionales como de la economía mundial, pero son también cuestiones complejas que plantean diferentes retos para diferentes países y gobiernos.  Y son justamente la importancia y la complejidad de estos temas las que hacen que las reuniones de este tipo sean valiosas.

Aprovechemos al máximo esta oportunidad.  Una vez más, deseo agradecer a nuestros anfitriones la organización de este evento.

Muchas gracias.

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