AGRICULTURA: TALLER, GINEBRA, 22 AL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2009
Taller sobre las notificaciones relativas a la agricultura
El taller sobre las notificaciones relativas a la agricultura tendrá lugar en Ginebra (Suiza) del 22 al 24 de septiembre de 2009, coincidiendo con la celebración de la 56ª reunión ordinaria del Comité de Agricultura, a fin de facilitar la participación de funcionarios de las capitales. El taller se ha concebido para que sea una actividad de asistencia técnica, una oportunidad de formación y un foro para el intercambio de información, y no una ocasión en la que se espere que los participantes u oradores den explicaciones en nombre de sus gobiernos.
> Programa
Objetivos
El objetivo del taller es ayudar a los Miembros a cumplir sus obligaciones de notificación de forma oportuna y de conformidad con las prescripciones en materia de transparencia que figuran en el Acuerdo sobre la Agricultura. El taller permitirá examinar las prescripciones en materia de notificación y los modelos de notificación existentes (G/AG/2 y Add.1) y brindará a los Miembros un foro para debatir los problemas técnicos específicos con los que se pueden encontrar al elaborar las notificaciones sobre agricultura y al analizar las notificaciones presentadas por sus interlocutores comerciales. Asimismo, algunos participantes compartirán sus experiencias e identificarán o propondrán prácticas óptimas en relación con la capacidad institucional necesaria para preparar y analizar las notificaciones y para participar en el proceso de examen del Comité de Agricultura.
Al término del taller, los participantes:
- se habrán familiarizado con las prescripciones en materia de notificación y los modelos
de notificación específicos en las esferas del acceso a los mercados, la ayuda interna,
las subvenciones a la exportación, las prohibiciones y restricciones a la exportación, y
el seguimiento de la Decisión de Marrakech sobre los países en desarrollo importadores
netos de productos alimenticios;
- habrán mejorado su conocimiento de las herramientas existentes que podrían serles
útiles para preparar y analizar las notificaciones;
- comprenderán mucho mejor la finalidad y los procedimientos del proceso de examen
del Comité de Agricultura;
- habrán extraído enseñanzas de las experiencias de otros Miembros en relación con la
creación de capacidad institucional necesaria para preparar y analizar notificaciones y
para participar activamente en el proceso de examen;
- habrán identificado medidas específicas que podrían adoptar (es decir, elaborarán un plan de acción) para asegurar que se cumplan de manera oportuna las obligaciones de notificación pertinentes.
Preparación
Con el fin de preparar el taller, se pedirá a los participantes:
- que se pongan al corriente de la situación del cumplimiento de las obligaciones
asumidas por sus respectivos gobiernos en materia de notificación en el marco del
Comité de Agricultura;
- que identifiquen las dificultades encontradas en la preparación/presentación/análisis de
las notificaciones; y
- si procede, que preparen preguntas técnicas para plantearlas durante el taller.
Asimismo, para ayudar a los participantes a preparar el taller y alentarlos a participar activamente en él, se les pedirá que examinen las siguientes cuestiones (1), según proceda:
- ¿Cuáles son las obligaciones de notificación que incumben a su delegación?
- ¿Cuál es la situación del cumplimiento de las obligaciones de su país? (La información
más reciente al respecto puede descargarse del sitio Web de los Miembros, protegido
mediante una contraseña)
- ¿Cuáles son las partes interesadas nacionales (esto es, departamentos/
ministerios/organismos) que participarían en la recopilación de datos, la
preparación/aprobación/presentación de las notificaciones de su país, el análisis de las
notificaciones de sus interlocutores comerciales, y la preparación de
preguntas/respuestas para el proceso de examen?
- ¿Cuál es el sistema y/o los canales de comunicación nacionales existentes para informar
de las prescripciones y los plazos en materia de notificación a todas las partes
interesadas?
- ¿Han tropezado con problemas al preparar/presentar/analizar las notificaciones y/o al
participar en el proceso de examen? De ser así, sírvase indicar cuáles.
- ¿Han podido resolverlos? En caso afirmativo, ¿qué soluciones se han puesto en
práctica?
- ¿Tienen alguna necesidad en cuanto a creación de capacidad técnica/institucional,
asistencia técnica o formación? En caso afirmativo, ¿qué necesitarían para
mejorar/conservar/transmitir los conocimientos necesarios en la esfera de las
notificaciones relativas a la agricultura?
