PROGRAMA
DE DOHA PARA EL DESARROLLOvolver al principio El Consejo General respalda la suspensión de las negociaciones comerciales,
el Equipo de Trabajo formula recomendaciones relativas a la “Ayuda para
el Comercio”
En
la reunión que celebró los días 27 y 28 de julio de 2006, el Consejo
General apoyó la recomendación del Director General Pascal Lamy
de suspender las negociaciones de la Ronda de Doha. El Equipo de
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio presentó su informe y formuló recomendaciones
encaminadas a ayudar a los países en desarrollo a incrementar sus
exportaciones de bienes y servicios.
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> Resumen
de la reunión (solamente en inglés)
Las negociaciones sobre el Programa de Doha para el Desarrollo se
suspenden porque las diferencias entre los principales actores siguen
siendo demasiado amplias. En una reunión informal del Comité de Negociaciones
Comerciales celebrada el 24 de julio de 2006, los Jefes de Delegación
coincidieron con el Director General Pascal Lamy en que esto será un
retroceso para todos los Miembros.
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Las consultas del Director General de la OMC Pascal Lamy sólo han
dado lugar a un movimiento “marginal” en las negociaciones, y según
ha declarado Lamy en la Cumbre del Grupo de los Ocho, celebrada en
San Petersburgo el 17 de julio de 2006, incumbe ahora a los dirigentes
de los principales países la responsabilidad de dejar a sus ministros
un margen de negociación mayor.
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El 10 de julio de 2006, el Director General Pascal Lamy acogió con
satisfacción la aprobación formal por el Grupo de Negociación sobre
las Normas de un nuevo mecanismo de transparencia de la OMC para todos
los acuerdos comerciales regionales (ACR).
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En una declaración formulada en Tokio ante el National Press Club
el 6 de julio, el Director General Pascal Lamy dijo que “si los Miembros
se proponen seriamente crear un sistema comercial más abierto, equitativo
y relevante, no hay más remedio que actuar ahora”.
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Los
Ministros no han logrado superar sus diferencias con respecto a
las “modalidades” o acuerdos modelo que son necesarios para compilar
recortes detallados de los aranceles y las subvenciones a la agricultura,
y los Miembros han solicitado al Director General Pascal Lamy que
intente lograr una fórmula conciliatoria “lo antes posible”. El
1º de julio de 2006, una reunión formal del Comité de Negociaciones
Comerciales, en que participan todos los Miembros de la OMC, puso
fin a casi tres días de debates entre un grupo representativo de
Ministros. No se lograron progresos en la tarea de acortar las
diferencias con respecto a las fórmulas de reducción de los aranceles
y las subvenciones, las diversas flexibilidades y otras disciplinas
que deberían figurar en las “modalidades”.
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n
EXAMEN
DE LAS POLÍTICAS COMERCIALESvolver al principio Nicaragua: Una liberalización más multilateral contribuiría a sostener
los recientes progresos económicos
Los
días 24 y 26 de julio, el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
examinó las políticas y prácticas comerciales de Nicaragua. Desde
su último Examen, realizado
en 1999, Nicaragua ha experimentado un desarrollo económico favorable
con un crecimiento moderado del PIB, el control del déficit fiscal
y la reducción de la deuda externa a niveles sostenibles, gracias
a un programa de ajuste macroeconómico y a una política de apertura
de los mercados, según un informe de la Secretaría de la OMC. En
el informe se señala que durante el período
objeto de examen Nicaragua eliminó el recargo a la importación que
había introducido en 1994, reelaboró o modificó su legislación en
muchas esferas, apenas utilizó medidas comerciales especiales, aplicó pocos
obstáculos no arancelarios y efectuó mejoras en esferas como los
procedimientos de importación, la valoración en aduana y la protección
de la propiedad intelectual, al tiempo que se estaba considerando
la posibilidad de hacer más reformas. No obstante, el promedio del
arancel NMF, si bien relativamente bajo, se ha incrementado en los últimos
años debido, en buena medida, a la continuación del proceso de armonización
en el marco del Mercado Común Centroamericano (MCCA).
