WTO NOTICIAS: DISCURSOS — DG ROBERTO AZEVÊDO

Observaciones del Director General Roberto Azevêdo


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Excelencias,
Señoras y señores,

Es un placer para mí estar en Viet Nam.

Esta es mi primera visita al país, tanto a título personal como en calidad de Director General de la Organización Mundial del Comercio, y por tanto me complace especialmente estar hoy aquí. Agradezco a la Cámara de Comercio e Industria de Viet Nam su amable invitación.

Para quienes no conocen muy bien la OMC, diré que nuestra función es, en esencia, la de establecer y administrar las normas por las que se rige el comercio mundial.

Al proporcionar un marco sólido de normas, ayudamos a evitar las medidas unilaterales, discriminatorias o arbitrarias en el comercio, y contribuimos así a crear condiciones de igualdad entre los países desarrollados y los países en desarrollo.

Además, supervisamos las políticas comerciales de los países y ofrecemos un foro para solucionar las diferencias comerciales cuando surgen.

De hecho, el sistema de solución de diferencias de la OMC es uno de los órganos más eficaces de su especie en el ámbito del derecho internacional. Y se utiliza mucho. Ha resuelto más de 500 casos desde la creación de la OMC hace solo 21 años.

Por otro lado, ayudamos a los países en desarrollo a crear capacidad para comerciar. Viet Nam se ha beneficiado de este apoyo: según las últimas cifras, el país recibe 3.600 millones de dólares a través de la iniciativa de Ayuda para el Comercio de la OMC, por lo que es uno de los 10 principales países receptores del programa.

La OMC tiene actualmente 162 Miembros repartidos por todo el mundo, y en todas las etapas de desarrollo. Eso significa que las normas de la OMC abarcan alrededor del 98% del comercio mundial.

Lo que caracteriza a la Organización es que todos los Miembros tienen un sitio en la mesa. Todos ayudan a establecer la agenda y todos ayudan a orientar los debates.

Viet Nam desempeña un papel activo y constructivo en esta labor.

De hecho, Viet Nam ha sido un Miembro comprometido desde su adhesión a la Organización hace casi un decenio.

Durante su proceso de adhesión a la OMC, el Ministro de Comercio de entonces, Truong Dinh Tuyen, dijo que las negociaciones para la adhesión a la OMC estaban estrechamente vinculadas a las reformas económicas de su país, conocidas como "doi moi", lo que, si no me equivoco, significa 'renovación'.

Y esas reformas han tenido un efecto considerable.

Hoy día Viet Nam es una de las economías más abiertas del mundo e impulsa su crecimiento mediante el comercio internacional y la inversión extranjera directa. El país es en la actualidad uno de los 35 principales exportadores del mundo.

Puesto que la economía de Viet Nam ha resistido bien las recientes turbulencias que han sacudido la economía mundial, sus perspectivas económicas siguen siendo muy favorables. Con una previsión de crecimiento del PIB para este año del 6,4%, Viet Nam es uno de los mercados de más rápido crecimiento del mundo. Además, el FMI prevé que Viet Nam siga siendo una de las 10 economías de crecimiento más rápido en los próximos decenios.

Estos resultados ayudan a reducir la pobreza y a cambiar las vidas de las personas. Y me complace ver que el comercio está desempeñando una función en esta transformación.

Por tanto, al dirigir nuestra mirada hacia el futuro, debemos velar por que el comercio siga desempeñando plenamente su función en el empeño de lograr los objetivos económicos de Vietnam.

Y, en mi opinión, la OMC puede seguir siendo un importante asociado en ese esfuerzo.

Un elemento esencial de nuestra labor es la negociación de nuevas normas para el comercio mundial. Durante mucho tiempo la OMC realizó pocos avances a este respecto, pero en los últimos dos años hemos salido del estancamiento.

La OMC ha empezado a obtener resultados, y pienso que algunas de las reformas que estamos llevando a cabo en el comercio mundial supondrán ventajas concretas para la economía vietnamita.

