Taller sobre la evaluación del riesgo, la gestión del riesgo y la comunicación del riesgo

1. SESIÓN INAUGURAL

1.1 Observaciones introductorias

Observaciones introductorias y descripción del taller y sus objetivos. En esta sesión se analizarán también los conceptos básicos del análisis de riesgos que figuran en el Acuerdo MSF.

Orador: Sr. Gregory MacDonald, Presidente del Comité MSF

Vídeo: Risk analysis in the SPS Agreement, a few introductory remarks
Vídeo

• Sr. Robert Griffin, Consultor, ex Coordinador Nacional de Inspección y Cuarentena Agrícolas, ex Director del Laboratorio de Epidemiología Vegetal y Análisis de Riesgos del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), ex Coordinador de la CIPF
• Sra. Gretchen Stanton, Consultora, ex Secretaria del Comité MSF de la OMC y ex Presidenta del Grupo de Trabajo de las Reglamentaciones y Barreras Sanitarias y Fitosanitarias durante las negociaciones de la Ronda Uruguay

1.2 ¿Qué dice el Acuerdo MSF sobre la evaluación, la gestión y la comunicación de riesgos?

Panorama general de las disposiciones del Acuerdo MSF, las directrices del Comité y los informes pertinentes de solución de diferencias relacionados con la evaluación, la gestión y la comunicación de riesgos.

Oradora: Sra. Camille Fléchet, Secretaría de la OMC, Jurista Especializada en Solución de Diferencias. El análisis de riesgos en el Acuerdo MSF: panorama general
Presentación

2. EVALUACIÓN DE RIESGOS

Análisis del concepto de riesgo y de las maneras de poner en práctica la evaluación de riesgos desde una perspectiva de política comercial. Intercambio de experiencias sobre la creación de capacidad técnica en materia de evaluación de riesgos, en particular los instrumentos de formación actualmente disponibles que puedan ayudar a los participantes a comprender y gestionar algunas de las dificultades asociadas a la evaluación de riesgos, tales como las dificultades para obtener y analizar la información necesaria para llevar a cabo esa evaluación.

2.1 Mesa redonda — Normas internacionales y otras herramientas internacionales pertinentes

Descripción general de las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes y otros instrumentos internacionales relacionados con la evaluación de riesgos, e intercambio de información sobre herramientas de creación de capacidad.

Moderadora: Sra. Marlynne Hopper, Jefa Adjunta de la Secretaría del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF)

Oradores:

• Sr. Tom Heilandt, Secretario de la Comisión Mixta FAO/OMS del Codex Alimentarius
• Dr. Francisco D'Alessio, Jefe Adjunto del Departamento de Normas de la secretaría de la OIE
• Dra. Sophie von Dobschuetz, Epidemióloga Veterinaria del Servicio de Sanidad Animal de la FAO (Herramienta operacional para la evaluación conjunta de riesgos FAO/OIE/OMS)
• Dra. Magda Sachana, Analista de Políticas del Programa de Evaluación de Riesgos y Plaguicidas de la OCDE

Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.

2.2 Mesa redonda — Perspectivas de los Miembros

Estudio y examen de las perspectivas y experiencias de los Miembros en relación con la evaluación de riesgos, con inclusión de elementos tales como identificación y caracterización de peligros, evaluación de la exposición, evaluación de las consecuencias y caracterización de los riesgos, así como cuestiones conexas relacionadas con la aplicación de las disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF. Intercambio de experiencias relacionadas con la creación de capacidad y las herramientas actualmente disponibles para ayudar a los países a reforzar su capacidad técnica en materia de evaluación de riesgos.

Moderadora: Sra. Lucy Namu, Química Analítica Principal Superior de Oficina de Comercio y Normas (Servicio de Inspección Fitosanitaria de Kenya)

Oradores:

• Sra. Anastasia Alvizou, Jefa Adjunta de la Unidad D1 (Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria de la Comisión Europea)
  Diapositiva explicativa
• Dr. Knut G. Berdal, Asesor Superior de Ciencia y Tecnología del Ministerio de Agricultura y Alimentación de Noruega
  Diapositiva explicativa
• Sra. Alison Neeley, Directora Adjunta de la Unidad de Riesgo de Plagas para las Plantas del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS), Programa de Protección y Cuarentena Fitosanitarias (PPQ)
• Dr. Lei Zhang, Jefe del Departamento de Evaluación de Riesgos II (Centro Nacional Chino para la Evaluación de Riesgos de Inocuidad Alimentaria
• Dra. Karima Zouine, Jefa del Servicio de Evaluación de Riesgos (Dirección de Evaluación de Riesgos y Asuntos Jurídicos de Marruecos)
  Diapositiva explicativa

Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.