Togo:
Estabilidad sociopolítica y reformas ambiciosas podrían mejorar
los resultados económicos
Los
días 3 y 5 de julio, el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
llevó a cabo el segundo examen de las políticas y prácticas comerciales
de Togo. Según un informe de
la Secretaría de la OMC sobre las políticas y prácticas comerciales
de Togo, la estabilidad sociopolítica, las reformas ambiciosas y
la intensificación de sus compromisos multilaterales en materia de
comercio de bienes y servicios podrían crear un entorno favorable
para la actividad comercial en el país y hacer más transparente,
creíble y previsible su régimen comercial. Esas reformas consolidarían
la actual situación macroeconómica y estimularían la inversión privada
muy necesaria y ahora casi inexistente debido, entre otras cosas,
a la inestabilidad sociopolítica del país y a sus pobres resultados
macroeconómicos. El informe señala que la comunidad internacional
respaldaría esos esfuerzos mediante un mayor acceso a los mercados
para los bienes y servicios de Togo y una respuesta favorable a sus
necesidades de asistencia técnica.
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n
ACTIVIDADES
DE LA OMCvolver al principio El Consejo del Comercio de Mercancías aprueba una exención
relativa al régimen comercial preferencial de las CE para los Balcanes
Occidentales
El
12 de julio de 2006, el Consejo del Comercio de Mercancías aprobó la
solicitud de exención presentada por las Comunidades Europeas con
respecto al régimen comercial preferencial otorgado a los Balcanes
Occidentales y acordó remitirla al Consejo General para su adopción.
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La
República Dominicana se adhiere al Acuerdo sobre Tecnología de
la Información de la OMC
El
Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos
de Tecnología de la Información aprobó el 7 de julio de 2006 la participación
de la República Dominicana, que se convirtió en el 68º Miembro del
Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) de la OMC.
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Consejo
de los ADPIC: las CE presentan la reglamentación de aplicación
de la decisión sobre la salud pública
Los
días 14 y 15 de junio, el Consejo de los Aspectos de los Derechos
de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio tomó nota de
las nuevas notificaciones presentadas de conformidad con diversas
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. En este contexto, las
Comunidades Europeas presentaron su nueva reglamentación en materia
de concesión de licencias obligatorias sobre patentes, por la que
se aplican las recientes decisiones de la OMC sobre la aplicación
del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativas al Acuerdo sobre
los ADPIC y la salud pública.
El Consejo tomó nota de la documentación que se requiere para completar
los exámenes pendientes de ocho Miembros. En lo que respecta al examen
de la legislación de aplicación de Arabia Saudita, fijó las fechas establecidas
para la presentación de las preguntas y respuestas.
El Consejo prosiguió su debate de los puntos del orden del día relativos
al examen de las disposiciones del párrafo 3 b) del artículo 27, la relación
entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica,
y la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore, sobre
la base de las contribuciones realizadas por los Miembros.
Obraron en poder del Consejo tres nuevas comunicaciones: una del Japón,
con el título "El sistema de patentes y los recursos genéticos"; una
de Noruega, con el título "Modificación del Acuerdo sobre los ADPIC a
efectos de introducir la obligación de divulgar el origen de los recursos
genéticos y los conocimientos tradicionales en las solicitudes de patentes";
y otra del Brasil, China, Cuba, la India, el Pakistán, el Perú, Tailandia
y Tanzanía, sobre una propuesta relativa a la divulgación, cuyos autores
solicitaron que se distribuyera también como documento del Consejo de
los ADPIC. Colombia solicitó ser incluida como copatrocinadora.
El Consejo convino en que el Presidente celebrara consultas acerca del
modo en que el Consejo debía organizar su labor futura sobre el examen
de la aplicación de las disposiciones de la sección relativa a las indicaciones
geográficas de conformidad con el párrafo 2 del artículo 24.