El pasado mes de diciembre, en la Conferencia Ministerial que celebramos en Nairobi, los Miembros de la OMC acordaron algunos resultados muy importantes.

Adoptaron la decisión histórica de eliminar las subvenciones a la exportación de productos agropecuarios. Se trata de la mayor reforma de las normas del comercio agropecuario de los últimos 20 años.

Al suprimir ese apoyo causante de distorsión del comercio, este acuerdo ayudará a crear condiciones de igualdad en los mercados agropecuarios, lo que beneficiará a los agricultores, ganaderos y exportadores de Viet Nam, así como de otros países en desarrollo.

Huelga decir que aún queda mucho por hacer para reducir las distorsiones en los mercados agropecuarios, pero este es un avance considerable.

De hecho, la eliminación de estas subvenciones era uno de los elementos fundamentales de los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, así que obtener este resultado, tan solo tres meses después que se hubieran acordado los objetivos en Nueva York, fue un gran logro.

En Nairobi, los Miembros también se comprometieron a negociar en los próximos dos años una decisión sobre la constitución de existencias públicas de cereales con fines de seguridad alimentaria.

Se comprometieron asimismo a negociar un mecanismo que permita a los países en desarrollo proteger a sus agricultores de los incrementos súbitos de las importaciones de productos alimenticios que puedan perjudicar la producción nacional.

Además, un grupo de Miembros convinieron en ampliar el Acuerdo sobre Tecnología de la Información.

Gracias a este acuerdo se eliminarán los aranceles con respecto a 201 productos de tecnología de la información adicionales, como los semiconductores de última generación, los aparatos de GPS, los productos médicos avanzados y las máquinas herramienta.

El comercio de estos productos está valorado en aproximadamente 1,3 billones de dólares anuales.

Con este acuerdo, los aranceles aplicables a esos productos se reducirán a cero y se garantizará jurídicamente que se mantengan en cero.

Esta medida contribuirá a reducir los precios, lo que ayudará a muchos otros sectores que utilizan productos de tecnología de la información como insumos, y contribuirá a crear empleo.

Naturalmente, Viet Nam es parte del Acuerdo sobre Tecnología de la Información original, y ha venido consolidando su posición como exportador de productos de alta tecnología tales como teléfonos móviles, artículos electrónicos y ordenadores. La cuestión es, pues, de especial interés para ustedes, y los animo a que estudien los beneficios que puede reportarles la ampliación de este Acuerdo.

Los resultados de Nairobi se basaron en otros resultados importantes anteriores, como el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, concluido en nuestra anterior Conferencia Ministerial, celebrada en Bali en 2013.

Los procedimientos aduaneros lentos y descoordinados elevan los costos del comercio, lo cual reduce la productividad e impide a muchas empresas exportar.

Ese Acuerdo tiene precisamente por objetivo abordar precisamente esa cuestión.

Ayudará a agilizar, simplificar y normalizar los procedimientos aduaneros, para reducir así la duración y el costo del movimiento transfronterizo de mercancías.

Hay estudios que indican que la plena aplicación del Acuerdo permitirá aumentar las exportaciones de mercancías de los países en desarrollo en 730.000 millones de dólares al año.

En lo que respecta a Viet Nam, el Acuerdo podría reducir los costos del comercio hasta un 20%. Una disminución de esa magnitud de los costos del comercio, equivalente a una quinta parte, puede generar grandes cambios. Ayudaría a impulsar las corrientes comerciales en Viet Nam, prestaría apoyo a las pymes para empezar a exportar, y, en unos tiempos de globalización de las cadenas de producción, ayudaría a la economía a conectar con las redes de producción transfronterizas.

Me complace ver que Viet Nam mantiene un firme compromiso con las reformas encaminadas a la facilitación del comercio, y que ratificó este Acuerdo de la OMC el pasado mes de diciembre.

