Quinto día : Los Ministros formulan observaciones sobre el proyecto de declaración revisado distribuido

El texto refleja la evolución de las conversaciones de los últimos días en tres temas fundamentales: la agricultura, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas y las cuestiones específicas relativas al desarrollo, en particular el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para las exportaciones de los países menos adelantados.

El texto se distribuyó después de que los Ministros hubieran pasado la noche anterior redactándolo y revisándolo, principalmente en el Grupo Consultivo del Presidente, formado por entre 30 y 40 delegaciones que representan a todas las alianzas y otros participantes clave en las negociaciones. Los Miembros dispusieron de cinco horas para estudiar el proyecto antes de formular observaciones sobre él en la reunión de los jefes de delegación.

Los Miembros elogiaron el proceso por ser “no jerárquico” (las contribuciones proceden de los Miembros en lugar de ser propuestas desde la administración, esto es por los Presidentes). Las revisiones se basaron en textos recibidos por los “facilitadores” de cada tema (véase la lista de facilitadores en el informe del cuarto día) y fueron debatidas por los Miembros, en particular en el Grupo Consultivo del Presidente. Los participantes en este Grupo son responsables de coordinar sus posiciones con las de sus aliados entre el resto de los Miembros.
  

Jefes de delegación 
Reunión informal, 18.30 h.

El proyecto revisado fue distribuido conjuntamente por el Secretario de Comercio, Industria y Tecnología de Hong Kong, John Tsang, que preside la Conferencia, y el Director General de la OMC Pascal Lamy. Al presentar el proyecto en la reunión, el Secretario Tsang subrayó que sigue siendo en buena medida un proyecto. No obstante, representa un progreso significativo desde el inicio de la reunión el pasado martes, indicó.

Las mayores revisiones del texto corresponden a los tres temas que han sido el objeto principal de las negociaciones en los últimos días — la agricultura, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas y las cuestiones específicas relativas al desarrollo-, dijo.

En cuanto a la agricultura, el texto contiene varias modificaciones, aunque conserva su objetivo básico: convertir los acuerdos generales actualmente alcanzados en las negociaciones en algo más específico, continuó. Esto orientará la labor de los próximos meses para elaborar las “modalidades” detalladas que los Miembros tendrán que negociar.

Dijo que había llegado el momento de que las delegaciones equiparasen los compromisos a la retórica, en una apuesta por hacer avanzar aún más el texto. Dijo también que el mundo exterior no perdonaría que los Miembros no produjeran resultados en esta Conferencia Ministerial.

En cuanto al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, se ha aclarado la redacción de la fórmula de reducción arancelaria, en particular en cuanto a las preferencias otorgadas sin exigir nada a cambio (“preferencias no recíprocas”) y a las economías pequeñas y vulnerables, dijo el Secretario Tsang. El texto también reconoce la necesidad de garantizar que el nivel de ambición en el acceso a los mercados para la agricultura y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas sea “proporcionalmente” elevado — una redacción destinada a tranquilizar a los países que se muestran reacios a abrir sus mercados en gran medida en una esfera sin obtener demasiado acceso a los mercados en la otra-.

En cuanto a las cuestiones específicas relativas al desarrollo, el texto refleja progresos adicionales significativos sobre las propuestas relativas al trato especial y diferenciado para los países menos adelantados, que figuran en el Anexo F del texto.

En cuanto a los servicios, los cambios propuestos reflejan las inquietudes que algunos Miembros han expresado con respecto al proyecto procedente de Ginebra, dijo el Secretario Tsang. Las modificaciones se refieren principalmente a reafirmar y subrayar que el Anexo C (el anexo relativo a los servicios) no constituye una prescripción de medidas para las negociaciones, al tiempo que conforman aún más el texto con el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y el mandato de Doha para las negociaciones en materia de servicios.

En general: El Presidente señaló que todos los Miembros son responsables de utilizar esta Conferencia Ministerial para proporcionar una “plataforma de lanzamiento”, o una base clara de trabajo para concluir la Ronda a finales del año próximo. El texto que se acuerde aquí en Hong Kong no será el final del proceso, sino un catalizador de la labor adicional de 2006 que concluirá las negociaciones de Doha.

“Quien quiera que deje escapar esta oportunidad tendrá que acarrear una pesada carga”, dijo. Instó a todos los Miembros a reflexionar sobre este punto y sobre la responsabilidad que comparten en el éxito o en el fracaso.

Junto con el Director General y los facilitadores, el Presidente Tsang dijo que tenía la intención de trabajar con las delegaciones en un esfuerzo por resolver las diferencias restantes.

El debate: Hicieron uso de la palabra más de 60 Miembros, que directa o indirectamente representaban prácticamente a todos los demás. Muchas delegaciones acogieron con satisfacción el nuevo proyecto de texto por mantener el enfoque “no jerárquico”. Dijeron que, si bien representa un modesto paso adelante, queda un considerable trabajo por hacer en el nuevo año. También era necesario retener los progresos realizados hasta el momento y producir resultados para la credibilidad de la OMC, dijeron los Miembros.

Las delegaciones expresaron desilusión con varias secciones del proyecto. Tal como lo expresó una delegación, el texto se quedaba corto en muchas de sus aspiraciones, pero era mínimamente aceptable.

Por ejemplo, en el caso de los servicios, algunos se mostraron decepcionados por la falta de ambición del texto, mientras que a otros les preocupaba que su nivel fuera demasiado elevado. Lo mismo ocurrió con otras secciones, como la agricultura y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas. Entre las cuestiones planteadas figuraban las siguientes: la fecha final para las subvenciones a las exportaciones agrícolas, otras formas de competencia de las exportaciones, en particular la ayuda alimentaria, el algodón, el acceso a los mercados para la agricultura, en particular las flexibilidades para los países en desarrollo, la relación entre al acceso a los mercados para la agricultura y para los productos no agrícolas, en particular el nivel de ambición y las flexibilidades, las negociaciones plurilaterales en el ámbito de los servicios, las cuestiones relativas a los países menos adelantados, las indicaciones geográficas, la relación entre el acuerdo sobre propiedad intelectual y el Convenio sobre la Diversidad Biológica.

No obstante, muchas delegaciones expresaron su deseo de colaborar con las demás en las pocas horas restantes para que la Conferencia Ministerial de Hong Kong fuera un éxito. Cerca de medianoche reanudaron las consultas sobre las diferencias restantes en el Grupo Consultivo del Presidente.