El Consejo acordó que el examen anual de las actividades de cooperación
técnica se realizara en la reunión que tenía prevista para los días 25
y 26 de octubre de 2006. Como preparativo para dicho examen, el Consejo
invitó a los países desarrollados Miembros a facilitar información sobre
sus actividades de conformidad con el artículo 67 del Acuerdo sobre los
ADPIC. Se instó a otros Miembros que también prestan cooperación técnica
a facilitar información sobre esas actividades si así lo deseaban. Las
organizaciones intergubernamentales que tienen la condición de observador
en el Consejo de los ADPIC y la Secretaría de la OMC también fueron invitadas
a facilitar información sobre las actividades pertinentes que realizaban.
Se pidió que esta información estuviera disponible a finales de septiembre
de 2006, a fin de permitir su distribución antes de la reunión de octubre
del Consejo. La Secretaría informó de las medidas para ampliar la cooperación
técnica en favor de los PMA, incluso en colaboración con la OMPI, como
se dispone en la Decisión relativa a la prórroga del período de transición
previsto en el párrafo 1 del artículo 66 para los países menos adelantados
Miembros.
A petición de las Comunidades Europeas, el Consejo volvió a intercambiar
opiniones sobre las comunicaciones de las Comunidades Europeas sobre
la “Observancia de los derechos de propiedad intelectual”.
Otros puntos del orden del día que el Consejo abordó fueron las reclamaciones
no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra
situación; el examen de la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC de
conformidad con el párrafo 1 del artículo 71; la condición de observador
de organizaciones internacionales intergubernamentales; e información
sobre los acontecimientos de interés registrados en otros foros de la OMC.
En el marco del punto “Otros asuntos”, el Consejo acordó las disposiciones
para su cuarto examen anual de los informes de los países desarrollados
Miembros sobre la aplicación por ellos del párrafo 2 del artículo 66
del Acuerdo sobre los ADPIC. El Consejo pidió a los países desarrollados
Miembros que presentaran nuevos informes detallados sobre las medidas
que han adoptado o prevén adoptar en cumplimiento de sus compromisos
en virtud del párrafo 2 del artículo 66 antes del 29 de septiembre, a
fin de permitir su distribución oportuna y su examen en la reunión del
Consejo prevista para los días 25 y 26 de octubre.
n
ADHESIONESvolver al principio Concluidas las negociaciones bilaterales y con las multilaterales
a punto de concluir, la adhesión de Viet Nam está próxima
El
19 de julio de 2006, el Presidente de las negociaciones sobre la
adhesión de Viet Nam dijo al Grupo de Trabajo que aspiraba a garantizar
la conclusión de un acuerdo definitivo en la reunión de octubre del
Consejo General.
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El
Yemen presenta ofertas revisadas sobre mercancías y servicios
En su tercera reunión celebrada el 7 de julio, el Grupo de Trabajo
sobre la Adhesión del Yemen prosiguió su examen del régimen de comercio
exterior de ese país sobre la base de la documentación facilitada
por el mismo y de un resumen fáctico revisado de las cuestiones planteadas
elaborado por la Secretaría. El Yemen ha de aportar más información
y un plan de acción legislativa revisado antes de la próxima reunión.
Presentó ofertas revisadas sobre mercancías y servicios y mantuvo
reuniones bilaterales con los Miembros interesados al margen de la
reunión del Grupo de Trabajo. China anunció que había concluido sus
negociaciones sobre acceso a los mercados con el Yemen. Han de presentarse
ofertas revisadas con antelación a la próxima reunión. No se fijó ninguna
fecha para la próxima reunión, pero podría celebrarse a comienzos
de 2007.
Montenegro
presenta una oferta inicial sobre mercancías
En
su segunda reunión celebrada el 5 de julio, el Grupo de Trabajo
sobre la Adhesión de Montenegro a la OMC recibió positivamente
la información más reciente sobre el régimen de comercio exterior
de ese país y la oferta inicial sobre mercancías. La reunión
se llevó a cabo de manera expedita y eficiente. La delegación
de Montenegro estuvo encabezada por la Dra. Gordana Djurovic,
Ministra de Relaciones Económicas Internacionales e Integración
Europea. La fecha de la próxima reunión se fijará una vez que
se haya recibido nueva información de Montenegro.