- ¿Está familiarizado con las herramientas disponibles actualmente o las ha utilizado
alguna vez? (Véase la lista de herramientas que figura en el anexo del documento G/AG/GEN/83.)
- ¿Qué medidas concretas adoptaría para asegurar que se cumplan de manera oportuna las obligaciones de su país en materia de notificación?
Planes de acción
El plan de acción tiene por objeto resolver los problemas con que tropieza cada uno de los participantes en la preparación/presentación/análisis de las notificaciones e identificar distintas maneras de aumentar la capacidad técnica/institucional y los conocimientos relacionados con las notificaciones y la participación en el proceso de examen. Se espera que la labor de preparación antes descrita sirva para ayudar a los participantes a determinar los aspectos que podrían tratarse en el plan de acción.
También cabe que las partes interesadas pertinentes aprovechen los planes de acción como base para examinar los servicios de asistencia técnica o de tutoría que podrían prestar la Secretaría u otros Miembros con conocimiento y experiencia en los ámbitos indicados. Con este fin, y en función de las solicitudes de los participantes, la Secretaría podría, por ejemplo, facilitar la creación de un foro de asistencia técnica y de tutoría, a la luz de las sugerencias que figuran en los párrafos 90 y 91 del informe sobre la encuesta(G/AG/GEN/85).
Además, como parte del seguimiento, el personal de la División de Agricultura y Productos Básicos queda a disposición de las delegaciones para atender consultas y prestar asistencia técnica siempre que sea necesario. Asimismo, cualquier pregunta relacionada con la preparación de las notificaciones puede enviarse utilizando el formulario electrónico que se está creando en el sitio Web de la OMC.
Programa
Martes 22 de septiembre
8.00 – 8.30 h |
Inscripción |
8.30 - 9.00 h |
Sesión inaugural
|
9.00 - 9.30 h |
Sinopsis de las prescripciones de notificación Se presentarán las prescripciones de notificación y los modelos de las notificaciones adoptados por el Comité en 1995 para cada ámbito sustantivo, sobre la base de los documentos G/AG/2 y G/AG/2/Add.1.
|
9.30 - 10.30 h |
Presentación de las herramientas existentes: Listas, Documentos en línea, etc. Los participantes asistirán a una presentación de las herramientas de que dispone actualmente (como las Listas de compromisos, las tablas explicativas, el Manual de notificaciones, etc.) que tal vez deseen consultar al preparar y analizar las notificaciones relativas a la agricultura. Además, los participantes aprenderán a identificar y recuperar las notificaciones sobre la agricultura utilizando la interfaz de búsqueda de la base de datos del Registro Central de Notificaciones (RCN) Documentos en línea, que es el archivo digital oficial de los documentos de la OMC, y que actualmente se está mejorando. El lanzamiento de la nueva aplicación está previsto para el segundo semestre de 2010, por lo que también se presentarán brevemente sus características.
|
Pausa para el café |
|
10.45 - 11.30 h |
Prescripciones específicas y modelos: Contingentes arancelarios y de otro tipo (cuadros MA.1 y MA.2) ¿Quién debe presentar notificaciones sobre la administración de los contingentes arancelarios y de otro tipo y las importaciones realizadas en el marco de esos contingentes? ¿Cuándo? ¿Para qué productos? ¿Con qué modelo? ¿Cuáles son los datos necesarios?
|
11.30 - 12.30 h |
Prescripciones específicas y modelos: Salvaguardia especial (cuadros MA.3 a MA.5) ¿Quién debe notificar el recurso al artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura? ¿Cuándo? ¿Para qué productos? ¿Con qué modelo? ¿Cuáles son los datos necesarios?
|
Almuerzo |
|
14.00 - 14.45 h |
Ejercicio práctico: Salvaguardia especial (SGE) En esta sesión harán ejercicios prácticos de cálculo del nivel de activación para la SGE basada en el volumen que hay que notificar en el cuadro MA.3; la sesión se centrará en los datos necesarios tanto en el caso de la salvaguardia basada en el volumen como en el de la basada en el precio (cuadro MA.4).
|
14.45 - 15.45 h |
Presentación de las herramientas existentes: La Base Integrada de Datos (BID) y la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (base de datos LAR) Se presentará brevemente el contenido de estas dos bases de datos, la BID y la base de datos LAR, haciendo hincapié en la disponibilidad de datos sobre la agricultura y en las herramientas de consulta que permiten a los usuarios identificar, extraer y cargar la información pertinente.
