CONSEJO GENERAL
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Presidentes de los órganos de la OMC para el año 2006
El 8 de febrero, el Consejo General tomó nota del consenso respecto de
la
lista de nombres de
Presidentes de los órganos de la OMC y eligió al Embajador Eirik
Glenne de Noruega como su nuevo Presidente.
En su
informe
al Consejo General como Presidente del Comité de Negociaciones
Comerciales, el Director General, Pascal Lamy, subrayó que “la única
forma de hacer progresos en todos los aspectos de estas negociaciones
es centrarse en los dos elementos principales que ahora debemos
desarrollar, a saber, las cifras y las palabras, los textos”.
También como Presidente del CNC, el Sr. Lamy anunció en la reunión del
Consejo General la composición del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda
para el Comercio que la Conferencia Ministerial de Hong Kong le pidió
que estableciera. El Equipo de Trabajo estará integrado por los 13
miembros siguientes, que figuran ordenados alfabéticamente: Barbados,
el Brasil, el Canadá, China, Colombia, los Estados Unidos, el Japón,
la India, Tailandia, la Unión Europea y los coordinadores de los
países ACP, el Grupo Africano y el Grupo de los PMA. La Embajadora Mia
Horn Af Rantzien, Representante Permanente de Suecia, presidirá este
Equipo a título personal. Con el establecimiento del Equipo de Trabajo
se da cumplimiento a un mandato que los Ministros impartieron al
Director General en la Conferencia de Hong Kong. El Equipo de Trabajo
hará recomendaciones al Consejo General no más tarde de julio de 2006
sobre la forma de hacer operativa la ayuda para el comercio y sobre la
forma más eficaz en que la ayuda para el comercio puede contribuir a
la dimensión de desarrollo del Programa de Doha para el Desarrollo.
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> Resumen
de la reunión
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PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO
volver al principio Comienzan las negociaciones plurilaterales sobre servicios
De conformidad con lo prescrito en la Declaración de Hong Kong, el 28 de
febrero de 2006 los grupos de Miembros deberán empezar a presentar a
otros Miembros sus peticiones relacionadas con diversos sectores de
servicios. Se prevé que las reuniones plurilaterales para debatir esas
peticiones se lleven a cabo durante el próximo bloque de reuniones sobre
servicios que se celebrará del 27 de marzo al 7 de abril de 2006.
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Preguntas del Presidente para las negociaciones posteriores a Hong Kong
A principios de febrero, el Embajador Crawford Falconer, Presidente de
las negociaciones sobre la agricultura, distribuyó una serie de
preguntas para los trabajos previos al plazo del 30 de abril previsto
para las “modalidades”. El Presidente señaló que las preguntas deberían
contribuir a los debates a medida que las negociaciones comenzasen a
concretarse en textos. “Al examinar estas preguntas, podría ser también
útil que las delegaciones tuvieran presente la distinción entre las
cuestiones que tendrán que decidir los Ministros y el trabajo
preparatorio y técnico que hemos de realizar con el fin de preparar el
terreno para esas decisiones ministeriales”, dijo el Presidente en la
nota introductoria de una página y media.
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Lamy insta a los Miembros a “acelerar” las negociaciones
En la
declaración
que hizo ante el Comité de Negociaciones Comerciales el 7 de febrero, el
Director General, Pascal Lamy, señaló los “plazos muy detallados” que se
establecían en la Declaración de Hong Kong e instó a los negociadores a
que “intensifiquen los contactos con otras delegaciones y con sus
capitales a fin de avanzar en la reunión de los elementos que
necesitaremos para concluir esta Ronda al final del año”.
En el transcurso del mes, el Director General pronunció discursos en los
que exhortó a los Miembros a realizar progresos ulteriores en la Ronda
de Doha:
En un discurso
pronunciado en el International Institute for Economics (Instituto de
Economía Internacional) en Washington el 17 de febrero, dijo que “como
en rondas anteriores, el liderazgo de los Estados Unidos es
indispensable” para que la Ronda de Doha concluya con éxito antes de
finales de año. Añadió que “a fin de cuentas todos los países pueden
beneficiarse de un sistema multilateral de comercio reforzado, tanto
los países desarrollados como los países en desarrollo, puesto que el
comercio no es un juego de suma cero”.