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SOLUCIÓN
DE DIFERENCIASvolver al principio La OMC nombra un nuevo Miembro del Órgano de Apelación
El Órgano
de Solución de Diferencias (OSD) de la OMC nombró hoy (31 de julio)
al Sr. David Unterhalter de Sudáfrica, de 47 años de edad, para integrar
el Órgano de Apelación, constituido por siete miembros, en sustitución
del Sr. John Lockhart, fallecido en enero de este año.
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El
OSD establece Grupos Especiales con respecto a las diferencias relativas
a los camarones y los servicios de juegos de azar
El 19 de julio de 2006, el Órgano de Solución de Diferencias estableció un
Grupo Especial para que examinara las medidas de los Estados Unidos relativas
a los camarones procedentes del Ecuador (DS335) y un Grupo Especial sobre
el cumplimiento para que examinara la aplicación por los Estados Unidos
de las resoluciones relativas a los “juegos de azar” (DS285).
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n
DESARROLLOvolver al principio El Grupo de Trabajo de la OMC examina un documento sobre la transferencia
de tecnología a los países en desarrollo
El
13 de julio, el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de
Tecnología, al abordar las posibles recomendaciones sobre las medidas
que podrían adoptarse en el marco del mandato de la OMC para incrementar
las corrientes de tecnología hacia los países en desarrollo, examinó una
comunicación presentada anteriormente por Filipinas, la India y el
Pakistán.
Los
proponentes facilitaron respuestas detalladas y aclaraciones a las
preguntas que habían formulado algunos países desarrollados, principalmente
relacionadas con las cuestiones de “la relación entre el párrafo
2 del artículo 66 y los artículos 67 y 7 del Acuerdo sobre los ADPIC”;
“el significado de la adopción formal de directrices voluntarias”;
“el intento de establecer mecanismos para la elaboración, evaluación
y aplicación de normas tecnológicas”; y la ideación de “mecanismos
para divulgar e intercambiar información sobre los incentivos en
relación con la inversión y la tecnología y las prácticas óptimas”.
Estas cuestiones se mantendrán en el orden del día de la próxima
reunión.
Los
Miembros continuaron su análisis de la relación entre comercio y
transferencia de tecnología, y tuvieron un debate productivo que
abarcó dos estudios presentados por la UNCTAD ("La industria del
salmón en Chile") y la ONUDI ("Transferencia de tecnología y comercio:
la industria del juguete en la India") en la última reunión del Grupo
de Trabajo.
Además
de destacar la importancia que reviste el mandato del Grupo de Trabajo
para los países en desarrollo y la dimensión de desarrollo de la
Ronda de Doha, algunos Miembros subrayaron la necesidad de evaluar
el impacto de las normas comerciales multilaterales sobre las corrientes
de tecnología. Se ha alentado a los Miembros a que hagan presentaciones
por países, poniendo de relieve a través de ejemplos nacionales la
función que podría desempeñar el comercio para facilitar la transferencia
de tecnología.
El
Presidente del CCD destaca el avance en las propuestas sobre Acuerdos
específicos
En
la reunión del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria
celebrada el 7 de julio, el Presidente, Embajador Burhan Gafoor (Singapur),
informó a las delegaciones de la situación de los trabajos sobre
las restantes propuestas relativas a Acuerdos específicos. Destacó el
progreso realizado con respecto a siete de las propuestas y subrayó la
necesidad de que los Miembros buscaran elementos de convergencia
en relación con las nueve propuestas restantes, de manera que también
pudiera iniciar un debate basado en textos sobre las mismas.