|
Pausa para el café |
|
16.00 - 16.30 h |
Presentación de las herramientas existentes: Sitio Web sobre la agricultura Se presentará el sitio Web público, que se ha remodelado recientemente. Se mostrará a los participantes cómo extraer las notificaciones sobre agricultura y otras informaciones relacionadas con la labor del Comité de Agricultura utilizando los scripts que figuran en http://www.wto.org/spanish/tratop_s/agric_s/agric_s.htm.
|
16.30 - 17.30 h |
Creación de capacidad técnica para preparar/analizar notificaciones en el ámbito del acceso a los mercados: Experiencias y mejores prácticas de los Miembros Los participantes en el taller darán a conocer sus experiencias y mejores prácticas describiendo los problemas que han tenido al preparar, presentar y analizar notificaciones sobre el acceso a los mercados y el modo en que han resuelto esos problemas.
|
Miércoles 23 de septiembre
8.30 - 10.00 h |
Prescripciones específicas y modelos:
¿Quién debe presentar notificaciones? ¿Cuándo? ¿Para qué productos? ¿Con qué modelo? ¿Cuáles son los datos necesarios?
|
10.00 - 10.45 h |
Creación de capacidad técnica para preparar/analizar notificaciones en el ámbito de las subvenciones a la exportación: Experiencias y mejores prácticas de los Miembros Los participantes en el taller darán a conocer sus experiencias y mejores prácticas describiendo los problemas que han tenido al preparar, presentar y analizar notificaciones sobre subvenciones a la exportación y el modo en que han resuelto esos problemas.
|
Pausa para el café |
|
11.00 - 12.30 h |
Prescripciones específicas y modelos: Ayuda interna
¿Quién debe presentar notificaciones? ¿Cuándo? ¿Qué políticas de ayuda interna? ¿Con qué modelo? ¿Cuáles son los datos necesarios?
|
Almuerzo |
|
14.00 - 15.30 h |
Ejercicio práctico: Ayuda interna Los participantes podrán adquirir experiencia práctica en el cálculo de la MGA Total Corriente y se darán ejemplos de clasificación de las políticas agrícolas en las categorías de ayuda interna exenta y no exenta.
|
Pausa para el café |
|
15.45- 16.45 h |
Creación de capacidad técnica para preparar/analizar notificaciones en el ámbito de la ayuda interna: Experiencias y mejores prácticas de los Miembros Los participantes en el taller darán a conocer sus experiencias y mejores prácticas describiendo los problemas que han tenido al preparar, presentar y analizar notificaciones sobre ayuda interna y el modo en que han resuelto esos problemas.
|
16.45 - 17.30 h |
Examen de los planes de acción de los participantes Se pedirá a los participantes que describan medidas específicas para resolver los problemas que se plantean al preparar, presentar o analizar las notificaciones. Por ejemplo, se podrían señalar maneras de aumentar la capacidad técnica e institucional y los conocimientos sobre las notificaciones mediante un plan de acción para lograr el oportuno cumplimiento de las obligaciones de notificación. También es posible que los planes de acción se conviertan en medios útiles y puntos de partida para que los colectivos interesados puedan solicitar asesoramiento o más asistencia técnica, ya sea de la Secretaría o de otros Miembros que posean conocimientos y experiencia en las áreas identificadas.
|
Jueves 24 de septiembre
10.00 h |
Comité de Agricultura (56ª reunión ordinaria) |
15.30 - 16.45 h |
Mesa redonda sobre el proceso de examen — Sra. Valeria Csukasi
Los participantes darán a conocer sus experiencias y mejores prácticas sobre la participación en el Proceso de Examen en el marco del Comité de Agricultura describiendo los problemas que hayan tenido y el sistema marco institucional aplicado a nivel nacional para abordar estos problemas, así como la creación de la capacidad institucional necesaria para conservar y transmitir los conocimientos sobre las notificaciones y/o la participación en dicho Proceso.
|
16.45 - 17.00 h |
Sesión de clausura
|
1. Algunas preguntas son similares a las utilizadas en la encuesta realizada a comienzos de año sobre la base de un cuestionario. A este respecto, se invita a los Miembros que aún no lo hayan hecho a que envíen lo antes posible sus respuestas al cuestionario distribuido con la signatura G/AG/GEN/83 de 2 de abril de 2009, a la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected]. volver al texto