Debates informales (de 13 a 14 h): los participantes tendrán la oportunidad de interactuar de manera informal con los oradores y plantearles preguntas complementarias sobre el tema de la evaluación de riesgos en dos sesiones de Zoom paralelas. En una sesión paralela se podrá dialogar con las organizaciones internacionales pertinentes, y en una segunda sesión paralela, con los Miembros que hayan participado en la mesa redonda. Los debates que se mantengan en las sesiones paralelas no se moderarán ni se grabarán; las sesiones paralelas brindarán la oportunidad de mantener conversaciones informales. No se ofrecerán servicios de interpretación.

3. GESTIÓN DE RIESGOS

Análisis del concepto de gestión de riesgos, con inclusión de la evaluación de las opciones de gestión de los riesgos y su aplicación, vigilancia y revisión, así como de las cuestiones conexas relacionadas con la aplicación de las disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF. Además, podrán examinarse las dificultades que plantea la gestión de riesgos, en particular la identificación de los tipos apropiados de riesgos sanitarios y fitosanitarios que deben tenerse en cuenta en la gestión de riesgos y la identificación y evaluación de las opciones en materia de gestión de riesgos.

3.1 Mesa redonda — Gestión de riesgos y normas internacionales

Análisis de la utilización de las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes en materia de gestión de riesgos. En esta sesión también se pondrá de relieve la diferencia entre las actividades realizadas por las instituciones internacionales de normalización y la esfera de competencia de las autoridades nacionales, así como las actividades de estas.

• Moderadora: Dra. Delia Grace, Profesora de Sistemas de Inocuidad Alimentaria de la Universidad de Greenwich (Reino Unido) y Científica Adjunta del Instituto Internacional de Investigaciones Pecuarias de Kenya

Oradores:

• Dra. Hilde Kruse, Oficial Superior de Normas Alimentarias de la secretaría del Codex, Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias
• Sr. Masahiro Sai, Investigador Superior (Jefe de Sección) de la División de Investigación (Estación de Protección Fitosanitaria de Yokohama del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (MAFF) del Japón) y Administrador del Comité de Normas de la CIPF
• Sra. Joanne Wilson, Asesora Principal de la Dirección de Sanidad Animal y Protección Fitosanitaria (Bioseguridad Nueva Zelandia, Ministerio de Industrias Primarias) y Administradora del Comité de Normas de la CIPF
• Dr. Francisco D'Alessio, Jefe Adjunto del Departamento de Normas de la secretaría de la OIE

Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.

3.2 Mesa redonda — Perspectivas de los Miembros

Intercambio de información sobre logros, desafíos, consideraciones, efectos y mejores prácticas relacionados con la gestión de riesgos.

• Moderador: Profesor Steve Hathaway, Científico Jefe de Inocuidad de los Alimentos de la Dirección de Seguridad Alimentaria de Nueva Zelandia (Ministerio de Industrias Primarias)

Vídeos: Perspectiva del sector privado; Experiencia en la cooperación entre los sectores público y privado

• Dra. Ludovica Verzegnassi, Jefa Mundial del Departamento de Asuntos Reglamentarios y Científicos (Nestlé S.A.). Breves observaciones sobre la gestión de riesgos
  Vídeo
• Dr Chagema Kedera, Coordinador del COLEACP para el Programa de Nuevo Comercio de Exportación (NExT) de Kenya, Asesor en materia Sanitaria y Fitosanitaria del Centro de Comercio e Inversión de África Oriental de la USAID, Consultor Técnico Superior en materia de Horticultura del Programa Empresas de la Cadena de Valor Agrícola de Kenya de la USAID y Coordinador Regional del Programa EDES de Inocuidad de los Alimentos del COLEACP. Cooperación entre los sectores público y privado en la gestión de riesgos
  Vídeo

Oradores:

• Sr. Kuan-Yu Lin, Especialista Técnico de la División de Inocuidad de los Alimentos (Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos del Ministerio de Salud y Bienestar del Taipei Chino)
• Sr. Johnny Marchan Peña, Presidente Ejecutivo del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) del Perú
• Sr. Taluí Espíndola Zanatta, Inspector Federal del Departamento de Inspección Fitosanitaria (Secretaría de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA) del Brasil)

Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.

