SERVICIOS: SEMINARIO — 4-5 DE OCTUBRE DE 2004
Gestión del movimiento de personas físicas: ¿Qué se puede aprender para el modo 4 del AGCS?
Seminario conjunto de la OIM/el Banco Mundial/la OMC, Ginebra, 4-5 de octubre de 2004
El seminario se centró en la relación entre la migración y el suministro de servicios mediante los movimientos transfronterizos temporales de personas físicas, es decir, el “modo 4” del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) de la OMC. En las ponencias se examinó lo que puede aprenderse de la experiencia de los gobiernos en cuanto a la gestión de la circulación de personas en el marco del modo 4 del AGCS y se abordaron cuestiones de interés tanto para el comercio como para las autoridades de migración.
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Material de referencia
> IOM/World Bank/WTO Trade and Migration background paper (formato pdf, 21 páginas, 116KB) (solamente en inglés)
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Programa
Las presentaciones sólo están disponibles en inglés
Lunes, 4 de octubre de 2004 volver al principio
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¿Qué se puede aprender de los regímenes existentes que gestionan la circulación y la estancia temporal de trabajadores extranjeros que sea relevante para el modo 4 del AGCS? |
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9.00-10.00 |
Inscripción |
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10.00-10.10 |
Sesión de apertura: Brunson McKinley,
Director General de la OIM Objetivos y estructura de la reunión: Aaditya Mattoo,
Banco Mundial, Economista Superior |
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10.10-11.00 |
Sesión I: El comercio y la migración en contexto: descripción de la situación Presidente: Lakshmi
Puri, Jefe de la División de Comercio de Bienes, Servicios y
Mercancías, UNCTAD Comercio:
Puesta al día sobre el modo 4: Hamid Mamdouh, Secretaría de la OMC,
Director, Comercio de Servicios Migración:
Gestión de la circulación y la estancia temporal de trabajadores migrantes: políticas y aplicación. Gervais Appave, OIM, Director, Departamento de Políticas e Investigación sobre Migraciones
Debate |
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11.00-13.00 |
Sesión II: Estrategias unilaterales a nivel nacional para la gestión de la circulación y la estancia temporal de trabajadores ¿Qué estrategias han adoptado los países a nivel nacional para gestionar de modo unilateral el movimiento y la estancia temporal de trabajadores? ¿Cuál es su propósito, qué tipos de movimiento cubren (ej., grado de cualificación, sector, duración de la estancia y tipo de régimen contractual) y cuáles son las diferencias con otros mecanismos bilaterales, regionales y multilaterales, incluido el modo 4 del AGCS? ¿Cuáles han sido los puntos fuertes y débiles de estas iniciativas? ¿Qué se puede aprender de todo ello? Presidente: G. Joseph,
Director, Ministerio del Interior, Sudáfrica Introducción: Frank LaczKo,
Director de Investigación, Organización Internacional para las
Migraciones Casos sometidos a estudio: Philippines: Danilo P. Cruz,
Subsecretario de Empleo, Ministerio de Trabajo y Empleo Bahrain: Ausamah Al-Absi,
Director de Empleo, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Reino Unido:
Lesley Maundrell, Director de Políticas de Desarrollo, Ministerio
del Interior, Permisos de trabajo (Reino Unido), Equipo de
Políticas Debate |
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15.00-17.00 |
Sesión III: Estrategias bilaterales para la gestión de la circulación y la estancia temporal de trabajadores ¿Cómo se diseñan los acuerdos bilaterales para gestionar la migración laboral temporal? ¿Qué tipo de acuerdos existen? ¿Cómo se abordan las cuestiones administrativas y las relativas al mercado laboral y qué podemos aprender de todo ello, inclusive para el modo 4? ¿Cuáles han sido los puntos fuertes y débiles de tales acuerdos? ¿Cuál es su propósito, qué tipo de movimientos cubren (ej., grado de cualificación, sector, duración de la estancia y tipo de régimen contractual) y cuáles son las diferencias con el modo 4 del AGCS? ¿Cuáles han sido los puntos fuertes y débiles de estas iniciativas? ¿Qué se puede aprender de todo ello? Presidenta: Irena Omelaniuk,
Editora jefe, World Migration 2005 Introducción: Georges LeMaitre,
Administrador Principal, Dirección de Empleo, Trabajo y Asuntos
Sociales, OCDE Casos sometidos a estudio:
Convenio laboral bilateral