En un discurso
pronunciado en el Instituto Sudafricano de Asuntos Internacionales en
Johannesburgo el 10 de febrero, dijo que en Ginebra los países saben
que tendrán que moverse para concluir con éxito la Ronda, y señaló el
papel de liderazgo de Sudáfrica “para asegurar que los principales
actores avanzan significativamente”.
El Sr. Lamy también destacó la dimensión de desarrollo de las
negociaciones comerciales:
En un discurso
pronunciado en Santiago de Chile el 30 de enero, dijo que “debemos
recordar que el comercio no es más que un instrumento para mejorar la
condición humana; los efectos que en último término tienen nuestras
normas en los seres humanos deben estar en el centro de nuestras
preocupaciones”. Instó a que se prestara más asistencia a los países
en desarrollo para ayudarlos a hacer frente a los desequilibrios
creados por la apertura del mercado entre ganadores y perdedores.
En un discurso
pronunciado en Lima, Perú, el 31 de enero, dijo que las negociaciones
actuales deben integrar las cuestiones y preocupaciones de los países
en desarrollo “en cada etapa”. Los países en desarrollo también tienen
la “oportunidad de adoptar y consolidar reformas que respalden el
crecimiento económico y el desarrollo”, agregó al tiempo que elogiaba
al Perú y sus asociados regionales por haber “participado de manera
constructiva” en la OMC.
El Director General respondió a preguntas procedentes de todo el mundo
sobre la Ronda de Doha y muchos temas que comprendieron desde el
desarrollo sostenible hasta los medicamentos genéricos en su primera
charla en línea
en vivo el 21 de febrero, de las 12 h a las 13.30 h, hora de Ginebra.
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SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
volver al principio El OSD establece un grupo especial en relación con la diferencia
relativa a las subvenciones otorgadas a las aeronaves
El 17 de febrero, el Órgano de Solución de Diferencias estableció un
Grupo Especial para que ayudara a resolver diversas cuestiones de
procedimiento que habían surgido en la diferencia planteada por las CE
respecto de las medidas estadounidenses que afectan al comercio de
grandes aeronaves civiles (DS317).
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Las CE pidieron que se convocara una reunión extraordinaria del OSD
para el 2 de febrero con el fin de solicitar el establecimiento de un
grupo especial en relación con el asunto “Estados Unidos — Medidas que
afectan al comercio de grandes aeronaves civiles”.
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En el transcurso del mes se publicaron los siguientes informes:
el 20 de febrero, el laudo del árbitro en relación con el plazo
prudencial para que las CE cumplan las recomendaciones y las
resoluciones del Órgano de Solución de Diferencias en el caso
“Comunidades Europeas – Clasificación aduanera de los trozos de pollo
deshuesados congelados” (WT/DS269, WT/DS286);
el 13 de febrero, el informe del Órgano de Apelación relativo al
informe del segundo Grupo Especial sobre el cumplimiento referente a
la reclamación de las Comunidades Europeas en el asunto “Estados
Unidos: Trato fiscal aplicado a las 'empresas de ventas en el
extranjero'” (DS108); y
el 1º de febrero, el informe del Grupo Especial establecido para
examinar la reclamación de Corea relativa al asunto “Japón —
Contingentes de importación de algas secas y algas sazonadas” (DS323).
El Grupo Especial informó de que se había llegado a una solución
mutuamente convenida en el asunto.
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EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
volver al principio Angola: La diversificación de la producción y el comercio es
fundamental para un desarrollo equilibrado
SDesde el final de la guerra civil, que duró 30 años, Angola ha hecho
considerables progresos para promover su crecimiento y estabilizar su
economía, y ha redoblado sus esfuerzos por una mejor integración en el
sistema multilateral de comercio, tanto en términos regionales como
mundiales, según un informe de la Secretaría de la OMC sobre las
políticas y prácticas comerciales del país. Las autoridades están
comprometidas con la liberalización del comercio como medio de afianzar
los cimientos de un crecimiento económico sostenible y reducir la
pobreza, aunque la protección efectiva en varios sectores sigue
realizándose principalmente a través de la progresividad arancelaria. El
petróleo y los diamantes dominan el sector de exportación. En el informe
se sugiere que, para consolidar las recientes mejoras de los resultados
macroeconómicos, Angola debe reactivar sectores distintos de los del
petróleo y los diamantes, e intensificar la diversificación de la
producción y del comercio, así como rehabilitar la infraestructura
nacional. La ayuda continua para la limpieza de minas en zonas de
conflicto y la prestación de urgente asistencia técnica también serían
útiles en los esfuerzos de estabilización y desarrollo.