4. COMUNICACIÓN DE RIESGOS

Análisis del concepto de comunicación de riesgos, con inclusión de la formulación de los objetivos de un plan de comunicación de riesgos, la manera de elaborar un plan de ese tipo y la forma de asegurar mediante comunicaciones internas y externas que los resultados de la evaluación de riesgos, las opciones de gestión de riesgos y las hipótesis e incertidumbres de la evaluación de riesgos se comuniquen con claridad a los destinatarios/colectivos interesados internos y externos. Estudio de la importancia de generar confianza, trabajar con transparencia y fomentar la certidumbre en relación con la fiabilidad de las decisiones de reglamentación; examen de estrategias para superar las dificultades relacionadas con limitaciones institucionales, de capacidad y técnicas significativas; y cuestiones conexas relacionadas con la aplicación de las disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF.

4.1 Normas internacionales y otras directrices internacionales y regionales pertinentes

Análisis de las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes relacionadas con la comunicación de riesgos y función de las instituciones internacionales de normalización en la comunicación de riesgos. Estudio de las directrices internacionales y regionales existentes en materia de comunicación de riesgos.

Oradores:

• Dra. Sarah Cahill, Oficial Superior de Normas Alimentarias de la secretaría del Codex. Comunicación de riesgos: elaborar normas, construir comunidades
  Presentación
• Sra. Sarah Brunel, Jefa Adjunta de Facilitación de la Aplicación de la secretaría de la CIPF. Comunicación de riesgos fitosanitarios
  Presentación
• Dr. Francisco D'Alessio, Jefe Adjunto del Departamento de Normas de la secretaría de la OIE. Comunicación de riesgos: normas , actividades y herramientas internacionales de la OIE
  Presentación
• Dr. Markus Lipp, Oficial Superior de Inocuidad Alimentaria de la División de Sistemas Alimentarios e Inocuidad de los Alimentos de la FAO. La comunicación de riesgos para la inocuidad de los alimentos plantea retos singulares
  Presentación
• Dr. Hong Jin, Experto Científico Superior de la Sección de Evaluación de la Exposición Alimentaria e Internacional (Organismo de Normas Alimentarias de Australia y Nueva Zelandia). Introducción al Marco para la Comunicación de Riesgos para la Inocuidad Alimentaria del APEC y su elaboración
  Presentación

Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.

4.2 Intercambio de información sobre logros, desafíos, consideraciones, efectos y mejores prácticas relacionados con la comunicación de riesgos.

Estudio y examen de diversas perspectivas y experiencias relacionadas con la comunicación de riesgos.

4.2.1 Comunicación de riesgos interna

Esta sesión se centrará en estudiar y examinar la manera de lograr una comunicación eficaz entre los encargados de la evaluación de riesgos y los encargados de la gestión de riesgos.

Oradores:

• Dr. Wei-Chih Cheng, Director Adjunto de la División de Inocuidad de los Alimentos (Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos del Ministerio de Salud y Bienestar del Taipei Chino). Comunicación de riesgos basada en situaciones hipotéticas
  Presentación
• Sra. Madeline Beal, Asesora Superior en Comunicación de Riesgos de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) de los Estados Unidos. La comunicación de riesgos en la EPA: introducción al marco SALT
  Presentación

Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.

MARTES 13 DE JULIO DE 2021
SESIÓN DE LA TARDE (DE 15 A 18 H HCE)

4.2.2 Divulgación de los resultados de la evaluación y la gestión de riesgos

Esta sesión se centrará en las experiencias relativas a la divulgación de los resultados de la evaluación y la gestión de riesgos, en particular en lo que respecta a la comunicación de la incertidumbre y el aprovechamiento de los nuevos instrumentos de comunicación. Asimismo, en la sesión se estudiarán y examinarán formas eficaces de orientar la comunicación, quiénes son los destinatarios, cuál es la responsabilidad del Gobierno y su función en la comunicación de riesgos, y cuándo comunicar los riesgos.