Zambia, en nombre de los PMA, hizo una exposición sobre los dos documentos
que había presentado recientemente, uno sobre las normas de origen y
el otro sobre el acceso a los mercados. Ambos documentos tienen por objeto
contribuir a los debates relativos a la decisión sobre el acceso a los
mercados libre de derechos y de contingentes. No obstante las reservas
expresadas por algunas delegaciones, estas comunicaciones se examinarán
con mayor detenimiento en la próxima reunión del CCD en Sesión Extraordinaria.
En el marco del punto del orden del día sobre las cuestiones
pendientes, los debates se centraron principalmente en el mecanismo
de seguimiento, y los Miembros acordaron que era importante
llegar a un entendimiento sobre el alcance de dicho mecanismo.
La Secretaría preparará una compilación de todas las comunicaciones
relativas al mecanismo de seguimiento presentadas anteriormente.
El
CCD reanuda el debate sobre el ALC entre la ASEAN y China
Durante la reunión ordinaria que celebró el
6 de julio, el Comité de Comercio y Desarrollo reanudó su debate
sobre las notificaciones hechas por la Asociación de Naciones del
Asia Sudoriental (ASEAN) y China en el marco de la Cláusula de Habilitación.
No hubo acuerdo sobre una solicitud de que las respuestas presentadas
bilateralmente por la ASEAN y China a las Comunidades Europeas, los
Estados Unidos y el Japón se dieran a conocer a todos los Miembros
y se distribuyeran como un documento del CCD. El Presidente dijo
que consultaría con los Miembros interesados e informaría al CCD
al respecto en su próxima reunión.
Prosiguieron los debates sobre la notificación presentada por las CE
en el marco de la Cláusula de Habilitación respecto del esquema SGP revisado
y las respuestas presentadas por escrito por las CE en relación con las
preguntas formuladas por el Brasil, China, la India y el Pakistán. El
punto se mantendrá en el orden del día de la próxima reunión.
En relación con el punto del orden del día relativo a la Decisión de
Hong Kong de otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos
y de contingentes, el Japón presentó una nota en la que explicaba las
medidas que adoptaría para aplicar la Decisión. Zambia, en nombre del
Grupo de los PMA, dijo que la labor que se realiza en el Comité era sólo
un aspecto de la Decisión y señaló a la atención de los Miembros dos
recientes comunicaciones que el Grupo había presentado en la reunión
del CCD en Sesión Extraordinaria (sobre normas de origen y sobre la aplicación
de la Decisión relativa al acceso a los mercados libre de derechos y
de contingentes).
El Comité continuó su examen de los aspectos de las negociaciones relacionados
con el desarrollo y analizó el documento de la Secretaría sobre esta
cuestión, revisado recientemente. Las delegaciones acogieron favorablemente
el documento y muchas destacaron su utilidad por mostrar el potencial
de la Ronda para contribuir al desarrollo. Los Miembros instaron a la
Secretaría a que siguiera revisando el documento a fin de reflejar los
progresos en los objetivos de la Ronda.
El Comité escuchó sendas exposiciones de la Organización para la Agricultura
y la Alimentación (FAO), sobre productos básicos, y de las CE, sobre
su servicio de ayuda (Export Helpdesk) a las exportaciones de los países
en desarrollo.
Por último, un representante del Instituto de Formación y Cooperación
Técnica (IFCT) instó a los donantes a que hicieran contribuciones urgentes
al Fondo Fiduciario Mundial para la Cooperación Técnica.
Los órganos
de dirección del MI adoptan recomendaciones sobre un MI mejorado
El 5 de julio de 2006, los dos órganos
de dirección del MI, el Grupo de Trabajo y el Comité Directivo, adoptaron
recomendaciones para mejorar el Marco Integrado.
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Los
Miembros examinan los estudios de la Secretaría sobre el comercio
de los PMA
El 12 de julio, en el marco del punto
del orden del día relativo al acceso a los mercados para los PMA,
el Subcomité de Países Menos Adelantados examinó dos Notas preparadas
por la Secretaría.