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Israel: La utilización de tecnología avanzada contribuyó al aumento de las
exportaciones y al crecimiento económico
La recuperación de la economía israelí de la recesión de principios de
los años 2000 ha estado impulsada principalmente por las exportaciones,
en particular por la innovación y la orientación hacia la producción de
bienes y servicios de tecnología avanzada, según un informe de la
Secretaría de la OMC sobre las políticas y prácticas comerciales de
Israel. El informe señala el alto nivel de protección que sigue
existiendo en la agricultura. Subraya que la continuación de las
reformas estructurales y comerciales, incluido el aumento de la
privatización, las reducciones de los aranceles NMF (en particular para
los productos agrícolas) y la reducción de la diferencia entre los tipos
arancelarios consolidados y aplicados, contribuiría a mejorar la
previsibilidad y la transparencia del régimen comercial; una mayor
reforma de los derechos de importación mejoraría el cumplimiento por
Israel de los compromisos que ha asumido en el marco de la OMC. El
informe también pone de relieve que Israel ha levantado unilateralmente
la prohibición general de las importaciones procedentes de Miembros de
la OMC con los que no mantiene relaciones diplomáticas o que prohíben
las importaciones procedentes de Israel. Las autoridades esperan que
estos países aprecien esta medida y actúen de la misma manera con
respecto a Israel.
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DESARROLLO
volver al principio Los Estados Unidos donan 100.000 dólares para la ayuda relacionada con
las normas relativas a la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y
vegetal
Los Estados Unidos se han comprometido a donar 100.000 dólares EE.UU.
(aproximadamente 127.800 francos suizos) para ayudar a los países en
desarrollo a analizar y aplicar las normas internacionales relativas a
la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal, las
llamadas normas sanitarias y fitosanitarias.
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OTRAS ACTIVIDADES DE LA OMC
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El Comité MSF aborda la “regionalización”
En su reunión de febrero de 2006, el Comité de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, que se ocupa de la inocuidad de los alimentos, la
sanidad animal y la preservación de los vegetales, siguió debatiendo
opiniones divergentes sobre cómo reconocer regiones (y no países enteros)
como libres de enfermedades o plagas — una obligación que figura en el
Acuerdo de la OMC.
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INFORMES
volver al principio Reseña general de la evolución del entorno comercial internacional
El Director General, en su
informe anual al Órgano de Examen de las Políticas Comerciales el
28 de febrero, dijo que “[u]n hecho particularmente alentador en los
últimos años ha sido el mejoramiento de las perspectivas de
crecimiento de muchos de los países más pobres”. Además de la vigorosa
expansión económica en China y la India —donde vive más de la mitad de
la población pobre del mundo— también se ha producido un aumento del
PIB en los países pobres muy endeudados (PPME) a pesar de los efectos
desfavorables de la desaceleración del crecimiento económico a nivel
mundial y la disminución de los precios en los productos básicos.
Un enfoque “de probabilidades” respecto del uso de modelos
econométricos en los exámenes por extinción
Los economistas han prestado cada vez más atención a las cuestiones
relacionadas con las medidas comerciales correctivas y con los
litigios comerciales que exigen una interpretación o cuantificación
económica. La bibliografía sobre el uso de métodos econométricos en
respuesta a los requisitos jurídicos de la política comercial es
bastante limitada. Este
nuevo documento de trabajo
preparado por funcionarios de la OMC (en inglés solamente)
contribuye a colmar esta laguna demostrando la eficacia del empleo de
un simple modelo “de probabilidades” al analizar la “probabilidad” de
la existencia de daño a la rama de producción local de que se trate,
tras la constatación de la continuación o repetición del dumping (o
subvenciones susceptibles de medidas compensatorias).