En mi opinión, esta labor puede ayudar a complementar las reformas que Viet Nam ha estado llevando a cabo para mejorar su clima económico y atraer inversión extranjera. Y contribuye a reforzar el mensaje de que el país está trabajando con el objetivo de crear un entorno más propicio para los negocios.

Los resultados que acabo de enumerar tienen una gran importancia económica. A mi parecer, demuestran que la OMC puede lograr resultados realmente útiles para este país.

Naturalmente, las iniciativas comerciales regionales revisten también gran importancia. El propio Viet Nam es parte en iniciativas de esa índole, como la ASEAN o el Acuerdo de Asociación Transpacífico, recientemente firmado.

A veces se tiene la impresión de que estas distintas vías -la mundial y la regional- están en conflicto, pero no es así. No son enfoques mutuamente excluyentes. Al contrario, un sistema comercial sano necesita energía y actividad a todos los niveles. Estas iniciativas regionales ayudan a difundir los beneficios del comercio y pueden complementar las normas del comercio mundial.

De hecho, de nuestro trabajo de análisis de los acuerdos regionales se desprende que todos ellos tienen el ADN de la OMC, y en las esferas en que se superponen con las normas de la OMC no hemos constatado conflictos manifiestos.

Un aspecto más importante que hay que examinar es el de si esas iniciativas incluyen esferas que actualmente no están abarcadas por la OMC. En tal caso podría ocurrir que distintos ACR tratasen la misma cuestión de maneras distintas.

Nadie dice que los acuerdos regionales no deban adentrarse en estas nuevas esferas. Considero, sin embargo, que la celebración de conversaciones al respecto en el seno de la OMC podría ayudarnos a determinar si un enfoque multilateral es viable o deseable. Si lo es, dispondríamos de un marco mucho más equilibrado, armonioso e inclusivo.

En la reunión de la OMC celebrada en Nairobi, los Ministros encomendaron a sus funcionarios en Ginebra que buscaran maneras de hacer avanzar nuestra labor negociadora; por lo tanto, ahora mismo estas cuestiones están sobre el tapete.

Está claro que todos los Miembros de la OMC quieren obtener resultados en las llamadas cuestiones pendientes de Doha, como las subvenciones internas en el sector de la agricultura, las subvenciones a la pesca y la mejora del acceso a los mercados para los productos agropecuarios, los productos industriales y los servicios.

Sin embargo, los Miembros no están de acuerdo sobre cómo tratar estas cuestiones.

Además, algunos son partidarios de empezar a examinar otros asuntos, entre ellos determinadas cuestiones que ya se están abordando en acuerdos regionales. Estas podrían incluir, por poner algunos ejemplos, temas como la promoción de la inversión, el comercio electrónico y las pequeñas y medianas empresas.

Este debate ya ha empezado, y no puedo sino subrayar la importancia que podría tener. Podría determinar la forma que adoptarán las conversaciones sobre el comercio mundial en los años venideros.

Y considero que esta es una buena oportunidad para Viet Nam.

Tienen ustedes la ocasión de asegurarse de que la OMC adopte medidas relativas a las cuestiones que más les importan, a fin de que el comercio mundial siga respaldando sus esfuerzos de desarrollo.

Los insto, pues, a que participen activamente, y a que mantengan ese compromiso.

Viet Nam ha realizado enormes avances en los últimos años.

Es mi deseo velar por que la OMC los ayude a ir aún más lejos y a alcanzar aún más resultados en el futuro.

Y estoy convencido de que, si trabajamos juntos, eso es precisamente lo que conseguiremos.

Muchas gracias por su atención.


15.04.2016
El Director General Azevêdo se reúne con el Ministro de Comercio de Viet Nam, Tran Tuan Anh, en Hanói


15.04.2016
El Director General Azevêdo se reúne con el Primer Ministro de Viet Nam, Nguyen Xuân Phúc, y altos funcionarios en Hanói

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