Oradores:

• Sra. Andrée-Anne Girard, Asesora Superior en Comunicación del Organismo Canadiense de Inspección de Alimentos. Comunicación de riesgos: la peste porcina africana
  Presentación
• Sra. Yuqiong Deng, Jefa de la Sección de Investigación de Normas del Comercio Internacional de la Oficina Nacional de Control Aduanero de Huangpu (Administración General de Aduanas de China (GACC)). La comunicación de riesgos contribuye al comercio de gelatina entre China y la UE
  Presentación

Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.

Debates informales (de 13 a 14 h): los participantes tendrán la oportunidad de interactuar de manera informal con los oradores y plantearles preguntas complementarias sobre el tema de la comunicación de riesgos en dos sesiones de Zoom paralelas. En una sesión paralela se podrá dialogar con las organizaciones internacionales pertinentes, y en una segunda sesión paralela, con los Miembros que hayan realizado presentaciones. Los debates que se mantengan en las sesiones paralelas no se moderarán ni se grabarán; las sesiones paralelas brindarán la oportunidad de mantener conversaciones informales. No se ofrecerán servicios de interpretación.

4.2.2 Divulgación de los resultados de la evaluación y la gestión de riesgos (continuación)

Oradores:

• Sra. Anastasia Alvizou, Jefa Adjunta de la Unidad D1 (Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria de la Comisión Europea). El marco jurídico de la UE sobre comunicación de riesgos: evolución reciente
  Presentación
• Sra. Laura Whitlock, Jefa de Comunicación de la Subdivisión de Prevención y Respuesta frente a Brotes Epidémicos (División de Enfermedades Transmitidas por los Alimentos, el Agua y el Ambiente, Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) de los Estados Unidos). Brotes epidémicos de transmisión alimentaria en múltiples estados: utilización de datos en tiempo real para comunicar riesgos en tiempo real
  Presentación

Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.

5. ESTUDIOS DE CASOS

Análisis de estudios de casos y ejemplos prácticos de experiencias en materia de evaluación de riesgos, gestión de riesgos y comunicación de riesgos sanitarios y fitosanitarios con objeto de determinar de qué forma estos tres componentes del análisis de riesgos están interrelacionados y dónde pueden plantearse problemas comunes en la aplicación de esos conceptos.

Oradores:

• Dr. Alan MacLeod, Analista de Riesgos de Plagas del Equipo de Exploración de Riesgos y Análisis Prospectivo de la Dirección de Sanidad Vegetal y Animal (Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del Reino Unido). Análisis del riesgo de plagas: herramientas, recursos y principales retos
  Presentación
• Sra. Amy Philpott, Comunicadora de Riesgos para Watson Green LLC (Estados Unidos). Comunicación de riesgos: una asociación público-privada
  Presentación
• Sra. Yi-Tzu Weng, Directora Adjunta de la Oficina de Inspección y Cuarentena Zoosanitaria y Fitosanitaria (Consejo de Agricultura del Taipei Chino). Refuerzo de las medidas de gestión de riesgos para los envíos postales internacionales de productos vegetales
  Presentación
• Dr. Fu-Kuan Juan, Jefe de Sección de la Oficina de Inspección y Cuarentena Zoosanitaria y Fitosanitaria (Consejo de Agricultura del Taipei Chino). Controles fronterizos contra la peste porcina africana
  Presentación
• Dra. Lilian de Luna, Jefa de la Sección de la Dirección de Registro (Organismo de Reglamentación de la Lucha contra las Plagas del Ministerio de Salud del Canadá). El registro de plaguicidas en el Canadá en el marco del Programa de Examen Conjunto
  Presentación
• Sra. Barbara Gallani, Jefa del Departamento de Comunicación, Colaboración y Cooperación (Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria). La iniciativa internacional sobre la confianza
  Presentación

Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.

6. OBSERVACIONES FINALES

• Sr. Gregory MacDonald, Presidente del Comité MSF