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Pascal Lamy
Desde el debate que mantuvimos en San
Petersburgo el año pasado, las negociaciones de la Ronda de Doha en la
OMC fueron suspendidas para no tener que admitir el fracaso, lo que
hubiera sido fatal, y luego se reanudaron a petición de la mayoría de
ustedes, principalmente los países en desarrollo.
El nivel de los contactos, las conversaciones y las negociaciones se ha
acelerado considerablemente en los dos últimos meses, y aunque sigo
siendo prudente en cuanto al diagnóstico, creo que ya es posible llegar
a un acuerdo.
No hablo de un acuerdo final sobre los 20 temas que se incluyeron en la
lista acordada cuando se iniciaron las negociaciones en 2001, y que
siguen estando indisociablemente vinculados entre ellos, sino de un
acuerdo provisional que abra paso a un acuerdo final dentro de 6 a 9
meses.
Los componentes de este acuerdo provisional se identificaron hace mucho
tiempo: la cuantía de las reducciones de las subvenciones agrícolas
causantes de distorsión del comercio; la cuantía de las reducciones de
los aranceles agrícolas y la de los aranceles industriales. Estos tres
elementos constituyen la piedra angular de las negociaciones. Y es en la
proporción entre ellos donde reside el nivel elevado de ambición que
buscamos. También son los temas más sensibles políticamente en sus
respectivos países.
La razón por la que creo que es posible un acuerdo es que sus posiciones
se han acercado. Sigue habiendo diferencias importantes, es verdad, pero
con un esfuerzo político adicional por parte de todos y cada uno de
ustedes, podríamos recorrer el resto del camino.
En pocas palabras:
-
sobre las subvenciones: necesitamos un esfuerzo adicional por parte de los estadounidenses. Los europeos y los japoneses deberían seguir sin mayores dificultades;
-
sobre la apertura de los mercados agrícolas: los europeos y el Japón tendrán que mejorar su oferta, y los países emergentes tendrán que aceptar que la protección a la que tienen derecho no significa que no tenga que haber una mayor apertura;
-
sobre los productos industriales: los países emergentes también tendrán que mejorar las ofertas que han presentado.
Ya se trate de reducciones de las subvenciones
o de aumentos de las importaciones o las exportaciones, se necesitan
concesiones adicionales por valor de unos cuantos miles de millones de
dólares o euros.
Creo entender que todos y cada uno de ustedes están preparados para
llegar a un compromiso. Quedan por determinar las proporciones exactas
de tal forma que el resultado sea equilibrado, y todos sabemos que esta
es una cuestión de criterio político.
Si me lo permiten, les pediría que no pesaran las concesiones finales en
una balanza de precisión, sino que se centraran en el panorama general
de la economía mundial y en los enormes riesgos que entrañaría un
fracaso. No sólo para la OMC, a la que ustedes necesitan, sino también
para uno de los contados sistemas de cooperación internacional cuya
fortaleza quedó demostrada en la turbulencia de los años noventa.
El ciclo económico excepcionalmente favorable que estamos viviendo en la
actualidad no está exento de riesgos y, menos aún, de la amenaza del
proteccionismo.
No podría haber nada peor que un fracaso para los países en desarrollo
-a los que corresponde una parte importante del crecimiento mundial- y,
por ende, también para el resto de ustedes.
Sus respectivos negociadores han ido construyendo progresivamente en los
cinco últimos años un edificio que ustedes han de terminar antes de que
cambien los vientos. Sus dimensiones bien lo merecen. Y, ¿hay acaso una
manera mejor de cumplir los numerosos compromisos que el G8 ha contraído
en favor de los países en desarrollo en estos últimos años? Ello exigirá
algunas concesiones que sus negociadores deberán estar autorizados a
aceptar en las próximas semanas. No dejen escapar esta oportunidad.
Gracias por su atención.
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