Kenya: Enero de 2000
COMUNICADO DE PRENSA
PRENSA/TPRB/126
31 de Enero de 2000
ÓRGANO
DE EXAMEN DE LAS POLITICAS COMERCIALES: KENYA
EVALUCIÓN DEL OEPC
El
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de la
Organización Mundial del Comercio (OMC) llevó a cabo su
segundo Examen de las Políticas Comerciales de Kenya los
días 26 y 28 de enero de 2000. Adjunto figura el texto
de las observaciones formuladas por el Presidente, a modo
de conclusión, en las que se reseñan los puntos más
destacados que surgieron durante el debate.
Este tipo de exámenes permite al OEPC hacer a intervalos
regulares una evaluación colectiva de todas las
políticas y prácticas comerciales de cada país Miembro
de la OMC, a fin de seguir de cerca las tendencias y
acontecimientos importantes que pueden tener
repercusiones en el sistema mundial de comercio.
Desde diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes exámenes: Argentina (1992 y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria (1992), Bangladesh (1992), Benin (1997), Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), Brasil (1992 y 1996), Burkina Faso (1998), Camerún (1995), Canadá (1990, 1992, 1994, 1996 y 1998), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997), Colombia (1990 y 1996), Comunidades Europeas (1991, 1993, 1995 y 1997), Corea, Rep. de (1992 y 1996), Costa Rica (1995), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El Salvador (1996), Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996 y 1999), Fiji (1997), Filipinas (1993 y 1999), Finlandia (1992), Ghana (1992), Guinea (1999), Hong Kong (1990, 1994 y 1998), Hungría (1991 y 1998), India (1993 y 1998),
ÓRGANO
DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES: KENYA
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE
A MODO DE CONCLUSIÓN
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al principio
Hemos
realizado un examen amplio y muy interesante de las
políticas comerciales de Kenya, que ha permitido
alcanzar una apreciable comprensión de las importantes
reformas comerciales y el ajuste estructural llevados a
cabo desde el anterior examen, con miras a lograr que el
país se oriente a los mercados competitivos. Eso ha sido
posible gracias a la detallada información facilitada
por el Embajador Rana y su delegación sobre las reformas
efectuadas recientemente y las que se encuentran en curso
y a las excelentes observaciones del ponente y de los
participantes en este Órgano de Examen de las Políticas
Comerciales. El amplio interés de los Miembros en la
evolución reciente de la situación keniana así como la
importancia que atribuyen al papel del país en la
región y en la OMC se han puesto de manifiesto en la
gran cantidad de preguntas y observaciones formuladas.
Los Miembros han felicitado unánimemente a Kenya por las
medidas adoptadas en pro de la liberalización del
comercio, sobre todo porque este país cumple un
importante papel en la región. Entre esas medidas
figuran la abolición progresiva de las restricciones
cuantitativas, la racionalización de la estructura
arancelaria y la reducción del tipo arancelario medio.
Los Miembros han reconocido la repercusión social de
esas reformas y, a mi juicio, han apreciado los esfuerzos
realizados por Kenya en ese sentido, en especial la
creación de redes de seguridad social. Al respecto y en
un nivel más general, algunos Miembros han señalado la
importancia de la coherencia de las políticas y de la
labor de las organizaciones internacionales, en
particular la OMC y el FMI. Han felicitado a Kenya por la
plena aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana
de la OMC y por su determinación de cumplir todas las
obligaciones en el marco de la OMC.
Por otra parte, casi todos los Miembros han manifestado
preocupación por los recientes incrementos de los
aranceles aplicables a algunos productos agropecuarios.
Asimismo, han hecho notar que los "derechos en
suspenso" introducen más distorsiones en el sistema
arancelario y lo vuelven menos transparente. Han instado
a Kenya a considerar la posibilidad de suprimir esos
derechos y a profundizar las reformas de las políticas
comerciales, así como a acelerar el programa de
privatizaciones para afianzar su estabilidad
macroeconómica y facilitar la afluencia de inversiones
extranjeras. Además, han alentado a Kenya a ampliar el
campo de aplicación de sus consolidaciones arancelarias
y a armonizar los tipos consolidados con los tipos
aplicados con miras a ofrecer a los interlocutores
comerciales una mayor previsibilidad en materia
arancelaria.
Al mismo tiempo, los Miembros han reconocido que ya se
han introducido muchas modificaciones legislativas
destinadas a mejorar el nivel de transparencia y
responsabilidad. Los Miembros han manifestado especial
interés en ámbitos en los cuales podría resultar útil
la asistencia técnica relacionada con la OMC.
Asimismo, los Miembros han pedido detalles con respecto a
varios aspectos más específicos, a saber:
- medidas para incorporar los Acuerdos de la OMC en la
legislación de Kenya;
- la valoración en aduana, la transparencia y la
previsibilidad de los trámites aduaneros, y medidas para
facilitar el despacho de aduana;
- las condiciones requeridas para conceder exenciones
respecto de las normas
obligatorias;
- las principales disposiciones de la nueva legislación
antidumping y relativa a las medidas compensatorias;
- la legislación sobre contratación pública y
cualquier intención de suscribir el Acuerdo sobre
Contratación Pública de la OMC;
- los últimos avances relativos a las modificaciones de
la legislación sobre los derechos de propiedad
intelectual, incluidas la cobertura y las actividades de
ejecución;
- la aplicación de la política de competencia, incluido
el número de apelaciones, y el comportamiento
anticompetitivo en la frontera;
- la ratificación del Quinto Protocolo anexo al AGCS y
la profundización del proceso de liberalización y
privatización del sector de las telecomunicaciones;
- los avances realizados en materia de liberalización
del comercio regional en el marco del COMESA y la EAC,
así como la repercusión de esos acuerdos en el
crecimiento económico y los ingresos públicos;
- la legislación relativa a la inversión extranjera,
los esfuerzos encaminados a incrementar la transparencia
y estabilidad del régimen de inversiones, sobre todo los
criterios aplicados para la aprobación de los proyectos
de inversión, cualquier discriminación en la concesión
de incentivos y los tratados bilaterales de inversión;
- las juntas de comercialización del sector
agropecuario;
- la estrategia de industrialización, así como la
situación del sector de los textiles y el vestido, y
- el acceso a los mercados de exportación para los
productos de Kenya.
Los Miembros han apreciado la franqueza y amplitud de las
respuestas dadas por la delegación de Kenya, destacando
en particular la garantía de que las reformas en curso
están encaminadas a reducir los obstáculos a la
participación extranjera en la economía del país, que
se sustenta en la convicción de que un régimen de
inversiones y un sistema comercial abiertos contribuyen
al desarrollo sostenible y, con ello, a la mitigación de
la pobreza; el programa de reformas, que no perderá
firmeza, deberá acentuar la transparencia, la
responsabilidad pública y la previsibilidad del entorno
económico.
En conclusión, opino que el presente examen de las
políticas comerciales de Kenya ha sido muy fructífero.
Los Miembros aprecian los decididos esfuerzos realizados
por el país para mejorar su entorno económico y la
función central de la política comercial en ese
sentido, de modo de aprovechar plenamente los beneficios
de su estimable base de recursos y alcanzar el
crecimiento sostenible en beneficio de todo su pueblo,
mitigando la pobreza. La activa participación de Kenya
en la OMC me parece fundamental en este esfuerzo e insto
a todos los Miembros a apoyar sus proyectos en curso. Al
respecto, creo que deberíamos prestar especial atención
al pedido de asistencia técnica y de un mayor acceso a
los mercados formulado por Kenya a los Miembros.