hispano-ecuatoriano: Victoria Galvani, Jefe de Coordinación,
Subdirección
Gral. de Régimen Jurídico, Dirección Gral. de Inmigración,
Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales. Ponentes: Veronica Robinson,
Directora Adjunta, Servicios de Personal (Programa de migración al
extranjero, empleo local y permisos de trabajo), Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, Jamaica
Debate: |
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17.00-18.00 |
Sesión IV: Acuerdos regionales que gestionan la circulación y la estancia temporal de trabajadores ¿Cuál es el funcionamiento de los acuerdos comerciales regionales y de otros acuerdos regionales que gestionan la migración laboral temporal? ¿Qué tipo de acuerdos existen? ¿Cuál es su propósito, qué tipos de movimiento cubren (ej., grado de cualificación, sector, duración de la estancia y tipo de régimen contractual) y en qué se diferencian del modo 4 del AGCS? ¿Cuáles han sido sus puntos fuertes y débiles? ¿Qué se puede aprender de todo ello, en particular en relación con el modo 4? Presidente: Carlos Primo
Braga, Asesor principal, Banco Mundial Introducción: Julia Nielson, Dirección de Comercio, OCDE (formato Powerpoint, 79KB) Casos sometidos a estudio:
Tarjeta de Viajes de Negocios APEC: David Watt, Departamento de
Inmigración, Asuntos Multiculturales e Indígenas, Australia. ¿Qué
proporciona exactamente, cómo funciona y qué podemos aprender de
todo ello para el modo 4? TLCAN: Luz María Servín Sotres,
Directora de Asuntos Exteriores, Ministerio del Interior,
Instituto Nacional de Migración, México. ¿Cómo aborda el TLCAN la
circulación de trabajadores temporales, cómo funciona a este
respecto y qué podemos aprender de ello para el modo 4? Ponente: Johannes Bernabe,
Filipinas Debate |
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18:30-20:00 |
Recepción ofrecida por el Banco Mundial: Organización Meteorológica Mundial |
Martes, 5 de octubre de 2004 volver al principio
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¿Qué se puede aprender de los regímenes existentes que gestionan la circulación y la estancia temporal de trabajadores extranjeros que sea relevante para el modo 4 del AGCS? |
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10.00-11.00 |
Sesión IV: Acuerdos regionales que gestionan la circulación y la estancia temporal de trabajadores (continuación) |
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11.00-13.00 |
Sesión V: Aplicación nacional de obligaciones internacionales ¿Cómo aplican los Estados a nivel nacional las obligaciones comerciales internacionales que contraen a nivel regional y multilateral con respecto a la circulación de personas? Presidente: Alejandro Jara,
Embajador de Chile ante la OMC y Presidente del Grupo de
Negociación sobre Servicios Introducción: Carlo Gamberale,
Comercio de Servicios, OMC Casos sometidos a estudio:
México: Luz María Servín Sotres, Directora de Asuntos Exteriores,
Ministerio del Interior, Instituto Nacional de Migración
Canadá: Paul Henry, Asesor en Política Comercial, Ciudadanía e
Inmigración del Canadá
Colombia: Adriana Suárez, Consejera Comercial, Misión Permanente
de Colombia en Ginebra Ponente:
Sumanta Chaudhuri, India, Misión ante la OMC
Debate |
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15.00-16.00 |
Sesión VI: Perspectiva de los interesados Presidente:
Assane Diop, Director Ejecutivo del Sector de la Protección
Social, Organización Internacional del Trabajo Empleador:
Ellen Yost, socia, Fragomen, empresa especializada en los aspectos
jurídicos de la inmigración corporativa internacional Sindicato:
Mike Waghorne, Internacional de Servicios Públicos Debate |
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16.00-17.30 |
Sesión VII: ¿Qué hacer a partir de aquí? Implicaciones para el modo 4 Presidente: Hamid Mamdouh,
OMC, Director, Comercio de Servicios Introducción: Aaditya Mattoo,
Banco Mundial, Economista Superior: Sinopsis de los debates del
seminario y enfoque en las cuestiones clave resultantes Embajador Sergio Marchi, Ex Representante del Canadá ante la OMC y
Ministro de Ciudadanía e Inmigración del Canadá; Comisario,
Comisión Mundial sobre las Migraciones Internacionales Embajador Chandrasekhar, Representante Permanente de la India ante
la OMC Anya Oram, Administrador, Dirección General de Comercio, Comisión
Europea
Debate |
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17.30-18.00 |
Sesión de clausura: OIM |