Reanudó su
examen de la nota titulada "Cuestiones de acceso a los mercados relacionadas
con los productos originarios de los PMA cuya exportación reviste interés
para ellos". Habida cuenta de las solicitudes formuladas por las delegaciones
en la reunión anterior, la Secretaría facilitó información adicional
sobre las medidas arancelarias a las que hacen frente las exportaciones
de los PMA en determinados mercados.
El Subcomité mantuvo un primer debate sustantivo sobre la nota preparada
por la Secretaría, en respuesta a una solicitud formulada por el Subcomité en
la reunión anterior, titulada "Medidas no arancelarias aplicadas a productos
cuya exportación interesa a los PMA". A la vista de su contenido sustantivo,
el Subcomité acordó proseguir su examen en su próxima reunión.
La delegación de Benin presentó la
Declaración Ministerial de Cotonú y la Estrategia de Cotonú, emanadas
de la Reunión Ministerial de los PMA, celebrada en Cotonú los días 5
a 8 de junio de 2006 para preparar el Examen amplio y global de mitad
de período del Programa de Acción de Bruselas para el decenio 2001-2010
en favor de los PMA. Los PMA solicitaron que se aplicaran fielmente los
compromisos contraídos por la comunidad internacional mediante el Programa
de Acción de Bruselas.
Finaliza
el 37° Curso de política comercial
El 25 de julio de 2006, el Director
del Instituto de Formación y Cooperación Técnica, Paul Rolian, presidió la
ceremonia de entrega de diplomas que se celebró con ocasión de la
clausura del 37° Curso de política comercial, impartido en español.
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El 7 de julio de 2006, 24 funcionarios
gubernamentales de los Miembros y Observadores de la OMC
concluyeron una inmersión de cinco días en las normas y procedimientos
por los que se rige el mecanismo de solución de diferencias
de la OMC.
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Japan,
the Czech Republic and Spain contribute to WTO technical assistance
El Gobierno
del Japón ha donado 50 millones de yenes (572.727 francos suizos)
para financiar actividades de asistencia técnica y formación organizadas
por la OMC para 2006.
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El Gobierno de la República Checa ha aportado
1,5 millones de coronas checas (76.173 francos suizos) al Fondo Fiduciario
Global del Programa de Doha para el Desarrollo.
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El Gobierno de España firmó, el 1º de
julio de 2006, un
Memorando de Entendimiento con la OMC respecto de una contribución
de 342.000 euros (aproximadamente 532.000 francos suizos) para financiar
actividades de asistencia técnica y formación en América Latina y
el Caribe.
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n
NUEVAS
PUBLICACIONESvolver al principio El informe de la OMC sobre el comercio mundial se centra en las
subvenciones
Las
subvenciones gubernamentales pueden ser instrumentos útiles para
corregir las carencias del mercado y trabajar en la consecución
de objetivos sociales, pero también pueden distorsionar el comercio
y provocar la firme reacción de los interlocutores comerciales,
según se extrae del Informe sobre el Comercio Mundial 2006, presentado el
24 de julio.
“Los economistas de la OMC han analizado cuidadosamente el uso
y la repercusión de las ayudas públicas en varios sectores. Aunque
algunas subvenciones pueden ser beneficiosas para la sociedad y
pueden compensar las externalidades negativas de la actividad económica,
es evidente que otros tipos de ayuda gubernamental son más controvertidos
y pueden ser perjudiciales. Una parte significativa de nuestras
negociaciones de la Ronda de Doha tiene por objeto reducir las
subvenciones que distorsionan el comercio y al mismo tiempo animar
a los gobiernos a utilizar otras formas de ayuda que puedan facilitar
el desarrollo y la protección del medio ambiente. El desplazamiento
de la ayuda hacia esas otras formas es difícil desde el punto de
vista político y requiere decisión y valentía, pero hay pruebas
claras de que tales reformas pueden establecer condiciones de igualdad
y aportar beneficios reales para todos”, dijo el Director General,
Pascal Lamy.
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